Решение по делу № 2-983/2015 от 30.04.2015

Гражданское дело № 2- 983/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кашира М.О. ДД.ММ.ГГГГ

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Алексеевой И.А.

при секретаре Плужниковой А.С.,

с участием:

представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области Скугаревой Е.Е.,

представителя МИФНС России № 18 по Московской области Хроминой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горохова С.В. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», МИФНС России № 18 по Московской области о признании недействительным бездействия, внесении изменений в кадастровую стоимость земельного участка и исключении пени из налогового уведомления об уплате земельного налога,

установил:

истец Горохов С.В. обратился в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», МИФНС России № 18 по Московской области о признании недействительным бездействия, внесении изменений в кадастровую стоимость земельного участка и исключении пени из налогового уведомления об уплате земельного налога.

В обоснование своих требований истец ссылался на то, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения о разделе земельного участка и прекращении права долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежал земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты>. Указанный земельный участок не застроен, коммуникации на нем отсутствуют, к населенным пунктам не примыкает. В соответствии с налоговым уведомлением № Горохову С.В. необходимо оплатить земельный налог за указанный земельный участок в сумме <данные изъяты>. Земельный участок с кадастровым номером № образовался из земельного участка с кадастровым номером №, кадастровая стоимость которого в размере <данные изъяты> была установлена решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Налоговые органы не правомерно исчисли ему земельный налог за земельный участок с кадастровым номером № на основании представленных данных ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области, тогда как необходимо было применить кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости, установленную названным решением Каширского городского суда Московской области. ДД.ММ.ГГГГ он направил начальнику Серебряно-Прудского отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области обращение, в котором просил, чтобы для расчета земельного налога его земельного участка с кадастровым номером № была применена кадастровая стоимость в размере рыночной стоимости, установленная решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года. На указанное обращение ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области не отреагировало. Согласно налоговому уведомлению № ему необходимо оплатить земельный налог в сумме <данные изъяты>. В соответствии с требованием № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подлежат уплате пени в размере <данные изъяты>, что он считает незаконным.

Истец не явился в судебное заседание, будучи извещенным. Согласно телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» Скугарева Е.Е. возражала против удовлетворения иска о признании недействительным бездействия учреждения и внесении изменений кадастровый учет земельного участка в отношении его кадастровой стоимости, поскольку земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учетаДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель МИФНС России № 18 по Московской области Хромина Е.А. возражений по иску не представила.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения ответчиков, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пункту 5.2.1 Постановления Правительства Российской Федерации "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" государственную функцию по организации государственной кадастровой оценки земель осуществляет непосредственно Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. N 409-р и пунктами 1, 12 Устава федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", утвержденным Приказом Росреестра от 1 сентября 2011 г. N П/331 (далее - Устав ФГБУ "ФКП Росреестра"), указанное учреждение находится в ведении Росреестра и к предмету его деятельности относится осуществление полномочий Росреестра по государственному кадастровому учету объектов недвижимости, ведению государственного кадастра недвижимости, государственному учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, государственной кадастровой оценке, а также оказание государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" вправе определять кадастровую стоимость исключительно в отношении вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение количественных и (или) качественных характеристик.

Решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области была возложена обязанность исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости в размере <данные изъяты> в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, имеющего местоположение: <адрес>, и внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, имеющего местоположение: <адрес>, в размере равном рыночной стоимости – <данные изъяты> и считать ее таковой с момента внесения – ДД.ММ.ГГГГ. На МИФНС РФ №18 по <адрес> возложена обязанность произвести перерасчет земельного налога, подлежащего уплате Гороховым С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, равной <данные изъяты>. На земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> установлена кадастровая стоимость с ДД.ММ.ГГГГ в размере рыночной – <данные изъяты>.

Согласно абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации» случае изменения кадастровой стоимости по решению суда такие сведения применяются с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в кадастр стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права следует, что ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право истца на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Горохов С.В. направил обращение начальнику Серебряно-Прудского отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области. В названном обращении он просил принять решение Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ для определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был снят с кадастрового учета в связи с его разделом, что усматривается из пояснений представителя ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области.

Таким образом, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» не имела возможности внести изменения в кадастровый учет на основании представленных судебных актов, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № не существовало.

Исходя из изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявления в части признании недействительным бездействие в рассмотрении вопроса о внесении изменений в кадастровую стоимость земельного участка и обязании внести изменения в кадастровую стоимость земельного участка.

В соответствии со статьей 387 НК РФ земельный налог устанавливается и вводится в действие Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Земельный налог обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога.

Пунктом 1 статьи 389 НК РФ установлено, что объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Статьей 390 НК РФ установлено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ. При этом кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из просительной части искового заявления усматривается, что истцом не оспаривается начисление земельного налога, а лишь заявлены требования об исключении из налогового уведомления строки пени.

Представитель МИФНС России № 18 по Московской области признал требования истца в части исключения пени из налогового уведомления.

С учетом изложенного, суд полагает, что расчет земельного налога за земельный участок с кадастровым номером № должен производиться без начисления пени.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить частично:

в иске Горохова С.В. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» о признании недействительным бездействие в рассмотрении вопроса о внесении изменений в кадастровую стоимость земельного участка и обязании внести изменения в кадастровую стоимость земельного участка отказать.

Обязать МИФНС России № 18 по Московской области произвести расчет земельного налога за земельный участок с кадастровым номером № Горохову С.В. без начисления пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.

Федеральный судья И.А. Алексеева