Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2337/2019 ~ М-1710/2019 от 11.06.2019

<данные изъяты>

Дело 2-2337/2019

24RS0024-01-2019-002229-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2019 года          г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тепляковой К.Г.,

при секретаре Андроновой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Канска» к Кондровой В.А. о взыскании выплаченных средств,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «ЦЗН г. Канска» обратилось в суд с исковым заявлением к Кондровой В.А. о взыскании выплаченных денежных средств, мотивируя требования тем, что между истцом и ответчиком 10 октября 2018 г. был заключен договор № 19 о предоставлении гражданину единовременной финансовой помощи. КГКУ «ЦЗН г. Канска» 29.10.2018 г. произвело перечисление ответчику единовременной финансовой помощи в размере 77 240 руб., из них 76 440 руб. при государственной регистрации и 800 руб. на подготовку документов при соответствующей государственной регистрации в размере государственной пошлины. В соответствии с пунктом 2.1.4 договора Кондрова В.А. обязана не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на его лицевой счет предоставить в Центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевой расходование единовременной финансовой помощи (договор, кассовый чек и копия кассового чека, счет-фактура, платежное поручение, товарная (товарно-транспортная) накладная, акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), расписка о передаче денежных средств, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек, договор аренды (купли-продажи), копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, акт приема-передачи нежилого помещения, строительная смета, путевой лист, расчет стоимости перевозки). Срок предоставления документов истек 27.01.2019 г. Однако, данное обязательство ответчиком не исполнено. 30.01.2019 г. КГКУ «ЦЗН г. Канска» направило ответчику уведомление о необходимости возврата денежных средств в размере 77240 руб. в течение 30 календарных дней, письмо было возвращено в связи с истечением срока хранения. Денежные средства до настоящего времени ответчиком не возвращены. В связи с чем, истец просит взыскать с Кондровой В.А. 77 240 руб., а также расходы по уплате госпошлины в сумме 2 517 руб. 20 коп.

В судебное заседание представитель истца Косолапова Е.В. не явилась, представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что в документах имеются расхождения в части приобретения по товарной накладной солярия, а в части счета на оплату – кресла, кроме того, не представлены документы, подтверждающие право собственности арендодателя Кузнецова В.Г. на нежилое помещение по адресу <адрес>, которое представлено ответчику по договору аренды.

Ответчик Кондрова В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом заказной корреспонденцией отправленное в адрес ответчика заказное письмо с уведомлением о вручении по последнему известному месту жительства (<адрес>) возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Суд учитывает, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Суд расценивает уклонение ответчика от получения судебных повесток как отказ принять судебную повестку, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 117 ГПК РФ ответчик считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В силу п.1 ст.5 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии со ст.17.1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся в том числе, содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Установление порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в силу ст. 3 Закона Красноярского края от 01.12.2011 г. № 13-6604, относится к полномочиям Правительства Красноярского края.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 г. № 429, утвержден Порядок, условия, размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, условия ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи (далее – Порядок).

Согласно п. 1.2 приведенного Постановления предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также предоставление единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации осуществляется получателям центрами занятости населения за счет средств краевого бюджета в пределах доведенных до них главным распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии с п. 2.1 раздела 2 Постановления Правительства Красноярского края от 30.08.2012 № 429-п «Об утверждении Порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечня расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядка подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядка возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении», единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации составляют единовременную финансовую помощь.

Подпунктом 2 п. 4.1 Порядка установлено, что в случае невыполнение (несвоевременное выполнение) обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи, единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании между КГКУ «ЦЗН г. Канска» и Кондровой В.А. 10.10.2018 г. заключен договор № 19 о предоставлении Кондровой В.А. единовременной финансовой помощи (л.д.23-26).

В соответствии с подпунктам 2.2.1, 2.2.2 пункта 2.2 договора КГКУ «ЦЗН г. Канска» 29.03.2018 произвело перечисление ответчику единовременной финансовой помощи в размере 77 240 руб., из них 76 440 руб. при государственной регистрации и 800 руб., на подготовку документов при соответствующей государственной регистрации в размере государственной пошлины, установленной Налоговым кодексом РФ, что подтверждается платежным поручением № 716017 от 26.10.2018.

Из представленного в дело бизнес-плана, инициатором которого являлся ответчик, следует, что целью проекта является открытие студии загара (солярия) в городе Канске.

В соответствии с пунктом 2.1.2 договора, Кондрова В.А. обязана осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по виду деятельности, указанному в п.2.1.1 договора.

Согласно выписке из ЕГРИП дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 24.10.2018 г.

Согласно подпункту «г» пункта 3.1 договора Кондрова В.А. обязалась возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в случае невыполнения (несвоевремнное выполнение) обязанности по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи.

КГКУ «ЦЗН г. Канска» ответчику направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств в размере 77 240 руб. в течение 30 календарных дней, согласно Приказу № 30-С от 30.01.2019 г. «О возврате выплаченной единовременной финансовой помощи». На момент рассмотрения дела в суде, денежные средства ответчиком не возвращены, что не оспаривалось ответчиком.

Суд полагает обоснованными доводы представителя истца Косолаповой Е.В. о том, что ответчиком не представлен полный пакет документов, подтверждающий целевое использование представленных денежных средств, поскольку подлинники отсутствуют, представлена копия счета на оплату № 289 от 23.11.2018 г. по приобретению кресла стоимостью 66 000 руб., остальные документы (товарная накладная, договор купли-продажи) в отношении солярия, стоимостью 66 000 руб., также отсутствуют документы, подтверждающие право собственности Кузнецова В.Г. на нежилое помещение по адресу <адрес>, которое предоставлено в аренду Кондровой В.А.

Учитывая, что обязательство, предусмотренное п.п. 2.1.2 договора предоставления единовременной финансовой помощи от 29.10.2018 г., ответчиком не выполнено, единовременная финансовая помощь в размере 77 240 руб. подлежит взысканию с ответчика в бюджет Красноярского края.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца, расходы по уплате госпошлины в размере 2 517 руб. 20 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, ст. 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Канска» к Кондровой В.А. о взыскании выплаченных денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с Кондровой В.А. в бюджет Красноярского края денежные средства, полученные по договору № 19 от 10 октября 2018 о предоставлении единовременной финансовой помощи в размере 77 240 руб.

Взыскать в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Канска» с Кондровой В.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 517 руб. 20 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья                                     К.Г.Теплякова

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2019 г.