Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4259/2010 ~ М-1876/2010 от 16.04.2010

Дело № 2-4259/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда « 26 » мая 2010 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Шпиляевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова В.Ф. к Управлению труда и социального развития по муниципальному образованию «Город Вологда» Вологодской области, Департаменту труда и социального развития Вологодской области о перерасчете ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда и взыскании задолженности,

установил:

Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что ему, как инвалиду ... группы вследствие катастрофы на ..., со Дата обезличена была назначена ежемесячная сумма возмещения вреда. По состоянию на Дата обезличена года размер компенсации с учетом индексации составлял 714 рублей 46 копеек. С установленным размером ежемесячной компенсации в возмещение вреда не согласен. Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 года № 7 разъяснил порядок индексации возмещения вреда за период с Дата обезличена года до Дата обезличена года, а Конституционный суд РФ своим определением от 04.10.2005 года №364-О разъяснил порядок индексации за период с Дата обезличена года по Дата обезличена год. В связи с этим, истец полагает, что возмещение вреда должно быть проиндексировано в следующем порядке и по следующим основаниям. Согласно разъяснению, содержащемуся в п.5 постановления Пленума ВС РФ от 05.04.2005 года №7, сумма возмещения вреда подлежит индексации исходя из роста МРОТ с Дата обезличена года в 1,581, а с Дата обезличена года в 1,515 и суды вправе произвести такую индексацию. Размер возмещения вреда после индексации составит: с Дата обезличена года – 1129 рублей 56 копеек (714,46 рублей – сумма возмещения вреда по состоянию на Дата обезличена года * 1,581 = 1129,56), с Дата обезличена года – 1711 рублей 28 копеек (1129,56/1,515=1711,28).Длительное время данная компенсация не индексировалась. В 2003 году сумма компенсации в возмещение вреда была проиндексирована на 20%, 24% и 11%. Таким образом, размер компенсации после индексации составил: с Дата обезличена года – 3 000 рублей (2500*1,2); с Дата обезличена года – 3720 рублей (3000*1,24); с Дата обезличена года – 4129 рублей 20 копеек (3720*1,11). Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда индексируется исходя из уровня инфляции с Дата обезличена года в 1,11 раза, с Дата обезличена года в 1,09 раза, с Дата обезличена года в 1,08 раза, с Дата обезличена года в 1,105 раза, с Дата обезличена года в 1,13 раза, с Дата обезличена года в 1,1 раза. После индексации размер компенсации составит: с Дата обезличена года – 4583 рубля 11 копеек (4129,20 * 1,11), с Дата обезличена года – 4995,92 (4583,11/1,09), с Дата обезличена года – 5395,59 (4995,92*1,08), с Дата обезличена года – 5962,13 (5395,59*1,105), с Дата обезличена года – 6737,21 (5962,13*1,13), с Дата обезличена года – 7410,93 (6737,21*1,1). Таким образом, размер компенсации в возмещение вреда с Дата обезличена года должен составлять 7410 рублей 93 копейки. Так за период с Дата обезличена года до Дата обезличена года индексация не была произведена, все последующие индексации были произведены в меньших размерах, чем полагалось. В связи с этим за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года образовалась задолженность по выплате компенсации в возмещение вреда в размере 55 975 рублей 95 копеек. Сумма задолженности, увеличенная на индексы роста потребительских цен составляет 72 661 рубль 39 копеек.

Просит обязать Управление труда и социального развития по МО «Город Вологда» Вологодской области назначить Иванову В.Ф. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда с Дата обезличена года в размере 7410 рублей 93 копейки с последующей ежегодной индексацией, в установленном законном порядке; обязать Департамент труда и социального развития Вологодской области включить в реестр для зачисления (доставки) денежных средств граждан, имеющих право на получение денежной компенсации в возмещение вреда на основании решений судов, задолженность по выплате ему компенсации за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в размере 72 661 рубль 39 копеек и направить реестр в Федеральную службу по труду и занятости для выплаты.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Управления труда и социального развития по МО «Город Вологда» Вологодской области по доверенности Умницын И.В. не возражает против перерасчета. Решение оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента труда и социального развития Вологодской области не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель 3 лица Федеральной службы по труду и занятости не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Суд, заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Установлено, что ему, как инвалиду ... группы вследствие катастрофы на ..., со Дата обезличена была назначена ежемесячная сумма возмещения вреда. По состоянию на Дата обезличена года размер компенсации с учетом индексации составлял 714 рублей 46 копеек.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.5 постановления Пленума ВС РФ от 05.04.2005 года №7, сумма возмещения вреда подлежит индексации исходя из роста МРОТ с 01.07.2000 года в 1,581, а с 01.01.2001 года в 1,515.

Размер возмещения вреда после индексации составит: с 01.07.2000 года – 1129 рублей 56 копеек (714,46 рублей – сумма возмещения вреда по состоянию на 01.07.2000 года * 1,581 = 1129,56), с 01.01.2001 года – 1711 рублей 28 копеек (1129,56/1,515=1711,28).

В 2003 году сумма компенсации в возмещение вреда была проиндексирована на 20%, 24% и 11%. Таким образом, размер компенсации после индексации составил: с Дата обезличена года – 3 000 рублей (2500*1,2); с Дата обезличена года – 3720 рублей (3000*1,24); с Дата обезличена года – 4129 рублей 20 копеек (3720*1,11). Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда индексируется исходя из уровня инфляции с Дата обезличена года в 1,11 раза, с Дата обезличена года в 1,09 раза, с Дата обезличена года в 1,08 раза, с Дата обезличена года в 1,105 раза, с Дата обезличена года в 1,13 раза, с Дата обезличена года в 1,1 раза. После индексации размер компенсации составит: с Дата обезличена года – 4583 рубля 11 копеек (4129,20 * 1,11), с Дата обезличена года – 4995,92 (4583,11/1,09), с Дата обезличена года – 5395,59 (4995,92*1,08), с Дата обезличена года – 5962,13 (5395,59*1,105), с Дата обезличена года – 6737,21 (5962,13*1,13), с Дата обезличена года – 7410,93 (6737,21*1,1).

Таким образом, размер компенсации в возмещение вреда с Дата обезличена года должен составлять 7410 рублей 93 копейки. Так за период с Дата обезличена года до Дата обезличена года индексация не была произведена, все последующие индексации были произведены в меньших размерах, чем полагалось. В связи с этим за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года образовалась задолженность по выплате компенсации в возмещение вреда в размере 55 975 рублей 95 копеек. Сумма задолженности, увеличенная на индексы роста потребительских цен составляет 72 661 рубль 39 копеек.

С учетом положений определения Конституционного Суда РФ от 04.10.2005 года № 364-О суд приходит к выводу о необходимости проведения истцу индексации суммы денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.

Постановлением Конституционного Суда РФ № 11-П от 19.06.2002 года было предусмотрено и предоставлено право судам принимать решения об индексации сумм возмещения вреда, исходя из роста величины прожиточного минимума в субъектах РФ. Данный вид индексации введен Законом РФ № 5-ФЗ от 12.02.2001 года «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ...», вступившим в законную силу 15.02.2001 года, с указанной даты следует применить ежегодную индексацию на коэффициент роста прожиточного минимума в Вологодской области на душу населения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 года № 607 вопросы назначения, перерасчета денежных компенсаций, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ...», входят в компетенцию органов социальной защиты населения муниципальных образований.

Согласно ст.47 вышеназванного закона Департамент труда и социального развития Вологодской области осуществляет контроль за правильностью назначения ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, а в соответствии с п.п.4 и 5 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 года № 872 составляет реестры граждан, имеющих право на получение данной компенсации, и представляет их в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд).

Как следует из ст.5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ...», возмещение вреда и меры социальной поддержки являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ..., утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 года № 607, выплата денежной компенсации инвалидам производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации.

Постановлением Правительства РФ от 30.08.2006 года № 872 утверждены «Правила финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ...».

Данное постановление предусматривает, что финансирование расходных обязательств по компенсации в возмещение вреда в соответствии с вышеназванным законом, осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Федеральной службой по труду и занятости.

В соответствии с п.4 настоящих Правил органы в сфере социальной защиты населения субъектов РФ, уполномоченные органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством субъектов РФ, на основании информации органов социальной защиты населения, принимающих решения о выплате денежной компенсации, либо на основании вступившего в законную силу решения судебного органа об изменении размера денежной компенсации ежемесячно составляют реестры. В реестрах указывается в том числе сумма задолженности по выплате денежной компенсации (при ее наличии). Форма и способ представления реестров определяются Федеральной службой по труду и занятости.

Федеральная служба по труду и занятости на основе персонифицированных выплатных реестров, представленных органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, осуществляет перечисление указанной компенсации через С и ФГУП «П» непосредственно гражданам.

Приказом Роструда от 28.12.2007 года № 280 (с изменениями от 31.12.2008 года) утверждены формы и способы представления реестров получателей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие ... катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ... в Дата обезличена году.

Приложением № 4 к данному приказу является форма № 4 «Список граждан для зачисления средств на счета в С по выплатам на основании решений судов и структура файла».

Ежемесячно органы социальной защиты населения субъектов РФ представляют в электронном виде по адресу электронной почты Роструда реестры, сформированные по утвержденным данным Приказом формам (Приложения №№ 1-3). Приложения №№ 4-6 представляются в случае финансирования выплат на исполнение судебных решений по искам граждан, подвергшихся воздействию радиации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 410 ░░░░░░ 93 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 72 661 (░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░ 39 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31.05.2010 ░░░░.