Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6015/2018 ~ М-5666/2018 от 16.08.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре судебного заседания Бединой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 6015/18 по иску Комаровой Р.Н. и Комарова Б. Н. к Управлению земельных отношений Раменского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельные участки и изменении вида их разрешенного использования,,

         УСТАНОВИЛ:

Комарова Р.Н. и Комаров Б.Н. ( далее - Истцы) обратились в суд с указанным иском, в обоснование которого сослались на то, что в <дата> году их <...> ФИО1 был выделен в пользование садовый участок <номер> площадью 8 соток в садоводческом товариществе <...>», правопреемником которого в настоящее время является СНТ – «<...>».После его смерти в <дата> году в члены указанного садоводческого товарищества была принята его <...>) – ФИО2. В дальнейшем решением президиума профкома <...>» ФИО2 была исключена из членов садоводческого товарищества и вместо нее в члены данного товарищества были приняты Истцы. Затем земельный участок <номер> было решено разделить на два участка площадью по 400 кв.м каждый - <номер> и <номер>.Аналогичное решение было принято общим собранием с/т «<...>».Указанные земельные участки были образованы до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».В настоящее время указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет с кадастровыми номерами: <номер> и <номер> местоположение их границ определено в результате межевания. Земельным участком <номер> площадью 400 в.м пользуется Комарова Р.Н., а земельным участком <номер> площадью 408 кв.м - Комаров Б.Н. Истцы выращивают на них садовые и огородные культуры, возвели жилое строение - садовый дом и надворные постройки – сарай, душ, уборную, колодец.В настоящее время Истцы обратилась в Администрацию Раменского района с заявлением о предоставлении нам указанных земельных участков в собственности, после чего выяснилось, что участки имеют вид разрешенного использования – для общего пользования. Их обращения в Управление земельных отношений Администрации Раменского района об изменении вида разрешенного использования участков - для садоводства не привели к положительному результату.

    В судебном заседании истцы отсутствовали, надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства, их представитель по ордеру адвокат Капуста С.В. (л.д. 47 ) иск поддержал и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, сославшись на доводы, содержащиеся в нем.

    Представитель ответчика – Управления земельных отношений Раменского муниципального района Московской области в судебном заседании по доверенности Куприченкова А.И. иск не признала по основаниям, изложенным в ранее данным истцам отказе.

    Представитель 3-го лица- СНТ «<...>» в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен и месте и времени судебного заседания, в предыдущем судебном заседании представил письменное мнение по иску, в котором указал, что земельные участки с кадастровыми номерами <номер> и <номер>, являющиеся предметом спора, не входят в установленные границы земельного участка общего пользования СНТ «<...>» с кадастровым номером <номер> и, соответственно, не принадлежат на праве собственности СНТ «<...>» Считает, что сведения в ЕГРН о виде разрешенного использования земельных участков Истцов – «для общего пользования» являются технической ошибкой.

    Суд, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, полагает, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что садоводческое некоммерческое товарищество «<...>» создано по адресу: <адрес> на участке земли общей площадью 10 Га в количестве 105 участков, предоставленных гражданам решением исполнительного комитета Раменского районного Совета депутатов трудящихся от <дата> для организации коллективного сад.

    Как следует из п. 1 Устава СНТ «<...>», СНТ «<...>» является полным правопреемником садоводческого товарищества «<...>», созданного в <дата> году, по всем долгам и обязательствам (л.д. 27)

    В <дата> году <...> Истцов - ФИО1 был выделен в пользование садовый участок <номер> площадью 8 соток в указанном садоводческом товариществе.

    После его смерти в <дата> году в члены садоводческого товарищества была принята его <...>) – ФИО2.

<дата> решением президиума профкома комбината «<...>» ФИО2 была исключена из членов садоводческого товарищества и вместо нее приняты в члены данного товарищества были приняты <...> Комаров Б. Н. и <...> Комарова Р.Н. (Истцы). Земельный участок <номер> было решено разделить на два участка площадью по 400 кв.м каждый - <номер> и <номер>

    Аналогичное решение было принято общим собранием с/т «<...>»

    Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются выпиской из протокола общего собрания членов с\т «<...>» от <дата> года, а также выпиской из протокола <номер> заседания президиума профкома комбината «<...>» от <дата> ( л.д. 10 -11).

    Указанные земельные участки были образованы до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

    В настоящее время указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет с кадастровыми номерами: <номер> и <номер> местоположение их границ определено в результате межевания, что подтверждается копиями кадастровых паспортов ( л.д. 22-24)

    Земельным участком <номер> площадью 400 в.м пользуется Комарова Р.Н., земельным участком <номер> площадью 408 кв.м пользуется Комаров Б.Н., выращивают на них садовые и огородные культуры, на участке возведено жилое строение - садовый дом и надворные постройки – сарай, душ, уборную, колодец, что подтверждается справками председателя СНТ «<...>» (л.д. 20; 21).

    В дальнейшем Истцы обратилась в Администрацию Раменского района с заявлением о предоставлении нам указанных земельных участков в собственности, после чего выяснилось, что участки имеют вид разрешенного использования – для общего пользования.

    На их обращение в Управление земельных отношений Администрации Раменского района о передаче в собственность спорных земельных участков и изменении вида разрешенного использования участков - для садоводства был получен отказ по прчине того, что земельный участок расположен на землях, относящихся к имуществу общего пользования СНТ «<...>» (л.д. 43).

    Согласно п.2 и 3 абз.2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

    Согласно части 3 ст. 28 ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» - граждане, обладающие садовыми земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования вправе зарегистрировать права собственности на такие участки в соответствии с законом о государственной регистрации прав на недвижимость. Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

    В соответствии со ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность, бесплатно, если такой земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления вышеуказанного Закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой создано или организовано указанное объединение.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

    Таким образом, суд полагает, чтоимеются достаточные законные основания для признания за Истцами права собственности на спорные земельные участки.

    Из положений статей 1 и 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) следует необходимость использования земель по целевому назначению. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

    Статьей 85 ЗК РФ предусмотрено, что порядок использования земель населенных пунктов определяется в соответствии с зонированием их территорий. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Земельные участки могут использовать в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

    В силу положений частей 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования.

    В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

    В силу части 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

    Без дополнительных разрешений и согласования правообладателями выбираются основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

    Из положений части 11 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах – земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями и сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются для ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

    Из вышеприведенных норм законодательство следует, что основанием для изменения вида разрешенного использования земельного участка является: принятие в муниципальном образовании, на территории которого он расположен, Правил землепользования и застройки; соответствие выбираемого вида разрешенного использования земельного участка градостроительному регламенту территориальной зоны.

    Решением Совета депутатов Раменского муниципального района Московской области от <дата> года года <номер> были утверждены Правила землепользования и застройки городского поселения Раменское.

    Из вышеназванных Правил землепользования и застройки усматривается, что земельные участки с кадастровыми номерами <номер> и <номер> расположены на территории СНТ «<...>».

    Согласно выкопировки из Генплана СНТ «<...>» указанные земельные участки расположены в зоне садовых участков, принадлежащих физическим лицам, что исключает возможность нахождения их в общем пользовании СНТ (л.д. 19)

    В связи с чем суд полагает, что имеются законные основания для изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <номер>, общей площадью 400 кв. и земельного участка с кадастровым номером <номер> общей площадью 408 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> с - «для общего пользования» на « садоводство».

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 35, 36 Конституции РФ, ст.ст. 8,11, 12, 218 ГК РФ, ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. ст. 30,35,37 Градостроительного кодекса РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Признать за Комарова Р.Н. право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Изменить вид разрешенного использования указанного земельного участка, установив, что указанный земельный участок вместо вида разрешенного использования – «для общего пользования» имеет вид разрешенного использования – «для садоводства».

Признать за Комаровым Б. Н. право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 408 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Изменить вид разрешенного использования указанного земельного участка, установив, что указанный земельный участок вместо вида разрешенного использования – «для общего пользования» имеет вид разрешенного использования – «для садоводства».

Настоящее решение суда является основание для внесения соответствующих сведений в ЕГРН

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня вынесения в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Раменский городской суд.

Председательствующий судья: