Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-968/2015 ~ М-1104/2015 от 30.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пенза                                 19 октября 2015 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего - судьи Твердого А.А.,

при секретаре Старинском А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Пензенского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Покрово-Березовский сельсовет Пензенского района Пензенской области» на бесхозяйное сооружение – газовые сети протяженностью 4859 м, расположенные по адресу: <...>,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Пензенского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что на территории муниципального образования «Покрово-Березовский сельсовет Пензенского района Пензенской области» находится бесхозяйное сооружение – газовые сети протяженностью 4859 м, расположенные по адресу: <...>. Данный объект 21 июня 2014 г. поставлен на учет в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним как бесхозяйный объект.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

И.о. прокурора указывает, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов. При этом п. 8 ч.1, ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Пензенской области от 16 октября 2014 г. № 2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Ответственность за ненадлежащее техническое состояние газовых сетей, своевременное проведение необходимых регламентных работ в процессе их эксплуатации является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в частности, чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Обязанность по осуществлению таких мер возложена указанными нормами закона на органы местного самоуправления.

Однако до настоящего времени администрация Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области по вопросу признания муниципальной собственностью бесхозяйной недвижимой вещи, газовых сетей, расположенных по адресу: <...>, в суд не обращалась.

И.о. прокурора Пензенского района Пензенской области просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования «Покрово-Березовский сельсовет Пензенского района Пензенской области» на бесхозяйное сооружение – газовые сети протяженностью 4859 м, расположенные по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Пензенского района Пензенской области Гостева И.А. на заявленных требованиях настаивала, просила иск удовлетворить.

В судебное заседании представитель ответчика Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области не явился, в своем заявлении глава администрации Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области Кручинова О.А. просила рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные и.о. прокурора требования признала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 215 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании ч.2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как установлено судом, на территории муниципального образования Покрово-Березовский сельсовет Пензенского района Пензенской области находится бесхозяйное сооружение – газовые сети протяженностью 4859 м, расположенные по адресу: <...>. Данное обстоятельство подтверждается техническим планом сооружения (л.д.10-21).

(Дата) вышеуказанные газовые сети протяженностью 4859 м поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастрового № (л.д.23).

Как следует из имеющейся в деле выписки из ЕГРП № от (Дата) газовые сети протяженностью 4859 м, расположенные по адресу: <...>, с кадастровым № приняты на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 21 июня 2014 г., и до настоящего времени собственника не имеют (л.д.8).

Из сообщения администрации Покрово-Березовского сельсовета № 323 от 25 августа 2015 г. следует, что в реестре муниципальной собственности объект недвижимого имущества, газовые сети протяженностью 4859 м, расположенные по адресу: <...>, не значатся (л.д.27).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Пунктом 5 «Правил охраны газораспределительных сетей», утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. № 878 установлено, что газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения отнесены организация в границах сельского поселения электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения населения, водоотведения.

Пунктом 8 ч.1, ч.3 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона, а также ст. 1 Закона Пензенской области от 16 октября 2014 г. № 2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» к вопросам местного значения также отнесено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Ответственность за ненадлежащее техническое состояние газовых сетей, своевременное проведение необходимых регламентных работ в процессе их эксплуатации является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в частности, чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Обязанность по осуществлению таких мер возложена указанными нормами закона на органы местного самоуправления.

Таким образом, в течение более года спорный объект недвижимости не имеет собственника.

Между тем, отсутствие собственника у газовой сети препятствует решению сельским поселением вопросов местного значения, связанных, в том числе, с заключением договоров на ее обслуживание и ремонт, это может привести к преждевременному износу и выходу ее из строя, что в свою очередь повлечет нарушение прав и законных интересов жителей Покрово-Березовкого сельсовета Пензенского района Пензенской области.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости признания права муниципальной собственности муниципального образования Покрово-Березовский сельсовет Пензенского района Пензенской области на газовые сети протяженностью 4859 м, расположенные по адресу: <...>.

Руководствуясь статьями 194-198, 258 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования и.о. прокурора Пензенского района Пензенской области к администрации Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Покрово-Березовский сельсовет Пензенского района Пензенской области» на бесхозяйное сооружение – газовые сети протяженностью 4859 м, расположенные по адресу: <...> удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Покрово-Березовский сельсовет Пензенского района Пензенской области» на бесхозяйное сооружение – газовые сети протяженностью 4859 м, расположенные по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 октября 2015 г.

Судья: подпись.                              А.А. Твердой

<...>