Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1382/2011 ~ М-571/2011 от 26.01.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2011 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд

в составе:

председательствующего судьи Гельфенштейн С.Л.

при секретаре Протченко Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению об оспаривании действий Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия,

у с т а н о в и л :

Заявительница обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Прионежского муниципального района РК по тем основаниям, что заявительнице на праве собственности принадлежит баня, расположенная на земельном участке, находящемся в государственной собственности, по адресу: РК, <адрес>, кадастровый номер №. Земельный участок предоставлен на праве аренды. 14 октября 2010 года Перерва И.Н., действуя по доверенности от имени и в интересах , обратился с заявлением в Администрацию Прионежского муниципального района РК о предоставлении в собственность земельного участка в порядке, определенном статьей 36 Земельного кодекса РФ. 03 ноября 2010 года письмом № Администрация Прионежского муниципального района РК отказала в предоставлении земельного участка в собственность, ссылаясь на то, что земельный участок был предоставлен заявительнице на праве аренды для индивидуального жилищного строительства. Заявительница просит суд признать незаконным отказ Администрации Прионежского муниципального района РК в предоставлении земельного участка в собственность , изложенный в письме от 03 ноября 2010 года №, обязав Администрацию Прионежского муниципального района РК принять решение о предоставлении ей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РК, <адрес>, в собственность в соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ.

В судебное заседание заявительница не явилась, извещена о времени слушания дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем в деле имеется соответствующее заявление.

Представители заявительницы Перерва И.Н. и Кусакин Б.В., действующие на основании доверенности, поддержали заявленные требования, пояснив, что земельный участок был предоставлен заявительнице для индивидуального жилищного строительства. Право собственности на баню зарегистрировано у в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК.

Представитель Администрации Прионежского муниципального района РК Маслякова Е.А., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, пояснив, что из представленных документов следует, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен Зуевой Н.З. на праве аренды для индивидуального жилищного строительства. Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначение и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. В договоре аренды земельного участка от 21 июля 2006 года № определены обязанности арендатора использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Спорный земельный участок с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» может быть предоставлен в собственность согласно статье 36 Земельного кодекса РФ только собственникам жилого дома.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в судебное заседание не явился, извещен о времени слушания дела надлежащим образом, представив письменный отзыв с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации поселка Шуя Прионежского района Республики Карелия за № от 22 декабря 2005 года предоставлен земельный участок площадью 788 кв.метров из земель, находящихся в ведении Администрации поселка Шуя в аренду сроком на пять лет для индивидуального жилищного строительства.

21 июля 2006 года между Администрацией Прионежского муниципального района Республики Карелия и был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в поселке Шуя Прионежского муниципального района РК для индивидуального жилищного строительства площадью 788 кв.метров сроком до 22 декабря 2010 года.

На данном земельном участке было возведено нежилое строение – баня, которое зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия как объект права, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 30 сентября 2010 года.

14 октября 2010 года Перерва И.Н., действуя по доверенности от имени и в интересах , обратился с заявлением в Администрацию Прионежского муниципального района РК о предоставлении в собственность земельного участка в порядке, определенном статьей 36 Земельного кодекса РФ.

03 ноября 2010 года письмом № Администрация Прионежского муниципального района РК отказала в предоставлении земельного участка в собственность, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен Зуевой Н.З. на праве аренды для индивидуального жилищного строительства. В договоре аренды земельного участка от 21 июля 2006 года № определены обязанности арендатора использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Спорный земельный участок с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» может быть предоставлен в собственность согласно статье 36 Земельного кодекса РФ только собственникам жилого дома.

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. В месячный срок со дня поступления указанного заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Системное толкование указанных норм позволяет суду сделать вывод, что земельный участок может быть передан в собственность собственнику здания, строения, сооружения, если они возведены в соответствии с целевым использованием земельного участка.

Поскольку целью использования земельного участка в соответствии с договором аренды является строительство индивидуального жилого дома, а не возведение хозяйственной постройки в виде бани, то цель договора аренды в настоящее время не достигнута и, следовательно, право собственности на земельный участок не может быть приобретено заявительницей до реализации цели договора аренды.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что отказ Администрации Прионежского муниципального района РК в предоставлении земельного участка в собственность является законным и обоснованным, поэтому требования заявительницы об обязании Администрации Прионежского муниципального района принять решение о предоставлении спорного земельного участка на праве собственности удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Зуевой Зои Никитичны об оспаривании действий Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней через Петрозаводский городской суд.

Судья: С.Л.Гельфенштейн

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2011 года.