Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6116/2014 ~ М-6282/2014 от 06.08.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курск 04 декабря 2014 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

Председательствующего судьи Великих А.А.,

с участием представителя истца Серегина В.Ю.,

представителя ответчика – Белоусовой Н.Н.,

при секретаре – Савельевой Е.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демьяненко <данные изъяты> к ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> о понуждении в заключении договора найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Демьяненко П.В. обратился в Ленинский районный суд <адрес> с иском к УФСИН России по <адрес> о признании права пользования на жилое помещение, понуждении в заключении договора социального найма.

В обоснование заявленного иска указал о том, что с октября 2005 года в соответствии с договором аренды №133, заключенным между ним и ФГУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, истец с членами своей семьи вселился, зарегистрирован и по настоящее время проживает в жилом помещении <адрес>. Указанный договор был заключен на время прохождения истцом службы в ИК-2 УФСИН России по <адрес>. С февраля 2011 года истец является пенсионером УФСИН России по выслуге лет и не состоит на службе. В соответствии с вышеуказанным договором аренды помещения в июне 2014 года он обратился в УФСИН России по <адрес> с просьбой заключить с ним договор социального найма в отношении занимаемого им жилого помещения, чтобы в дальнейшем реализовать свое право на приватизацию. Однако, в заключении договора социального найма ему было отказано. Полагает отказ незаконным, поскольку в период прохождения службы он состоял в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, а после предоставления ему указанного помещения в соответствии с договором аренды он с жилищного учета был снят. Иного жилья в собственности либо на ином праве ни он, ни члены его семьи не имеют. Учитывая то обстоятельство, что спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, считает, что лица, занимающие такое жилое помещение, имеют право на предоставление жилья по договору социального найма, в связи с чем и в соответствии с ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 60, ст. 69 ЖК РФ, полагает, что вправе требовать от ответчика заключения с ним договора социального найма. Тем более, что будучи вселенным в него (жилое помещение) на законных основаниях и зарегистрированным по месту жительства, он и члены его семьи приобрели право проживать в жилом помещении, а с учетом условий договора аренды №133, при выходе на пенсию истец имеет право на переход жилого помещения в его личное пользование.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ в ходе судебного разбирательства согласно заявления представителя истца по доверенности Боброва В.Г. произведена процессуальная замена ненадлежащего ответчика УФСИН России по <адрес> на надлежащего - ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, а УФСИН России по <адрес> в соответствии со ст. 43 ГПК РФ привлечено к участию в деле по инициативе суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебное заседание истец Демьяненко П.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности Серегин В.Ю. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, приведенным в иске.

Представитель ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по доверенности Белоусова Н.Н. заявленный иск не признала и пояснила о том, что отсутствуют правовые основания для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения, т.к. истец не является лицом, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях. Истцу действительно было предложено заключить срочный договор найма жилого помещения в связи с тем, что ранее заключенный договор аренды помещения фактически является ничтожной сделкой, поскольку заключен с нарушением действующего гражданского и жилищного законодательства. Однако Демьяненко П.В. от заключения такого договора отказался.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ч. 3 п.п. 1, 5 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе: признания жилищного права; прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец Демьяненко П.В. проходил службу в учреждении УФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, является пенсионером по выслуге лет УФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ года.

В период прохождения службы в соответствии с решением совместного заседания администрации, ПК и жилищной комиссии Учреждения ОХ-30/2 УФСИН России по <адрес> (ныне - ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ и согласно приказа начальника ФГУ ИК № № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> общежитии № (<адрес> предоставлена в аренду старшему лейтенанту внутренней службы Демьяненко П.В.. С указанным лицом ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды №133, по условиям которого Демьяненко П.В. предоставлено в аренду служебное помещение по вышеуказанному адресу однокомнатная квартира общей площадью 30,67 кв.м., в том числе жилой 19,9 кв.м., для временного проживания на период прохождения службы. В указанном помещении истец был зарегистрирован и проживает по настоящее время с членами семьи: ФИО7 (супруга), ФИО8 (дочь).

В соответствии с решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №6) Демьяненко П.В. исключен из очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Здание общежития – жилой <адрес>, расположенный в <адрес> в соответствии с постановлением ВС РФ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» № от ДД.ММ.ГГГГ г., разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за Российской Федерацией на праве собственности, а в соответствии с договором о передаче № от ДД.ММ.ГГГГ передано на праве оперативного управления ФКУ ИК-2 УФСИН России, в подтверждение чего представлены свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года, о чем внесены в ЕГРП записи о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, установлено, что истец и члены его семьи проживают в жилом помещении здания общежития государственного жилищного фонда; спорное помещение в установленном законом порядке к жилым помещениям специализированного жилищного фонда не отнесено.

В то же время, оснований для заключения договора социального найма, суд не усматривает, поскольку для заключения такого договора основанием является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3 и 4 ст. 49 ЖК РФ).

Между тем такое решение о предоставлении жилого помещения Демьяненко П.В. по договору социального найма не принималось. Из представленных сторонами доказательств по оплате спорного жилого помещения усматривается, что оплату наймодателю в лице ответчика за найм жилого помещения семья Демьяненко не производила.

При этом каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком помещении, право пользования им на условиях договора социального найма действующее законодательство не содержит.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Демьяненко <данные изъяты> отказать в удовлетворении иска к ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> о понуждении в заключении договора найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд <адрес> со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Великих А.А.