Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3824/2016 (2-15806/2015;) от 05.10.2015

2-3824/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2016 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Акимовой И.В.,

при секретаре Кучиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилловой ФИО7 к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Кириллова Н.М. обратилась в суд с иском /с учетом уточненных требований л.д. 94/ к администрации <адрес>, департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, мотивируя требования тем, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 46,6 кв.м. С апреля 1969 года по настоящее время жилой дом используется истцом для постоянного проживания. Согласно выписке от 21.06.2012г. из похозяйственной книги № <данные изъяты> от 01.01.1991г., стр. №, <адрес> расположен на земельном участке в 009га, предоставленном Кирилловой Н.М. для ведения личного подсобного хозяйства, назначение земельного участка – земля в личном пользования хозяйства. Все это время истец постоянно пользуется и владеет земельным участком: обрабатывает, проводит сезонные работы, производит посадку овощей. В связи с отказом ДМИЗО администрации <адрес> в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 900 кв.м., кадастровый №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов.

В судебном заседании представитель истица Кириллова Н.М., ее представитель Геттингер О.И., действующий на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали, на их удовлетворении настаивали.

Представители ответчиков администрации г. Красноярска, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, уведомлялись своевременно, надлежащим образом. В силу ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита права может осуществляться путем признания этого права.

Согласно ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В силу ч. 1 ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Кирилловой Н.М. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 46,6 кв.м. (л.д. 6).

Выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной администрацией <адрес>, подтверждается предоставление Кирилловой Н.М. земельного участка, общей площадью 0.09 га, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в похозяйственной книге № Солонцовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, страница №, сделана запись (л.д. 7).

Согласно Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Емельяновский отдел № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, адрес: <адрес> (л.д. 10).

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок №, площадью 900 кв.м. по адресу: <адрес>, зарегистрировано на праве собственности за Кирилловой Н.М., на основании заочного решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.120).

Заочное решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу по иску Кирилловой Нины Матвеевны к администрации <адрес>, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, отменено определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85).

В связи с тем, что Кириллова Н.М. зарегистрировала право на жилой дом на основании заочного решения Советского районного суда <адрес> от 23.07.2013г., ДМИЗО администрации <адрес> отказано ей в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 900 кв.м., категория земель – земля в личном пользования хозяйства, с кадастровым номером 24:50:0400339:571 (л.д. 95).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> № от 10.072014 года, почтовый адрес: <адрес>, д. Песчанка, пер. Клубный, 2, кадастровый №, площадь 900 кв.м. Сведения о регистрации права отсутствуют. Площадь земельного участка соответствует материалам межевания. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. (л.д. 46-49).

Согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес>, земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 0,09 га, расположенный по адресу: <адрес> /назначение земельного участка- земля в личном пользовании хозяйства/ был предоставлен Кирилловой Н.М., о чем в похозяйственной книге № Солонцовского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ страница № сделана запись.

В судебном заседании представитель истца Геттингер О.И., поддерживая исковые требования, суду пояснила, что согласно решению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. С апреля 1969г. истец проживает в данном жилом доме, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Дом расположен на земельном участке, предоставленном истице для ведения личного подсобного хозяйства, назначение земельного участка - земля в личном пользовании хозяйства. Истец пользуется и владеет земельным участком, проводит сезонные работы, посадку овощей. Право собственности на данный земельный участок не зарегистрировано. Просит признать за Кирилловой ФИО8 право собственности на земельный участок, площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель земли населенных пунктов.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, с учетом положений ст. ст.56, 67 ГПК РФ, установленных обстоятельств по делу, положений законодательства, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник (п. 2 ст. 271 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков, то есть бесплатную передачу в собственность, имеют граждане - собственники зданий, строений и сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом и Федеральными законами.

Из смысла указанных положений закон следует, что при переходе права собственности на объект недвижимости к новому собственнику данного объекта переходят также и принадлежавшие прежнему собственнику вещные права на земельный участок, на котором он расположен, а именно, право постоянного (бессрочного) пользования, либо право пожизненного наследуемого владения данным земельным участком.

В то же время, последующая реализация права постоянного (бессрочного) пользования непосредственно связана с реализацией ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 9.1 ст. 3 названного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Заочным решением Советского районного суда от 23.07.2013г. по гражданскому делу по иску Кирилловой ФИО9 к администрации <адрес>, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, вступившим в законную силу, установлено, что в похозяйственной книги № Солонцовского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 0,09 га, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> /назначении земельного участка- земля в личном пользовании хозяйства/ был предоставлен Кирилловой Н.М. Также в похозяйственной книги имеется сведения о том, что личной собственностью хозяйства является жилой дом, в 1991 году указана площадь <адрес> кв.м., в том числе жилая 25 кв.м.

На основании данных сведений администрацией Советского района г. Красноярска 21.06.2012 года выдана истице выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Согласно Постановления СНК СССР от 26.01.1934 N 185 "О первичном учете в сельских советах" (действовавшего до 1987 года) в Перечень форм учета и первичной документации в сельских советах включена похозяйственная книга основных производственных показателей хозяйств: а) для колхозников; б) для единоличников. Формы первичного учета являются официальными документами сельских советов и должны вестись в строгом соответствии с инструкциями Центрального управления народно-хозяйственного учета Госплана Союза ССР.

Кроме того, согласно Закону РСФСР от 19.07.1968 "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25.05.1960 г., Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 г. N 112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 г. N 69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

Требование о ведении похозяйственных книг сохранено и в действующем законодательстве Российской Федерации. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 2 совместной Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР и Народного комиссариата юстиции РСФСР "О порядке восстановления документации на право владения строениями в местностях, где указанная документация утрачена в связи с условиями военной обстановки" от 5 октября 1942 г. N 506/Б-И-7, косвенно подтверждающими право владения строения и право пользования земельными участками, могут служить следующие документы: 1) платежные документы (земельная рента и налоги со строений); 2) страховые полисы; 3) домовые книги. При отсутствии вышеуказанных документов, а также при возникших сомнениях в представленных документах право владения строениями или право пользования земельными участками устанавливается судом на основании свидетельских показаний.

Согласно п. 5 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю", утвержденным Роскомземом 20.05.1992г. при подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении Свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно - шнуровые и похозяйственные книги и другие материалы, имеющиеся у самих землепользователей.

Пунктом 9 Письма Минжилкомхоза РСФСР от 05.10.1977 N 15-1-446 «Об отражении в материалах инвентаризации фактов самовольного строительства и самовольного захвата земли», определено, что наличие или отсутствие самовольного захвата земли определяется сличением документов, свидетельствующих о размере отведенного участка (договор о праве застройки; договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка; запись в подворном списке сельского Совета депутатов трудящихся; решение исполкома гор(рай)совета депутатов трудящихся; а при отсутствии их - данные первичной технической инвентаризации или другие плановые материалы), с данными последней инвентаризации.

С учетом изложенного, сведения в похозяйственной книги, а также выдачи домовой книги на дом по адресу: <адрес>, <адрес> до 1969 года, с последующей регистрацией в ней владельцев, контроль со стороны органов внутренних дел за соблюдением паспортного контроля, отсутствием у органов местного самоуправления и власти на протяжении более 40 лет притязаний к лицам, проживающим в доме, свидетельствует о том, что дом возведен на предоставленном для этих целей земельном участке, правомерности владения и пользования земельным участком.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что материалами дела подтверждается, предоставление Кирилловой Н.М. спорного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, в установленном законом порядке, на указанном земельном участке расположен жилой дом, который принадлежит истцу на праве собственности, истец пользуется и владеет земельным участком, по назначению, земельный участок не обременен правами иных лиц, принимая во внимание положения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ муниципального образования <адрес>», которым установлено, что граница муниципального образования <адрес> в соответствии с картографическим описанием (планом), согласно которого земельный участок расположен по адресу: <адрес> суд приходит к выводу о том, что исковые требования Кирилловой Н.М. о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 900 кв.м., кадастровый №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, подлежат удовлетворению.

В связи с чем, с учетом изложенного, суд находит несостоятельными доводы стороны ответчика, изложенные раннее в письменных возражениях, относительно заявленных требований, поскольку они не опровергают вышеизложенные, установленные при рассмотрении спора обстоятельства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кирилловой ФИО10 удовлетворить.

Признать за Кирилловой Ниной Матвеевной право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 900 кв.м., кадастровый №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца, с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий:                     И.В. Акимова