Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4127/2011 ~ М-4607/2011 от 06.10.2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 октября 2011 года

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего Зумориной Л.В.,

при секретаре Павловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сызрани гражданское дело № 2-4127/11 по иску Савинов АВ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области об оспаривании решения об отказе во включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, о назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

             Истец Савинов АВ обратился в суд г.Сызрани с исковым заявлением о признании неправомерным отказа ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области во включении ему в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периодов работы истца Савинов АВ, просит признать незаконным решение №00 комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области от **.**.**** г. об отказе истцу в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда и обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, по Списку №00, периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности мастера по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в Объединенном ремонтном цехе на участке Сызранской ТЭЦ, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности старшего мастера по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в Объединенном ремонтном цехе на участке Сызранской ТЭЦ, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности старшего мастера по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 1 группы в Объединенном ремонтном цехе на участке Сызранской ТЭЦ, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 1 группы на участке Сызранской ТЭЦ, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 1 группы в Объединенном ремонтном цехе на участке Сызранской ТЭЦ и назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с **.**.**** г.

         В обоснование иска истец Савинов АВ ссылается на то, что **.**.**** г. /по достижении 54 лет/ он обратился с заявлением о назначении ему пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда на Сызранской ТЭЦ.

         Решением комиссии УПФ РФ /протокол №00/ от **.**.**** г. ему отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ – в связи с тяжелыми условиями труда – вышеизложенных периодов работы на Сызранской ТЭЦ.

         В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности мастера по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в Объединенном ремонтном цехе на участке Сызранской ТЭЦ и с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности старшего мастера по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в Объединенном ремонтном цехе на участке Сызранской ТЭЦ, поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение имеют мастера, старшие мастера и начальники смен котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи, т.е. наименование вышеназванных должностей истца и цеха Списком №00 от **.**.**** г. №00 не предусмотрены.

         Несмотря на указанное обстоятельство, истец Савинов АВ считает, что выполнял работу, связанную с вредными, тяжелыми условиями труда.

         На основании справки ОАО «Самараэнерго» от **.**.**** г. установлено, что с **.**.**** г. по **.**.**** г. истец являлся руководителем ремонтных работ котельного оборудования, котельного цеха Сызранской ТЭЦ и персонал, который находился у него в подчинении, пользовался правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №00, что составляет 92,3 % от численности котельного отделения (согласно штатного расписания).

         Указанной справкой подтверждается занятость в течение всего рабочего дня; установлен специальный стаж 11 месяцев, который засчитан для назначения досрочной пенсии по Списку №00.

         Такие же обязанности истец исполнял и в период с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности мастера, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности старшего мастера, занятого на ремонте котельного оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 1 группы в местах его установки — котельное отделение Сызранской ТЭЦ, а также с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 1 группы в местах его установки - в котельно-ремонтном цехе на участке Сызранской ТЭЦ.

         Не включены в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по Списку №00 периоды работы в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 1 группы на участке Сызранской ТЭЦ с **.**.**** г. по **.**.**** г., а также в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 1 группы в Объединенном ремонтном цехе на участке Сызранской ТЭЦ с **.**.**** г. по **.**.**** г., т.к. не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на ремонте и обслуживании котельного оборудования.

         С решением в этой части истец также не согласен.

         На основании приказа от **.**.**** г. в целях учета отработанного времени по профессиям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение, с **.**.**** г. за ремонтом котельного оборудования и оборудования пылеприготовления закреплен персонал котельно - ремонтного цеха ТЭЦ по профессии мастер, старший мастер по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов.

         Кроме того, с 1995г. на предприятии ежегодно принимался коллективный договор, которым устанавливался перечень профессий рабочих, специалистов и руководителей, которым устанавливается доплата за вредные условия труда и предоставляется дополнительный отпуск.

         В указанный перечень были включены:

         -старший мастер 1 группы и мастер 1 группы по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (коллективный договор на 1995г. - Раздел «Цех ремонта энергетических котлов» позиция 3, 4);

             -старший мастер и мастер по ремонту оборудования в котельных и пылеприготовительных цехах (коллективные договоры на 1996г., 1997г., 1998г., на 1999г. раздел «Котельно-ремонтный цех» позиция 2, 3, а с 1999г. и далее 2001г., 2002г. – с перечнем наименования профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №00, в перечень, подпадающий под Список №00 включены руководители и специалисты котельно - ремонтного цеха, а именно мастера, старшие мастера по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ТЭЦ в местах его установки).

         В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда в котельно -ремонтном цехе ОАО «Самарское производственно-ремонтное предприятие» участок ТЭЦ истец пользовался и пользуется гарантиями и компенсациями, предоставляемыми работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

         Считает, что принятое решение является необоснованным и незаконным, посколькунарушает его права и указанные периоды работы должны быть включены в стаж работы, дающий право на назначение льготной трудовой пенсии с тяжелыми условиями труда.

         В судебном заседании истец Савинов АВ иск поддержал и привел доводы, изложенные выше и указанные в исковом заявлении.

         В судебном заседании представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области – Трошина ОА /по доверенности от **.**.**** г./ - иск не признала, привела доводы, изложенные в решении №00 от **.**.**** г.

         Суд, заслушав стороны, свидетелей, обозрив материалы личного пенсионного дела Савинов АВ, трудовую книжку истца, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

         Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от **.**.**** г. трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

         В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

         Судом установлено, что **.**.**** г. Савинов АВ, **.**.**** г. года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда /Государственное учреждение/ Российской Федерации в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области с заявлением о назначении ему пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда на Сызранской ТЭЦ.

         Решением зам. начальника Управления по решению комиссии УПФ РФ /протокол №00/ от **.**.**** г. ему отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ – в связи с тяжелыми условиями труда – периодов работы на Сызранской ТЭЦ: с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности мастера по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в Объединенном ремонтном цехе на участке Сызранской ТЭЦ, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности старшего мастера по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в Объединенном ремонтном цехе на участке Сызранской ТЭЦ, поскольку разделом ХIV Списка №00 от **.**.**** г. №00, наименование данных должностей и цеха не предусмотрены.

         Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №00, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** г. №00, предоставляется мастерам, старшим мастерам по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного) и пылеприготовления) в местах его установки.

         Согласно справки ОАО «Самараэнерго» №00 от **.**.**** г. установлено, что истец Савинов АВ с **.**.**** г. /приказ №00/к от **.**.**** г./ по **.**.**** г. /приказ №00/к от **.**.**** г./ работал в должности мастера, старшего мастера, занятого на ремонте котельного оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 1 группы в местах его установки, работал в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе.

         Работодателем истцу Савинов АВ подтверждено специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, 06 лет 10 мес. 13 дней.

         Истцом Савинов АВ доказано, что на указанном предприятии и в указанных должностях истец был занят полный рабочий день.

         В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истцу Савинов АВ не включены периоды работы на Сызранской ТЭЦ с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности старшего мастера по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 1 группы в Объединенном ремонтном цехе на участке Сызранской ТЭЦ, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 1 группы на участке Сызранской ТЭЦ, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 1 группы в Объединенном ремонтном цехе на участке Сызранской ТЭЦ, поскольку документально не подтверждена занятость истца полный рабочий день на ремонте и обслуживании котельного оборудования, указанного в разделах Списка №00, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** г. №00.

         Согласно справки ОАО «Самараэнерго» №00 от **.**.**** г. установлено, что истец Савинов АВ с **.**.**** г. /приказ №00/к от **.**.**** г./ по **.**.**** г. /приказ №00/к от **.**.**** г./, а также с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. работал в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 1 группы в местах его установки Объединенного ремонтного цеха на участке Сызранской ТЭЦ /котельное отделение/ и котельно-ремонтного цеха на участке Сызранской ТЭЦ, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе.

         Работодателем истцу Савинов АВ подтверждено специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, 09 лет 07 мес. 00 дней.

         Кроме того, судом также установлено, что на основании приказа от **.**.**** г. в целях учета отработанного времени по профессиям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение, с **.**.**** г. за ремонтом котельного оборудования и оборудования пылеприготовления закреплен персонал котельно - ремонтного цеха ТЭЦ по профессии мастер, старший мастер по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов.

         Согласно ежегодных коллективных договоров с 1995 года на Производственно – ремонтном предприятии филиала АО «Самараэнерго» устанавливался перечень профессий рабочих, специалистов и руководителей, которым устанавливается доплата за вредные условия труда и предоставляется дополнительный отпуск.

         В указанный перечень были включены: старший мастер 1 группы и мастер 1 группы по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (коллективный договор на 1995г. - раздел «Цех ремонта энергетических котлов» позиция 3, 4); старший мастер и мастер по ремонту оборудования в котельных и пылеприготовительных цехах (коллективные договоры на 1996г., 1997г., 1998г., на 1999г. - раздел «Котельно-ремонтный цех» позиция 2, 3, а с 1999г. и далее 2001г., 2002г. – с перечнем наименования профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №00, в перечень, подпадающий под Список №00, включены руководители и специалисты котельно - ремонтного цеха, а именно - мастера, старшие мастера по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ТЭЦ в местах его установки).

         В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда №00 а в котельно-ремонтном цехе ОАО «Самарское производственно-ремонтное предприятие» участок ТЭЦ истец Савинов АВ пользовался и пользуется гарантиями и компенсациями, предоставляемыми работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

         Ответчик не может подтвердить частичную, непостоянную занятость истца.

         Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются показаниями истца Савинов АВ, справками о характере работы ОАО «Самараэнерго» от **.**.**** г., приказом от **.**.**** г., коллективными договорами 1995г. – 1999г., 2001г., 2002г., картой аттестации рабочего места по условиям труда №00 а, поэтому вышеназванные периоды подлежат включению истцу Савинов АВ в стаж на соответствующих видах работ.

         Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от **.**.**** г. №00-П, а также в ряде его определений, ст.ст.6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

         Более того, в силу п.9 Постановления №00 от **.**.**** г. Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде /типе/ учреждения /организации/, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам /должностям, профессиям/, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании /характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п./.

         В части требований истца Савинов АВ, **.**.**** г. г.р., об обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости за отработанный стаж на соответствующих видах работ, с **.**.**** г., суд руководствуется следующим.

         В силу пункта второго статьи 19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от **.**.**** г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1 данной статьи Закона), а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов настоящего дела следует, что **.**.**** г. Савинов АВ подал в Управление Пенсионного Фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области оформленное по установленной форме заявление о назначении ему пенсии согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

         Указанное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось и подтверждается заявлением Савинов АВ

         Между тем, право на пенсионное обеспечение истца является производным от всей его предыдущей трудовой деятельности и соответствующего характера выполнявшейся им работы.

         Поэтому реализация данного права гражданина, гарантированного Конституцией РФ и ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ, не может быть ограничена лишь по формальным основаниям.

Следует учесть, что право на назначение досрочной трудовой пенсии на вышеназванных основаниях на **.**.**** г. /в связи с достижением 55-ти летнего возраста и достаточности льготного стажа/ у истца Савинов АВ – возникло /заявителю по достижении 55 лет требуется не менее 12 лет 6 мес. стажа на работах с тяжелыми условиями труда, протоколом №00 от **.**.**** г. зачтено в стаж на соответствующих видах работ по Списку №00 – 00 лет 11 мес. 01 день, а при зачете вышеназванных периодов работы требуемого стажа на соответствующих видах работ будет достаточно, страхового стажа - 36 лет 03 мес. 19 дней/.

         Указанный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в абзаце втором пункта 23 Постановления Пленума №00 от **.**.**** г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» о том, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

                 На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л :

                 Исковые требования Савинов АВ удовлетворить.

         Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области засчитать Савинов АВ в стаж на соответствующих видах работ – в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

         -с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. - в должности мастерапо ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в Объединенном ремонтном цехе на участке Сызранской ТЭЦ;

             -с **.**.**** г. по **.**.**** г. - в должности старшего мастера по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в Объединенном ремонтном цехе на участке Сызранской ТЭЦ;

         -с **.**.**** г. по **.**.**** г. - в должности старшего мастера по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 1 группы в Объединенном ремонтном цехе на участке Сызранской ТЭЦ;

         -с **.**.**** г. по **.**.**** г. - в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 1 группы на участке Сызранской ТЭЦ;

         -с **.**.**** г. по **.**.**** г. - в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 1 группы в Объединенном ремонтном цехе на участке Сызранской ТЭЦ и назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда с **.**.**** г..

         Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.

         С У Д Ь Я :