Постановление по делу № 5-533/2017 от 29.06.2017

Дело ...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... ...

Судья Луховицкого районного суда ... Борзов Д.С., рассмотрев в порядке подготовки протокол и материалы об административном правонарушении, в отношении Кузнецова В.В., о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

... в Луховицкий районный суд ... поступило дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ в отношении Кузнецова В.В.

Согласно протоколу об административном правонарушении АБ ... от ..., ... в 06 часов 00 минут Кузнецов В.В. на автомобиле «...», государственный регистрационный знак ... осуществлял самовольное перемещение плодородного слоя почвы по адресу: ..., между озерами «...» и «...».

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушения, в том числе предусмотренных ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный надзор, государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и государственный земельный надзор (в отношении использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения), его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренныхстатьей 7.18,статьей 8.3(в части административных правонарушений, относящихся к нарушениям правил обращения с пестицидами и агрохимикатами при хранении и применении пестицидов и агрохимикатов),статьей 8.6(в части административных правонарушений, относящихся к самовольному снятию или перемещению почвы, уничтожению плодородного слоя почвы земель сельскохозяйственного назначения),статьей 8.7(в части административных правонарушений, совершенных в отношении земель сельскохозяйственного назначения, включая мелиорированные земли),частями 2и2.1 статьи 8.8,статьями 10.1-10.3,статьей 10.9,статьей 10.10(за исключением судоходных гидротехнических сооружений),статьями 10.12-10.14,частями 1и2 статьи 14.43,статьями 14.44-14.46настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.5 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

В соответствии с п. 5 ст. 29.4 КоАП РФ, суд выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении Кузнецова В.В., не относится к компетенции Луховицкого районного суда Московской области, должно быть передано для рассмотрения по подведомственности в Коломенский межрайонный отдел Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва Московской и Тульской областям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы об административном правонарушении в отношении Кузнецова В.В. по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ по подведомственности в Коломенский межрайонный отдел Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва Московской и Тульской областям (...).

Судья Д.С. Борзов