Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-86/2022 (5-2647/2021;) от 22.12.2021

    Дело № 5-86/2022

    УИД 91RS0002-01-2022-010843-92

    ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

    «20» января 2022 года                                      г. Симферополь

    Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым Липовская И.В.,

    рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении:

    Вторушиной ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ года, занимающей должность директора гостиницы «ТЭС-Отель» ООО «ТЭС-Авто», зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

    у с т а н о в и л:

17 ноября 2021 года в 12 часов 20 минут в гостинице «ТЭС-Отель» ООО «ТЭС-Авто», расположенной по адресу: Республика Крым, г.Симферополь, ул.Кржижановского, 38, установлено, что директором гостиницы «ТЭС-Отель» ООО «ТЭС-Авто» Вторушиной О.О. нарушаются действующие санитарные правила, а также не выполняются санитарно-гигиенические и противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на создание безопасных условий для человека и предотвращение возникновения, а также распространение инфекционного заболевание Covid-19, представляющего опасность для окружающих, а именно: в гостинице «ТЭС-Отель» используют дезинфицирующее средство «Хлор-Атака» с истекшим сроком действия (дата производства октябрь 2014 года - срок годности 5 лет (октябрь 2019)); не представлены данные о применении и использовании дезинфицирующих средств, проведении дезинфекции (обработки) помещений (в том числе номеров), контактных поверхностей (перила, ручки и т.д.); с целью профилактики и борьбы с коронавирусной инфекцией (Covid-19) не представлены данные о проведении профилактической и очаговой (текущая, заключительная) дезинфекции с использованием дезинфицирующих средств, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях в гостинице «ТЭС-Отель», чем нарушены ст.ст.11, 29 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.4.4, 6.1, 6.4 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил» СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (Covid-19)», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №15 от 22 мая 2020 года (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ от 26 мая 2020 года №58465), п.п.7.16, 7.17 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №44 от 24 декабря 2020 года (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ от 30 декабря 2020 года №61953), тем самым совершено правонарушение предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В отношении директора гостиницы «ТЭС-Отель» ООО «ТЭС-Авто» Вторушиной О.О. 23 ноября 2021 года старшим специалистом 1 разряда Территориального отдела по г.Симферополю и Симферопольскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении №200.

Вторушина О.О. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила, ходатайств об отложении дела суду не подавала.

Железнодорожным районным судом г.Симферополя Республики Крым были приняты меры к надлежащему извещению Вторушиной О.О. о месте и времени рассмотрения дела путем направления по месту жительства и месту работы судебной повестки о вызове в суд.

С учетом изложенного, положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья приходит к выводу о надлежащем извещении Вторушиной О.О. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и возможности рассмотрения дела в ее отсутствие.

    Огласив протокол об административном правонарушении, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    Частью 1 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

    Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31 января 2021 года №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916), коронавирусная инфекция (2019- nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Статья 11 Закона №52-ФЗ возлагает на юридических лиц обязанность выполнять требования санитарного законодательства, проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Главным государственным санитарным врачом РФ разработаны и утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (Covid-19)», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №15 от 22 мая 2020 (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ от 26 мая 2020 года №58465), санитарные правила СП 2.1.3678-2020 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Указанные мероприятия включают, в том числе, организацию юридическими лицами мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживания воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря, введение масочного режима среди сотрудников, осуществление контроля температуры тела работников в целях отстранения от работы лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания.

Как следует из материалов дела, на основании приказа №53-2021 от 17 ноября 2021 года «О проведении эпидемиологического расследования в гостинице «ТЭС-Отель» ООО «ТЭС-Авто», выданного начальником территориального отдела по г.Симферополю и Симферопольскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю ФИО7, с 17 ноября 2021 года по 29 ноября 2021 года старший специалист 1 разряда Территориального отдела по г.Симферополю и Симферопольскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю ФИО8 направлена в гостиницу «ТЭС-Отель» ООО «ТЭС-Авто» с целью проведения эпидемиологического расследования и установления причинно-следственной связи возникновения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (Covid-19) у сотрудника гостиницы «ТЭС-Отель», оказания методической помощи и контроля, организации противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Основанием вынесения данного приказа послужило экстренное извещение №<данные изъяты> от 10 ноября 2021 года (эпидномер <данные изъяты>) о выявленных случаях заболевания новой коронавирусной инфекции (Covid-19) у сотрудника.

Согласно акту санитарно-эпидемиологического расследования №18-41 от 23 ноября 2021 года, в присутствии директора гостиницы «ТЭС-Отель» ООО «ТЭС-Авто» Вторушиной О.О., было проведено санитарно-эпидемиологического расследование в гостинице «ТЭС-Отель» ООО «ТЭС-Авто» и было установлено, что в гостинице «ТЭС-Отель» используют дезинфицирующее средство «Хлор-Атака» с истекшим сроком действия (дата производства октябрь 2014 года - срок годности 5 лет (октябрь 2019)); не представлены данные о применении и использовании дезинфицирующих средств, проведении дезинфекции (обработки) помещений (в том числе номеров), контактных поверхностей (перила, ручки и т.д.); с целью профилактики и борьбы с коронавирусной инфекцией (Covid-19) не представлены данные о проведении профилактической и очаговой (текущая, заключительная) дезинфекции с использованием дезинфицирующих средств, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях в гостинице «ТЭС-Отель».

С данным актом директор гостиницы «ТЭС-Отель» ООО «ТЭС-Авто» Вторушина О.О. ознакомлена 23 ноября 2021 года, о чем свидетельствует ее подпись.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления 23 ноября 2021 года в отношении директора гостиницы «ТЭС-Отель» ООО «ТЭС-Авто» Вторушиной О.О. протокола об административном правонарушении №200 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

    Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

    - протоколом об административном правонарушении №200 от 23 ноября 2021 года;

    - копией приказа №53-2021 от 17 ноября 2021 года «О проведении эпидемиологического расследования в гостинице «ТЭС-Отель» ООО «ТЭС-Авто»;

    - копией экстренного извещения №<данные изъяты> от 10 ноября 2021 года;

    - копией акта санитарно-эпидемиологического расследования №18-41 от 23 ноября 2021 года;

    - фототаблицей (приложение к акту);

    - копией приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу №3/пр от 12 августа 2021 года;

    - должностной инструкцией директора гостиницы, утвержденной директором ООО «ТЭС-Авто» 10 августа 2021 года;

    - копией трудового договора от 10 августа 2021 года и дополнительным соглашением к нему от 12 августа 2021 года.

    Указанными доказательствами, оснований не доверять которым у судьи не имеется установлено, что 17 ноября 2021 года в 12 часов 20 минут в гостинице «ТЭС-Отель» ООО «ТЭС-Авто», расположенной по адресу: Республика Крым, г.Симферополь, ул.Кржижановского, 38, директор гостиницы «ТЭС-Отель» ООО «ТЭС-Авто» Вторушина О.О. нарушила действующие санитарные правила, а также не выполняла санитарно-гигиенические и противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на создание безопасных условий для человека и предотвращение возникновения, а также распространение инфекционного заболевание Covid-19, представляющего опасность для окружающих, а именно: в гостинице «ТЭС-Отель» используют дезинфицирующее средство «Хлор-Атака» с истекшим сроком действия (дата производства октябрь 2014 года - срок годности 5 лет (октябрь 2019)); не представлены данные о применении и использовании дезинфицирующих средств, проведении дезинфекции (обработки) помещений (в том числе номеров), контактных поверхностей (перила, ручки и т.д.); с целью профилактики и борьбы с коронавирусной инфекцией (Covid-19) не представлены данные о проведении профилактической и очаговой (текущая, заключительная) дезинфекции с использованием дезинфицирующих средств, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях в гостинице «ТЭС-Отель», чем нарушила ст.ст.11, 29 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.4.4, 6.1, 6.4 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил» СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (Covid-19)», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №15 от 22 мая 2020 года (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ от 26 мая 2020 года №58465), п.п.7.16, 7.17 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №44 от 24 декабря 2020 года (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ от 30 декабря 2020 года №61953), чем совершила правонарушение предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

    Составленные по делу об административном правонарушении процессуальные документы, соответствуют требованиям КоАП РФ, в связи с чем, являются допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными доказательствами, собранными в соответствии с правилами ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

В силу частей 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

    Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что виновность директора гостиницы «ТЭС-Отель» ООО «ТЭС-Авто» Вторушиной О.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, является доказанной.

    При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности Вторушиной О.О.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

    Оценив все изложенное в совокупности, судья приходит к выводу о назначении директору гостиницы «ТЭС-Отель» ООО «ТЭС-Авто» Вторушиной О.О. административного наказания в пределах санкции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, судья, -

    п о с т а н о в и л:

    Признать директора гостиницы «ТЭС-Отель» ООО «ТЭС-Авто» Вторушину ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

    Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

    Реквизиты для оплаты штрафа: Отделение по Республике Крым Банка России//УФК по Республике Крым г.Симферополь, БИК получателя: 013510002, Единый казначейский счет: 40102810645370000035, Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений: 03100643000000017500, реквизиты получателя: УФК по Республике Крым (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю л/с 04751А92080), ИНН получателя: 7707832944, КПП получателя: 910201001, КБК 141 1 16 01061010003140, ОКТМО: 35701000.

    При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

    Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

    При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г.Симферополя Республики Крым.

    Судья                                        И.В. Липовская