Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-271/2019 (2-10302/2018;) ~ М-9946/2018 от 23.11.2018

                                                   2-271/2019

         Р Е Ш Е Н И Е

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    22 января 2019 года

    Одинцовский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи                             Павловой И.М.

    при секретаре                                                          Дутовой Д.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилова Валентина Григорьевича к Администрации Одинцовского муниципального района, Администрации сельского поселения Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской области, Гаврилову Григорию Валентиновичу о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, обязании включить в договор социального найма жилого помещения,

                                                      У с т а н о в и л:

    Истец предъявила требования к ответчикам о признании своей супруги Гавриловой Т.В. членом его семьи с правом пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС обязании включить ее в договор социального найма жилого помещения.

    В обоснование заявленных требований указано, что истцу по ордеру предоставлено жилое помещение, общей площадью 38, кв.м., жилой -25,5 кв.м., состоящее из двух комнат, расположенное по вышеуказанному адресу. Истец является нанимателем спорной квартиры, вмести с ним в указанную квартиру были вселены члены его семьи: сын Гаврилов Г.В., его дети ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После расторжения брака с первой женой ФИО3 в 1994 году, ФИО3 с сыном выехала из данной квартиры на другое постоянное место жительство, и с 1994 года сын истца с ним в квартире не проживал и не проживает по настоящее время. Он проживает со своими детьми и женой в АДРЕС, собственником которой является его мать ФИО3, также у которой в собственности находится квартира № по данному адресу, а сама она постоянно проживает у мужа в АДРЕС. 1511.2002 г. истец заключил брак с Гавриловой Т.В., после чего вселил ее как члена своей семьи и хотел зарегистрировать по месту жительства, для чего обратился в администрацию Одинцовского муниципального района Московской области и сыну, где получил отказ. Считая отказ администрации Одинцовского муниципального района Московской области и сына по оформлению разрешения по вселению своей жены в качестве члена семьи в спорную квартиру неправомерным, нарушающим его и его жены права истец обратился с настоящим иском в суд.

    Истец Гаврилов В.Г. и его представителя по доверенности Цуркан Л.Г. на удовлетворении исковых требований настаивали, поддержав доводы изложенные в исковом заявлении.

    Ответчик Гаврилов В.Г. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, представив письменные возражения, в которых указано, что удовлетворение требований истца повлечет за собой нарушение прав и законных интересов ответчика и проживающих совместно с ним несовершеннолетних детей, поскольку учетная норма площади жилого помещения будет снижена и ответчик со своими несовершеннолетними детьми станет нуждающимся в улучшении жилищных условий.

    Представитель ответчика администрации Одинцовского муниципального района Московской области по доверенности Гребенчук А.В. против удовлетворения заявленных требований возражала, указывая, что спорная квартира по состоянию на 14.01.2009г. в реестре муниципального имущества Одинцовского муниципального района Московской области не значиться, жилой дом, в котором расположена квартира, принят в муниципальную собственность городского поселения Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской области на основании Закона Московской области от 25.07.2007г. № 139/2007-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между Одинцовским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав», Передаточного акта имущества, находящегося в собственности Одинцовского муниципального района Московской области и передаваемого в собственность г.п. Новоивановское от 24.10.2008г. №6, Передаточного акта (форма №ОС-1а) от 31.12.2008г. № 730, в том числе квартира №.

    Ответчиком администрацией сельского поселения Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской области и третьим лицом ОВМ МУ МВД России «Одинцовское» извещенными надлежащим образом представителей в судебное заседание не направлено.

    Третье лицо Гаврилова Т.В., явившись в судебное заседание, заявленные требования поддержала.

    Суд с учетом мнения явившихся участников процесса, требования ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

    Судом установлено, что Гаврилов В.Г. является нанимателем квартиры по адресу: АДРЕС, где зарегистрирован по месту жительства постоянно с 14.02.1986г.

    Также в указанной квартире по месту жительства постоянно зарегистрирован сын истца Гаврилов Г.В. и его несовершеннолетние дети ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

    Согласно сообщения администрации городского поселения Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской области жилой дом, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, р.п. Новоивановское, ул. Калинина, д. 14, принят в муниципальную собственность городского поселения Новоивакновское Одинцовского муниципального района, на основании Закона Московской области от 25.07.2007г. № 139/2007-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между Одинцовским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав», Передаточного акта имущества, находящегося в собственность Одинцовского муниципального района Московской области и передаваемого в собственность г.п. Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской области от 24.10.2008 г. №6, Передаточного акта (форма №ОС-1а) от 31.12.2008 г. № 730, в том числе квартира №.

    Кроме того, согласно уведомления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области по состоянию на 14.01.2019 указанный объект не значиться в реестре муниципального имущества Одинцовского муниципального района Московской области.

    Решением Одинцовского городского суда Московской области от 17.04.2018 года по гражданскому делу № по иску Гаврилова В.Г. к Гаврилову Г.В., в том числе как законному представителю несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 определен следующий порядок оплаты квартплаты и коммунальных платежей: Гаврилов В.Г. оплачивает ? доли от начисляемой суммы платежей ежемесячно; Гаврилов Г.В. – ? доли.

    Истец обращался в администрацию Одинцовского муниципального района Московской области по вопросу вселения его жены Гавриловой Т.В. в спорную квартиру, а Гаврилова Т.В. обращалась в ОВМ МУ МВД России «Одинцовское» о регистрации ее по месту жительства в указной квартире, однако были получены письменные отказы за недостаточностью представленных документов (л.д. 11-13).

    Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Судам также следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С учетом характера заявленных истцом требований, при их рассмотрении имеет значение установление факта вселения истца в спорное жилое помещение с согласия нанимателя и членов его семьи, постоянное проживание совместно с ним на данной жилой площади, признание нанимателем за ними равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением и отсутствие между нанимателем и истцом иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, из имеющихся в материалах дела доказательств не следует подтверждения того факта, что жена истца Гаврилова Т.В. была вселена в жилое помещение с согласия члена семьи нанимателя Гаврилова Г.В., а потому правовых оснований для признания Гавриловой Т.В. членом семьи истца с правом пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС обязания включить ее в договор социального найма жилого помещения не имеется.

                  Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

                                                    Р Е Ш И Л:

        иск Гаврилова Валентина Григорьевича к Администрации Одинцовского муниципального района, Администрации сельского поселения Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской области, Гаврилову Григорию Валентиновичу о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, обязании включить в договор социального найма жилого помещения, оставить без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

                                                   Судья:

    Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2019 года.