Мотивированное решение по делу № 02а-0027/2023 от 24.05.2022

Решение

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-27/2023 по административному исковому заявлению Каримова Сафарбека Иброжимбековича к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Каримов С.И. обратился с административным иском к ФСИН России с требованием о признании незаконными действия (бездействия), выразившихся в направлении истца для отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное в значительной удаленности от места его жительства и места жительства его близких родственников, компенсации морального вреда в размере сумма. Свои требования мотивирует тем, что до ареста истец поживал в адрес и адрес, после вступления приговора суда в законную силу был направлен для отбывания наказания в адрес, что лишило истца возможности общения с родными и близкими родственниками, причинило истцу моральные и нравственные страдания. Истец обратился во ФСИН России с заявлением о переводе, однако, данное обращение рассмотрено не было.

Истец Каримов С.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представителем ФСИН России по доверенности фио суду представлены документы о рассмотрении обращения истца.

На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При рассмотрении дела судом установлено, что Каримов Сафарбек Иброхимбекович, 25 августа 1993 года, является паспортные данные, до ареста был зарегистрирован по адресу: адрес стан, адрес, женат, имеет малолетних детей 2012 и паспортные данные, ранее не судим.

Каримов С.И. осужден 29 сентября 2015 года Хорошевским районным судом адрес по ст. 162 ч. 3 УК РФ, к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока 29 сентября 2015 года, конец срока 25 мая 2022 года.

После вступления в законную силу приговора суду, на основании указания ФСИН России от 20 ноября 2014 года № исх.-08-55864, Каримов С.И. был направлении для отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное в ГУФСИН России по адрес.

Сведения о месте проживания близких родственников в материалах дела отсутствуют.

Также судом установлено, что Каримов С.И. обращался в ФСИН России с заявлением о его переводе в иное исправительное учреждение того же типа, расположенное ближе к месту его жительства и месту жительства его родственников.

Данное обращение истца ФСИН России было рассмотрено, ФСИН России было принято решение о переводе истца для дальнейшего отбывания наказания в распоряжение ГУФСИН России по адрес.

Также судом установлено, что осужденный Каримов С.И., освобожден 27 мая 2022 года из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по адрес по отбытию срока наказания.

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которой состоит в том, что на осужденного оказывается специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении принадлежащих прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей (ст. 43 УК РФ). Относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации, Конституция Российской Федерации тем самым наделяет федерального законодателя полномочием вводить подобного рода ограничительные меры.

По общему правилу, закрепленному Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, осужденные к лишению свободы отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения (ч. 1 ст. 73 ич.1 ст. 81).

При этом ч. 2 ст. 73 УИК РФ в системной связи с ч. 1 той же статьи допускают возможность направления осужденных для отбывания наказания за пределы субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, лишь в случае отсутствия в данном субъекте Российской Федерации исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении; перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в ч. 4 ст. 73 данного Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 января 2018 года № 17.

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Федеральным законом от 01.04.2020 года № 96-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» предусмотрено возможность перевода переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, где проживают родственники, по письменному заявлению осужденного либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный.

Поскольку судом установлено, что обращения истца ФСИН России были в установленном законом порядке рассмотрены и по ним были приняты положительные решения, суд не может согласиться с доводами истца о признании действий (бездействия) ФСИН России незаконными.

Пунктом 1 ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (ст. ст. 1064 - 1101 ГК РФ) и ст. 151 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку судом не установлен факт нарушения ФСИН России прав истца, суд считает не подлежащим взысканию с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,227 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления Каримова Сафарбека Иброжимбековича к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: М.Ю. Патык

Решение в окончательной форме изготовлено 22 августа 2023 года.