Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-164/2020 ~ М-75/2020 от 22.01.2020

№ 2а-164/2020/10RS0016-01-2020-000093-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2020 года гор. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Ткачук Н.А.,

при секретаре Таркан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюМежрайонной ИФНС России №4 по Вологодской области к Подзоровой Александре Васильевне о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №4 по Вологодской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Подзоровой А.В. о взыскании задолженности по земельному налогу.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком земельного налога. Подзоровой А.В. налоги за 2015, 2016 годы в установленный законом срок оплачены не были, в связи с чем, административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу в сумме 3.842 руб., пени в сумме 56 руб. 16 коп.

В судебное заседаниеадминистративный истецМежрайонная ИФНС России №4 по Вологодской областисвоего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В судебном заседании административный ответчик Подзорова А.В. с административным иском не согласилась, пояснила, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд.

Заслушав административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена ст. 23 Налогового кодекса РФ.

В силу ч.1 ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 390 Налогового кодекса РФ).

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ).

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (ч. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ч.1 ст. 393 Налогового кодекса РФ). Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч.1 ст. 396 Налогового кодекса РФ)

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч. 1 ст. 408 Налогового кодекса РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 1 ст.409 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, Подзорова А.В. является плательщиком земельного налога, поскольку имеет в собственности земельный участок по адресу: ..., кадастровый номер №..., дата регистрации права собственности – ХХ.ХХ.ХХ..

28 июля 2016 года МИ ФНС России N 4 по Вологодской области направила Подзоровой А.В. налоговое уведомление N 70689732 от 28 июля 2016 года об уплате, в том числе, земельного налога за 2015 год,со сроком уплаты не позднее 1 декабря 2016 года, в размере 961 рубль, на указанный выше земельный участок.Земельный налог исчислялся исходя из ставки 0,1 %, согласно кадастровой стоимости объекта – 960.564 руб.

Данный налог уплачен Подзоровой А.В. 30 августа 2016 года.

09 сентября 2017 года МИ ФНС России N 4 по Вологодской области направила Подзоровой А.В. налоговое уведомление N 49864925 от 09 сентября 2017 года об уплате, в том числе, земельного налога за 2016 год, со сроком уплаты не позднее 1 декабря 2017 года, в размере 961 рубль, на указанный выше земельный участок.Земельный налог исчислялся исходя из ставки 0,1 %, согласно кадастровой стоимости объекта – 960.564 руб.

Данный налог уплачен Подзоровой А.В. 30 октября 2017 года.

Решением Совета Устюженского муниципального образования от 26 ноября 2014 года №69 на территории муниципального образования Устюженское на 2015 год установлена налоговая ставка для определения земельного налога от кадастровой стоимости каждого земельного участка в размере 0,3 %от кадастровой стоимости земельного участка.

Решением Совета Устюженского муниципального образования от 30 ноября 2015 года № 120 на территории муниципального образования Устюженское на 2016 год установлена налоговая ставка для определения земельного налога от кадастровой стоимости каждого земельного участка в размере 0,3 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 54 Налогового кодекса Российской Федерации при обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, в текущем налоговом (отчетном) периоде перерасчет налоговой базы и суммы налога производится за период, в котором были совершены указанные ошибки (искажения).

В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении (абзац 2 пункта 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В связи с выявлением налоговым органом ошибки при исчислении суммы налога и необходимостью произведения перерасчета, МИ ФНС России N 4 по Вологодской области правомерно 10 октября 2018 года направилаПодзоровой А.В.новое налоговое уведомление № 78115744 о доначислении земельного налога за два налоговых периода 2015-2016 г.г. в сумме 3.842 руб. со сроком уплаты до 03 декабря 2018 года. 30 января 2019 года Подзоровой А.В. направлено требование № 2057 об уплате задолженности по налогу и пеней в срок до 26 марта 2019 года.

Таким образом, действия налогового органа соответствует требованиям налогового законодательства.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пункту 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 4 статьи 52 и пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица сучета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен порядок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, вышеуказанными положениями закона установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Поскольку в соответствии с требованием N 2057 административный ответчик обязан был оплатить земельный налог и пени в срок до 26 марта 2019 года, судебный приказ о взыскании с Подзоровой А.В. задолженности был вынесен в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного в данном требовании, - 15 июля 2019 года, административный иск направлен в Сегежский городской суд РК почтовым отправлением10 января 2020 года - в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа (05 августа 2019 года), срок для обращения в судне является пропущенным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Подзоровой Александры Васильевны, зарегистрированной по адресу: ... ..., в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Вологодской области задолженность по земельному налогу за 2015 год, за 2016 года в размере3.842(три тысячи восемьсот сорок два) руб., пени в размере56(пятьдесят шесть) руб. 16 коп.

Взыскать с Подзоровой Александры Васильевныв бюджет Сегежского муниципального района государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелияв течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        Н.А. Ткачук

Мотивированное решение в порядке ст.177КАС РФ

изготовлено 29.05.2020 г.