Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1089/2018 ~ М-1248/2018 от 13.08.2018

Дело <...>а-1089/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

судьи Пархоменко Г.В.,

при секретаре Жиленко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску < Ф.И.О. >1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и об определении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости,

установил:

< Ф.И.О. >1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 410+/-7 кв.м., расположенного по адресу: <...>, <...>, в размере его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником объекта недвижимости, расположенном на вышеуказанном и арендуемом им на основании договора (цессии) уступки прав и обязанностей от 13.05.2017 года земельном участке. Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2016 года, согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю определена в размере 8588688,20 рублей.

Административный истец как лицо, имеющее исключительное право выкупа не согласен с установленной кадастровой стоимостью спорного объекта недвижимости, ссылается на то, что кадастровая стоимость существенно превышает размер рыночной стоимости указанного объекта недвижимости, тем самым затронуты его права и обязанности.

В судебное заседание представитель административного истца < Ф.И.О. >1 по доверенности – < Ф.И.О. >4 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ранее представила суду заявление об уточнении административных исковых требований, в соответствии с которым просила суд установить в отношении спорного объекта недвижимости кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости, установленной на основании судебной экспертизы, выполненной ООО «<...>», а также рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ранее представили суду отзывы на административное исковое заявление, согласно которых управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю возражений относительно предмета спора не имеет и просит рассмотреть дело в их отсутствие, Департамент имущественных отношений Краснодарского края просит вынести по делу законное и обоснованное решение.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также заявлений, содержащих указания на причины неявки, суду не представили.

В силу ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из содержания положений ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных ст. 24.19 Федерального закона.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды <...> от 30.06.2015 года, заключенного по результатам торгов (конкурсов, аукционов) земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью 410+/-7 кв.м., расположенный по адресу: <...> <...>, был передан администрацией муниципального образования город Краснодар в аренду < Ф.И.О. >5, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14.04.2017 года <...>,

Административный истец является арендатором указанного земельного участка в соответствии с договором (цессии) уступки прав и обязанностей от 13.05.2017 года, заключенным им со < Ф.И.О. >5

Кроме того, административный истец на основании договора купли продажи от 13.05.2017 года является собственником административно-офисного здания с кадастровым номером 23:43:0303038:531, расположенном на спорном земельном участке.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на <...> согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю определена в размере 8588688,20 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от <...> <...>

В силу ст. 24.18 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Датой определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости является 01.01.2016 года, что подтверждается сведениями, предоставленными филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, а также не оспаривается лицом, участвующим в деле. Иных данных о дате определения оспариваемой кадастровой стоимости суду не представлено, в связи с чем, суд считает указанные сведения достоверными.

Обосновывая свою правовую заинтересованность в пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости, истец ссылается на то, что завышенная кадастровая стоимость ведет к необоснованному увеличению размера выкупной цены объекта недвижимости.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

На основании ч.1 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов в силу п.6 ч.2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В суд заявителем представлен отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненный 23.07.2018 года оценщиком ИП < Ф.И.О. >6 Оценщиком рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> установлена по состоянию на 01.01.2016 года в размере 3542 000 рублей.

В ходе рассмотрения административного иска судом установлено, что представленный отчет о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости вызывает сомнения в его достоверности и корректности приведенных данных и методов расчетов. В связи с чем, учитывая наличие недостатков в отчете об установлении рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, определением суда от 29.08.2018 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объекта недвижимости, проведение которой было поручено ООО «<...>».

В соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы, выполненной ООО «<...>» от 25.09.2018 года <...>, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на 01.01.2016 года составляет 6026 000 рублей.

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также не противоречит положениям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки.

Ходатайство о проведении повторной судебной экспертизы административным истцом не заявлялось. В ходе судебного разбирательства лицами, участвующими в деле, выводы эксперта не опровергнуты.

Оснований не доверять представленному заключению судебной экспертизы у суда не имеется.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, о чем имеется расписка, у него имеется специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы, его ответственность застрахована в установленном законом порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что экспертное заключение является достоверным.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что административным истцом доказан факт несоответствия кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости его рыночной стоимости, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную, что затрагивает его права и обязанности как арендатора объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, учитывая объем заявленных требований, суд считает возможным административный иск < Ф.И.О. >1 удовлетворить.

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание на то, что сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения Комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

На основании положений статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.

Административный истец обратился с настоящим административным иском в суд 13.08.2018 года, сведений об обращении < Ф.И.О. >1 в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю материалы дела не содержат. В связи с чем, датой подачи заявления следует считать 13.08.2018 года.

Таким образом, в отношении спорного объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0303038:1 следует установить кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости равной 6026000 рублей на период с <...> и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 245-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск < Ф.И.О. >1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и об определении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить в отношении объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 410+/-7 кв.м., расположенного по адресу: <...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2016 года в размере 6026000 (шесть миллионов двадцать шесть тысяч) рублей, на период с 01 января 2018 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <...> считать 13 августа 2018 года.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Г.В. Пархоменко