Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1314/2013 (2-5393/2012;) ~ М-5327/2012 от 13.12.2012

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

23 сентября 2013 г.

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего федерального судьи Землемерова О.И.

при секретаре Замалиевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1314/13 по иску Полячкиной Л. С. к ОАО «<...>», третьи лица ФГБУ «ФКП Росреестра», Администрация сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области, о признании кадастровой ошибки, исключении из ГКН сведений о координатах границ земельного участка,-

УСТАНОВИЛ:

Полячкина Л.С. с учетом уточненных требований обратилась в суд с иском к ОАО «<...>», третьи лица ФГБУ «ФКП Росреестра», Администрация сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области, о признании кадастровой ошибки, исключении из ГКН сведений о координатах границ земельного участка.(л.д.30-38)

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что на основании решения Главы администрации <...> сельского совета от <дата> <номер> ей был предоставлен в собственность земельный участок <номер> для ведения личного подсобного хозяйства площадью <...>. Постановлением <номер> от <дата> Главой администрации <...> сельского поселения <...> Раменского муниципального района земельному участку площадью <...>.м. с кадастровым номером <номер> присвоен адрес: <адрес>. На участок получено свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок. При проведении геодезии площадь участка в существующих границах с <дата> составила <...>.м., которая была согласована с Главой администрации сельского поселения <...> <дата> В соответствии со справкой администрации сельского поселения <...> границы участка, принадлежащего ей на праве собственности исторически сложились и не нарушают границ земель общего пользования и не возражает против уточнения площади земельного участка. Споров по границам у неё нет, что подтверждается актом согласования границ. При проведении кадастрового учета кадастровым инженером ООО «<...>» было выявлено наложение границ её земельного участка с земельным участком ответчика с кадастровым номером <номер>, находящимся в постоянном бессрочном пользовании ОАО «<...>», указав, что возможной причиной возникновения данных обстоятельств может быть ошибка, допущенная кадастровым инженером при определении координат характерных точек границ земельного участка ответчика.

В настоящем судебном заседании представитель истицы Моисеев А.Ф. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, указав, что доводы истицы подтверждаются также проведенной по делу экспертизой.

Ответчик ОАО «<...>», представитель в судебное заседание не явился, о судебном разбирательстве, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки не представлено.

Третье лицо- ФГБУ ФКП Росреестра по Московской области, представитель не явился, о судебном разбирательстве, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо - Администрация с/п <...> Раменского муниципального района Московской области, представитель не явился, о судебном разбирательстве, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, доложив дело, выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, с учётом положений ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Земельные споры в силу требований ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Нарушенное право на земельный участок в силу положений ст. 60 ЗК РФ подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве". Статьями 19 и 22 указанного Федерального закона определено обязательное наличие землеустроительной документации.

В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции действующей во время внесения в ГКН сведений о земельном участке ответчика) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании Постановления Главы администрации <...> сельского совета от <дата> <номер> Полячкиной Л.С. было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью <...> для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.10, л.д.11).

Согласно справки, выданной Главой сельского поселения <...> <дата> <номер>, в которой Администрация сельского поселения <...> подтверждает право собственности Полячкиной Л.С. на земельный участок площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный ей из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, а также сообщает, что сведений об арестах и запрещениях на земельный участок нет. (л.д.13)

Границы переданного в собственность Полячкиной Л.С. земельного участка были установлены планом-приложением к Свидетельству о праве собственности на землю (л.д.12).

Постановлением Главы сельского поселения <...> <номер> от <дата> земельному участку Полячкиной Л.С. был присвоен адрес: <адрес> (л.д.14).

Земельный участок истицы площадью <...> кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера <номер>, что подтверждается кадастровым паспортом участка (л.д.15), в особых отметках которого имеется запись: «граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

Свидетельство о государственной регистрации права Полячкиной Л.С. на земельный участок площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <номер>, выданное ей <дата> имеется на листе дела <номер>.

В соответствии со справкой Администрации сельского поселения <...> границы участка Полячкиной Л.С. «исторически сложившиеся и не нарушают границ земель общего пользования. Администрация сельского поселения <...> не возражает против уточнения площади земельного участка с <...> кв.м. на <...> кв.м.». (л.д.17)

Полячкина Л.С. для проведения межевания своего земельного участка обратилась в геодезическую фирму ООО «<...>»

При проведении кадастрового учета кадастровым инженером ООО «<...>» было выявлено наложение границ земельного участка истицы Полячкиной Л.С. с земельным участком ответчика с кадастровым номером <номер>, находящимся в постоянном бессрочном пользовании ОАО «<...>», указав, что возможной причиной возникновения данных обстоятельств может быть ошибка, допущенная кадастровым инженером при определении координат характерных точек границ земельного участка ответчика.

Согласно выписки из ЕГРП от <дата> <номер>, владельцем земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для проведения научно исследовательских работ и хоздеятельности, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала, на праве постоянного (бессрочного) пользования (дата регистрации <дата> <номер>) является ОАО «<...>».

Земельный участок площадью <...> кв.м., принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования ОАО «<...>» <дата> поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера <номер>, взамен предыдущего номера <номер>, о чем свидетельствует кадастровая выписка о данном участке.

Для разрешения данного земельного спора по делу была назначена и проведена землеустроительная экспертиза.

Из заключения судебной экспертизы следует, что в связи с отсутствием ограждения участка ответчика идентифицировать его на местности не представляется возможным, следовательно, фактическое наложение границ участка ответчика на участок истца не имеет места. По той же причине не представляется возможным провести сравнительный анализ фактических границ и площади участка ответчика границам и площади по правоустанавливающим документам.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Также статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено два варианта появления ошибки в государственном кадастре недвижимости:

- техническая ошибка - в случае, когда органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости была допущена техническая ошибка, которая привела к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости;

- кадастровая ошибка в сведениях - если воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка изначально содержалась в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (например, таковой может быть ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка и воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости).

Письмом Минэкономразвития РФ от 17.10.2011г. №22781 – ИМ/Д23 « О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ» даны разъяснения по вопросу допустимого уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно ст.38 ч.9 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

По мнению Минэкономразвития России, кадастровый инженер, выполняя кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка, должен руководствоваться документами, указанными в части 9 статьи 38 Закона о кадастре. В связи с чем, конфигурация земельного участка, соответственно его площадь, после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации (площади), содержащейся в таких документах.

Из письма Минэкономразвития: «… в целях недопущения самовольного занятия земельных участков в рамках уточнения местоположения границ, кадастровый инженер должен руководствоваться сведениями о фактическом местоположении границ земельных участков, содержащимися, в том числе в картах и планах, являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости».

Федеральным законом от 24.07.2007г №221-ФЗ определен состав кадастровых работ при составлении межевого плана кадастрируемого земельного участка, в который входит согласование местоположения границ земельного участка с правообладателями смежных земельных участков;

Так как при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка, которые одновременно являются границами другого земельного участка (смежного), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка, то интересы правообладателей на этот смежный участок могут быть нарушены.

Поэтому местоположение границ земельных участков подлежит в установленном комментируемым Законом порядке обязательному согласованию с лицами, перечень которых приведен ниже, в следующих случаях:

- если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы;

- если уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Данное требование должно обеспечить учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

При проведении экспертизы путем анализа натурных замеров границ участка истицы и предоставленных в материалы дела документов, экспертами сделан вывод, что при межевании участка с кадастровым номером <номер>, принадлежащего на праве бессрочного пользования ОАО «<...>», в межевом плане были допущены ошибки : а) при определении смежных земельных участков (отсутствие согласования с Полячкиной Л.С.); б). при определении местоположения и, следовательно, определении координат характерных точек границ участка ОАО «<...>». В связи с тем, что ответчиком не установлен забор по границам участка площадью <...> кв.м., по координатам кадастрового плана с кадастровым номером <номер>, визуальное пересечение границ отсутствует. Ошибочные данные о координатах характерных точек границ участка с кадастровым номером <номер> были воспроизведены в государственном кадастре недвижимости, следовательно, имеет место наличие кадастровой ошибки в сведениях ГКН о данном участке. Существующая кадастровая ошибка в сведениях ГКН об участке ответчика : а). исключает возможность Полячкиной Л.С. в полной мере использовать принадлежащий ей на праве собственности земельный участок, так как при установке ограждения участка ОАО «<...>» в соответствии с кадастровым планом с кадастровым номером <номер>, площадь земельного участка Полячкиной Л.С. уменьшится на <...> кв.м.; б). меняет уникальные характеристики участка истицы как в части размера площади её участка, так и размеров и конфигурации границ. в). исключает возможность Полячкиной Л.С., а также жителям <адрес> возможность подъезда и подхода к своим участкам в случае ограждения ОАО «<...>» участка в соответствии с кадастровым планом.

Согласно ст.28 ФЗ «О государственном земельном кадастре недвижимости», кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Эксперты отмечают, что для устранения наложения границ кадастрового плана участка с кадастровым номером <номер> (ответчика) на участок, принадлежащий на праве собственности Полячкиной Л.С. с кадастровым номером <номер>, необходимо исключить из ГКН сведения о координатах характерных точек границ участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала.

Также эксперты указывают, что пересчет координат только смежной с участком истца границы повлечет за собой изменение уникальных характеристик участка ответчика – конфигурации границ и площади. Необходим пересчет координат всех границ участка ответчика, для приведения измененных границ с узаконенной площадью участка с учетом существующих на местности более 20 лет границ участка истца и земель общего пользования <адрес>. Исключение из ГКН сведений о координатах характерных точек границ участка не влечет за собой прекращение права собственности на данный участок, изменение кадастрового номера участка, узаконенной площади участка. Участок не подлежит снятию с кадастрового учета. Владелец участка, сведения о границах которого исключены из ГКН, не лишен возможности в установленном законом порядке исправить ошибку и произвести пересчет координат принадлежащего ему земельного участка, приведя их в соответствие с правоустанавливающими документами и фактически существующими на местности границами.

Суд, исследовав указанное заключение экспертов, и оценив его в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований сомневаться в выводах экспертизы не находит, в связи с чем, принимает заключение экспертизы в качестве доказательства наличия кадастровой ошибки.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО1, ФИО2 и ФИО3.

Так, свидетель ФИО1 указала, что участок Полячкиной знает, так как её участок находится через четыре других участка. Участок Полячкиной существовал с <дата>. <...> выделял всем участки. Границы участков определены забором.

Свидетель ФИО2 указала, что является соседкой истицы со дня основания участков. У них общий забор. С <дата> им официально выделили участки. Забор также стоит с <дата> общий.

Свидетель ФИО3 пояснила, что земельные участки им дали от работы. Её участок находится в другом ряду от участка Полячкиной. На участке истицы бывает часто. Участками все владели с <дата>. Заборы имелись.

Суду нет оснований не доверять показаниям свидетелей, так как они предупреждены об уголовной ответственности, показания свидетелей согласуются как между собой, так и с другими доказательствами по делу.

При указанных обстоятельствах, дав оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что в данном случае имеет место кадастровая ошибка, не исправление которой нарушает права истца как собственника земельного участка с кадастровым номером <номер>.

Для исправления кадастровой ошибки необходимо исключить из ГКН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Полячкиной Л. С. удовлетворить.

Признать кадастровой ошибкой – отсутствие в Государственном кадастре недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, имеющего категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала в следующих координат угловых и поворотных точек земельного участка

Обозначение характерных точек границы участка		Координаты, м
	X	Y
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

Изменить в Государственном кадастре недвижимости сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, имеющего категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала указав поворотные точки в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы участка		Координаты, м
	X	Y
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...> <...> <...> <...>	<...> <...> <...> <...>	<...> <...> <...> <...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Федеральный судья