Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3684/2012 ~ М-1667/2012 от 22.03.2012

Дело № 2-3684/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2012 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

Председательствующего судьи Казначеевой Е.А.,

при секретаре Шлёнской Ю.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якушевой А. Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми о признании решения незаконным,

установил:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ, истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ршеением комиссии (оформленной протоколом) Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Ответчиком засчитан в специальный стаж <данные изъяты> при необходимом стаже 30 лет. То есть, истице не хватило для назначения пенсии <данные изъяты> специального стажа. Считает, что решение территориального пенсионного органа нарушает право истца на пенсионное обеспечение, решение Комиссии в части не включения спорных периодов, в части исчисления некоторых периодов в календарном, а не в льготном исчислении не соответствует действующему законодательству, за истцом должно быть признано право на досрочную пенсию исчисляя срок с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать недействительным решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда России (Государственное учреждение) в <адрес> оформленное протоколом заседания № в части:

отказа Якушевой А.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости;

не включения в трудовой стаж периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - период курсов повышения квалификации;

включения в календарном, а не в льготном исчислении периодов деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на больничном по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;

Включить в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с деятельностью по охране здоровья населения, периоды трудовой деятельности Якушевой А. Н.:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении) - период курсов повышения квалификации.

Зачесть в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с деятельностью по охране здоровья населения, исчисляя в льготном исчислении <данные изъяты>, а не в календарном, периоды трудовой деятельности Якушевой А. Н.:

период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - находилась на больничном по беременности и родам, находясь в штате <данные изъяты> -ОРАГНИАЗЦИЯ1- в должности -ДОЛЖНОСТЬ-;

период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, находясь в штате <данные изъяты> -ОРАГНИАЗЦИЯ1- в должности -ДОЛЖНОСТЬ-.

Признать за Якушевой А.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи осуществлением деятельности по охране здоровья населения.

Обязать ответчика - Управление Пенсионного Фонда России (Государственное учреждение) в <адрес> - назначить Якушевой А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи осуществлением деятельности по охране здоровья, исчисляя срок со ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась, причину не явки суду не сообщила.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивает.

Представитель ответчика против требований возражала.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях» согласно которому досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в муниципальных и государственных учреждениях здравоохранения.

Согласно представленной трудовой книжки Якушева А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в учреждениях здравоохранения в качестве -ДОЛЖНОСТЬ-. Исключение из этого периода время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ОРГАНИЗАЦИЯ2- (л.д. 12-17).

Согласно протока заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в пенсионный стаж не включены следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) – курсы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) отпуска без сохранения заработной платы.

Кроме того с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – больничный лист по беременности и родам (период исчисляется календарно). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (период исчисляется календарно).

При наличии <данные изъяты> стажа на соответствующих видах работ заявительница не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона. (л.д. 19 - 20).

Требования истицы об обязании Управления исчислить в льготном исчислении. периода нахождения на больничном листе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 6 Разъяснения Госкомтруда и социальным вопросам СССР и ВЦСПС от 06.07.1982 г. № 7/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста 1,5 лет» (далее Разъяснения № 7/10-30) было установлено, что оба отпуска - и частично оплачиваемый и дополнительный - включаются в общий, непрерывный стаж и стаж работы по специальности. А частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Во исполнение данного постановления Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.11.1982 г. были внесены изменения в ст. ст. 165, 167 КЗоТ РСФСР. Статьей 165 КЗоТ РСФСР было предусмотрено предоставление частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года.

В соответствии с п. 7 Разъяснений Госкомтруда и социальным вопросам СССР и ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения им ребенком 3-х лет» было установлено, что оба отпуска - и частично оплачиваемый и дополнительный - включаются в общий, непрерывный стаж и стаж работы по специальности. При этом время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Указанная норма в соответствии с принятыми разъяснениями также не содержит указание на возможность включения дополнительного отпуска без сохранения заработной платы в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Изменения в ст. ст. 165, 167 КЗоТ РСФСР до 1992 года не вносились.

С принятием закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В спорные периоды нахождения истицы на больничном листе по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее Постановление № 1397, не применяющееся на территории Российской Федерации с 01.10.1993 г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953) в соответствии с которым льготное исчисление периодов работы врачей и других работников здравоохранения как месяц работы за 1,2 месяца было предусмотрено только при работе в сельской местности или поселке городского типа (п. 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения).

Так как до ухода Якушевой А.Н. на больничный лист по беременности и родам, в отпуск по уходу за ребенком ее работа протекала в <данные изъяты> стационара <адрес> <данные изъяты> не относящейся к сельской местности либо поселку городского типа, льготное исчисление периодов работы в <данные изъяты> как год за один год и 6 месяцев действовавшим ранее законодательством не предусматривалось, следовательно, и время отпуска по уходу за ребенком в соответствии с вышеуказанными постановлениями Совета Министров СССР и ВЦСПС и принятыми Разъяснениями не подлежало зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в льготном исчислении как год работы за год и 6 месяцев.

Таким образом, на основании изложенного, суд пришел к выводу, что УПФ РФ в <адрес> правомерно включены в стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – больничный лист по беременности и родам и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в календарном исчислении.

Истец просит включить в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации в календарном счислении.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата по основному месте работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит все необходимые исчисления в Пенсионный фонд РФ. Данный период, как работа, на которую работник направляется по поручению работодателя, должен быть включен в специальный стаж. В связи с чем, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в календарном исчислении.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так же подлежит включения в специальный стаж в льготном исчислении, так как в данный период истица работала на должности которая предусматривала льготное исчисление стража, а именно на должности среднего медицинского персонала в хирургическом отделении стационара.

Поскольку ответчиком включено в специальный стаж работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости всего <данные изъяты>, судом включен в специальный стаж всего 54 дня, что в совокупности составляет менее 30 лет, суд считает, что требования истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости со ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Якушевой А. Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части об отказе в досрочном назначении Якушевой А. Н. трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми включить в специальный стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в календарном исчислении.

В остальной части требований Якушевой А. Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермском краевом суде через Свердловский районный суд г. Перми в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                         Е.А. Казначеева