Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-89/2021 (2-4134/2020;) ~ М-3663/2020 от 02.10.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Н.,

М. <адрес>

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе:

председательствующего судьи     Грибковой Т. В.,

при секретаре     ФИО,

с участием прокурора    ФИО,
    представителя истца по доверенности ФИО,
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского городского округа М. <адрес> к ФИО, ФИО в лице законного представителя ФИО о прекращении права пользования и выселении в предоставляемое жилое помещение, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Администрация Богородского городского округа М. <адрес> (далее – Администрация) обратилась в суд с указанным иском к ФИО, ФИО в лице законного представителя ФИО

Требования мотивированы тем, что между Администрацией и ФИО заключен договор социального найма жилого помещения – комнаты №, расположенной по адресу: М. <адрес>, город Н., <адрес>. Впоследствии данное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем – постановлением Администрации нанимателям предоставлено иное жилое помещение. Однако от переселения и заключения договора социального найма ответчики отказываются.

С учетом уточнения исковых требований, окончательно просила прекратить право пользования ФИО, ФИО жилым помещением – комнатой, общей площадью 14,86 м2, в том числе жилой 9,8 м2, расположенной по адресу: М. <адрес>, город Н., <адрес>, комната 2; прекратить регистрацию ответчиков
по указанному адресу; выселить ФИО из спорного жилого помещения; обязать ФИО заключить договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на благоустроенное жилое помещение – <адрес>-А по <адрес> города Н. М. области, общей площадью 39,6 м2, в том числе жилой 21,2 м2 (л.д. 75-76).

Администрация обеспечила явку в суд представителя по доверенности ФИО (л.д. 62), которая предъявленные требования поддержала
по доводам искового заявления (л.д. 2-6), с учетом уточнения (л.д. 75-76),
дала суду объяснения аналогичного содержания.

После перерыва в судебном заседании, ФИО в суд не явился, ранее просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в заявлении (л.д. 141-143).

Законный представитель ФИО – ФИО в судебное заседание не явился, явку в суд представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы 10 ГПК РФ, сведений о причинах неявки суду не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управление опеки и попечительства Министерства образования М. <адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь, межмуниципальное управление Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по М. <адрес> «Ногинское» – явку в суд представителей не обеспечили, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 71, 126).

Помощник Ногинского городского прокурора М. <адрес> – ФИО в судебное заседание явился для дачи заключения
в порядке части 3 статьи 45 ГПК РФ.

С учетом мнения присутствующих участников судебного процесса, судебное разбирательство – в соответствии с частями 3-5 статьи 167 ГПК РФ – проведено при данной явке.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив доводы в обоснование заявленных требований, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора и оценив представленные доказательства в соответствии
с требованиями статьи 67 ГПК РФ, – суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

По правилам части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно статье 84 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с положениями статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (пункт 1 часть 1).

В силу статьи 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

По правилам статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо учитывать, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) содержится разъяснение о том, что если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Из вышеприведенных норм ЖК РФ и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать следующим критериям: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и ФИО заключен договор социального найма жилого помещения №-Н/14 (л.д. 7-11).

В соответствии с пунктом 1.1 Договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «Город Н. М. области», состоящее из 1 комнаты в коммунальной квартире (доме), общей площадью 29,70 м2, в том числе жилой 19,6 м2, по адресу: М. <адрес>, город Н., <адрес>, комната 2, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

В спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Межведомственной комиссией на основании постановления администрации муниципального образования «Город Н. М. области» № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования помещения (л.д. 15-16).

В тот же день – ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией составлено заключение №, утвержденное распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д. 20-21), согласно которому двенадцати квартирный дом по адресу город Н., <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 17-19).

Актом осмотра жилого помещения предоставляемого по договору социального найма ДД.ММ.ГГГГ ФИО – нанимателю жилого помещения, расположенного по адресу: М. <адрес>, город Н., <адрес>, комната 2, в рамках адресной программы М. <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в М. <адрес> на 2016-2020 года», утвержденной постановлением Правительства М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №с предложенное жилое помещение, общей площадью 39,6 м2, в том числе жилой 21,2 м2, расположенное на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: М. <адрес>, город Н., <адрес>А, секция 1, <адрес> (л.д. 22).

Ответчик ФИО согласился на предоставление осмотренного жилого помещения, о чем собственноручно указал в данном акте.

Пунктом 42 постановления администрации Богородского городского округа М. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (состав семьи из 2 человек: он, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Богородский городской округ, город Н., <адрес>-а, <адрес> (общая площадью 42,3 м2), по договору социального найма (л.д. 23-24).

Истцом ДД.ММ.ГГГГ составлен и подписан договор социального найма жилого помещения № (л.д. 25-28).

Предметом договора является предоставление Администрацией ФИО и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: М. <адрес>, город Н., <адрес>-а, <адрес> (пункт 1 Договора).

ФИО ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении проекта договора социального найма и ключей для визуального осмотра квартиры (л.д. 174).

В ответ на обращение ДД.ММ.ГГГГ Администрация направила проект договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, а также рекомендовала для осмотра квартиры обратиться в Управление архитектуры и градостроительства Администрации для согласования времени осмотра жилого помещения (л.д. 175).

В адрес ФИО ДД.ММ.ГГГГ направлен для заключения (подписания) договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, с просьбой подписанный второй экземпляр договора вернуть в срок до ДД.ММ.ГГГГ в жилищный отдел Администрации (л.д. 172), однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подписанный договор в адрес истца не возвращен (л.д. 137).

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Ногинского городского суда М. <адрес> по гражданскому делу № установлено, что согласно справке, выданной Управлением образования администрации города <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Богородского городского округа М. <адрес> с заявлением о предоставлении ему отдельного жилого помещения во внеочередном порядке, в связи с переселением из аварийного жилья.

Администрация ДД.ММ.ГГГГ сообщила ФИО, что он и ФИО зарегистрированы в комнате площадью 29,7 м2, расположенной по адресу: М. <адрес>, город Н., <адрес>, комната 2. В целях реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда М. <адрес> на 2016–2020 годы» приобретена квартира площадью 42,3 м2 для ее предоставления по договору социального найма ФИО и ФИО

Решением Ногинского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по адресу: М. <адрес>, город Н., <адрес>, комната2. Совместно с ним в комнате также была зарегистрирована жена ФИО с ДД.ММ.ГГГГ, которая снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью, и ее дочь ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанным судебным актом на администрацию муниципального образования «Город Н. М. области» возложена обязанность заключить с ФИО договор социального найма комнаты по адресу: М. <адрес>, город Н., <адрес>, комната 2 с учетом интересов несовершеннолетней ФИО

Между Администрацией муниципального образования «Город Н. М. области» и ФИО ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма указанной выше комнаты (л.д. 106-112).

В силу статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Родителями ФИО являются ФИО и ФИО (л.д. 119). Мать девочки умела.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО направлена
для ознакомления копия договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Судом также установлено, что многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: М. <адрес>, город Н., <адрес> снесен в 2020 года (л.д. 137).

Помощник Ногинского городского прокурора М. <адрес> – ФИО в заключении указал на обоснованность заявленных требований в части прекращения права пользования ФИО, ФИО жилым помещением по адресу: М. <адрес>, город Н., <адрес>, комната 2.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, заслушав заключение прокурора, – суд приходит к выводу, что исковые требования
о прекращении права пользования и выселении удовлетворению не подлежат, поскольку жилой дом снесен в 2020 году, а потому – ответчики не имеют возможности пользоваться и проживать в спорном жилом помещении.

Также не подлежит удовлетворению требование истца об обязании ответчиком заключить договор социального найма, учитывая положения пункта 1 статьи 420 ГК РФ, в силу которого граждане и юридические лица свободны в заключении договора; понуждение к заключению договора
не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Таким образом, предъявленные требования в указанной части не основаны на законе.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении иска администрации Богородского городского округа М. <адрес> к ФИО, ФИО в лице законного представителя ФИО о прекращении права пользования и выселении
в предоставляемое жилое помещение, обязании заключить договор социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке
в М. областной суд с подачей апелляционных жалобы, представления через Ногинский городской суд М. <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья         Т. В. Грибкова