Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2011 (2-684/2010;) ~ М-701/2010 от 06.12.2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2011 года г. Тамбов

Тамбовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Власенко Н.А., при секретаре Стрельниковой Л.В., с участием заявителя Мартыненко В.Б., его представителя Лаврикова С.А., представителя Командующего войсками ЗВО Митропольского А.А., представителя командира войсковой части № старшего лейтенанта юстиции Сайганова С.А., прокурора – старшего помощника военного прокурора Тамбовского гарнизона майора юстиции Огурцова Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего по контракту войсковой части № майора в отставке Мартыненко Владимира Борисовича о признании, что в отношении него был нарушен порядок увольнения и исключения из списков воинской части, о признании незаконным и отмене приказа командира войсковой части № №№ от 08 ноября 2010 года и о восстановлении его в списках воинской части с выплатой недополученных денежных сумм в виде надбавки за допуск к работе с секретными документами за период с 01 января по 08 ноября 2010 года, и предоставлением основных и дополнительных отпусков за 2009 и 2010 год, а также выплатой всех положенных денежных сумм за период незаконного исключения из списков части, а также о возложении на командира войсковой части № обязанности указать в приказе об исключении его из списков части основание увольнения «по состоянию здоровья – п.п. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе»»,

У С Т А Н О В И Л:

Мартыненко в своём заявлении в суд от 26 ноября 2010 года и уточнениях к нему от 09 февраля 2011 года указал, что он проходил военную службу в войсковой части № с 03 августа 2001 года. В ноябре 2008 года у него было обнаружено заболевание, и с декабря 2008 года по февраль 2010 года он проходил лечение и освидетельствование на предмет годности к военной службе. 03 февраля 2010 года он был освидетельствован военно-врачебной комиссией ФГУ «№», которая признала его негодным к военной службе. 10 февраля 2010 года это решение было утверждено № ВВК. 09 марта 2010 года свидетельство о болезни и заключение ВВК поступило в войсковую часть №. На основании указанных документов приказом командира войсковой части №46 от 09 марта 2010 года он был освобожден от исполнения обязанностей военной службы по состоянию здоровья на срок до дня исключения из списков личного состава воинской части. 10 июня 2010 года он был ознакомлен с выпиской из приказа Командующего войсками МВО №№ от 20 апреля 2010 года о его увольнении из рядов ВС РФ, а 09 ноября 2010 года ему было объявлено об исключении его из списков личного состава войсковой части № и была вручена выписка из приказа командира войсковой части № №№ от 08 ноября 2010 года.

Мартыненко считает, что приказ командира войсковой части № об исключении его из списков воинской части издан с нарушением законодательства и незаконен, что нарушены порядок его увольнения и исключения из списков воинской части по следующим основаниям:

- после получение заключения ВВК командованием его личное дело не было направлено на подсчет выслуги лет, и на момент исключения из списков части выслуга лет ему не была подсчитана вовсе;

- в выписке из приказа командира войсковой части № №№ от 08 ноября 2010 года указано, что он уволен в запас по состоянию здоровья – в связи с признанием ВВК ограниченно годным к военной службе (п.п. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе»), однако он признан не годным к военной службе, и в приказе Командующего о его увольнении указано основание увольнения «по состоянию здоровья – п.п. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе»;

- ему не были предоставлены основной и дополнительные отпуска за 2009 и 2010 года;

- на день исключения из списков части он не был обеспечен в полном объеме положенным денежным довольствием и иными денежными выплатами, а именно: денежной компенсацией за санаторно-курортное лечение за 2010 год, премией за образцовое выполнение воинского долга за период с 01 января 2010 года и денежным довольствием в полном объеме за период с 01 января 2010 года, которые были выплачены ему только 10 ноября и 22 декабря 2010 года (гражданское дело в данной части прекращено), а надбавка за допуск к работе с секретными документами за период с 01 января 2010 года ему не выплачена до сих пор.

В связи с изложенным заявитель Мартыненко просит суд:

- признать, что в отношении него был нарушен порядок увольнения и исключения из списков воинской части №.

- признать незаконным с момента издания и отменить приказ командира войсковой части № №№ от 08 ноября 2010 года,

- восстановить его в списках воинской части с выплатой всех положенных сумм за период незаконного исключения из списков части,

- обязать командира войсковой части № предоставить ему основной и дополнительные отпуска за 2009 и 2010 год,

- обязать командира войсковой части № выплатить ему недополученные денежные суммы в виде надбавки за допуск к работе с секретными документами за период с 01 января по 08 ноября 2010 года в размере <данные изъяты> рублей 24 копейки,

- обязать командира войсковой части № указать в приказе об исключении его из списков части основание увольнения «по состоянию здоровья – п.п. «в» п. 1 ст. 51 ФЗРФ «О воинской обязанности и военной службе»»,

- обязать командира войсковой части № изменить дату исключения его из списков воинской части после проведения всех необходимых расчетов и предоставления отпусков,

- возместить судебные издержки по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Производство по гражданскому делу по заявлению бывшего военнослужащего по контракту войсковой части № майора в отставке Мартыненко Владимира Борисовича в части требований о возложении на командира войсковой части № выплатить ему недополученное им денежное довольствие и иные денежные выплаты при исключении из списков воинской части, а именно: денежную компенсацию за санаторно-курортное лечение за 2010 год, премию за образцовое выполнение воинского долга за период с 01 января 2010 года и денежное довольствие за период с 01 января 2010 года (за исключением надбавки за работу с секретными документами), о признании незаконным и отмене приказа Командующего войсками МВО №№ от 20 апреля 2010 года в части неверного указания основания увольнения, и о возложении на командира войсковой части № обязанность произвести ему подсчет выслуги лет определением суда от 22 марта 2011 года прекращено в связи с отказом Мартыненко Владимира Борисовича от части требований своего заявления.

В судебном заседании заявитель Мартыненко и его представитель Лавриков, каждый в отдельности, поддержали остальные требования заявления, и просили их удовлетворить, при этом Мартыненко пояснил, что порядок его увольнения нарушен тем, что после получение заключения ВВК командованием его личное дело не было направлено на подсчет выслуги лет, и на момент исключения из списков части выслуга лет ему не была подсчитана, а в различные документах указана была различная, не соответствующая действительности, его выслуга лет. Также Мартыненко пояснил, что в выписке из приказа командира войсковой части № №№ от 08 ноября 2010 года указано, что он уволен в запас по состоянию здоровья – в связи с признанием ВВК ограниченно годным к военной службе (п.п. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе»), однако он признан не годным к военной службе, и в приказе Командующего о его увольнении указано основание увольнения «по состоянию здоровья – п.п. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе». Эта грубая ошибка серьёзно влияет на дальнейшее оформление его документов для получения пенсии и инвалидности. Мартыненко заявил суду, что военнослужащего следует считать исполняющим должностные обязанности до момента освобождения его в установленном порядке от исполнения этих обязанностей. Поскольку приказа командира части об освобождении его от должности не имеется, ему за период с 01 января 2010 года положена надбавка за допуск к работе с секретными документами. Мартыненко и Лавриков также заявили, что Мартыненко ни основной, ни дополнительные отпуска не предоставлялись, а приказ командира и отпускные билет были исполнены командованием позже. Так как Мартыненко не считал себя находящимся в отпуске, то он не исполнял рапорта о продлении отпуска за лечение в госпитале в августе 2010 года.

Представитель Командующего войсками ЗВО Митропольский в судебном заседании требования заявителя не признал, при этом пояснил, что Командующий войсками приказ издал законно, и никакими действиями или бездействием прав Мартыненко не нарушил.

В связи с тем, что в ходе досудебной подготовки по делу было установлено, что с 01 января 2011 года войсковая часть № состоит на финансовом обеспечении в ФБУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям», руководитель указанного УФО был привлечен в качестве соответчика по настоящему гражданскому делу, поскольку является распорядителем денежных средств.

В судебное заседание представитель руководителя ФБУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» Рогатин, не явился, просив о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом в ходе досудебной подготовки по делу требования заявителя не признал.

Представитель командира войсковой части № Сайганов в судебном заседании требования заявителя не признал, при этом пояснил, что командованием личное дело Мартыненко было направлено на подсчет выслуги лет, и 22 октября 2010 года она была произведена в управлении кадров ЗВО, о чем в послужном списке Мартыненко есть соответствующая запись, а на настоящий момент выслуга лет Мартыненко на пенсию также подсчитана и находится в военном комиссариате г. Москвы по Преображенскому району. Исключение Мартыненко из списков части действительно состоялось не через месяц после увольнения, а через 8 месяцев, однако такая задержка была объективно обусловлена тем, что выписка из приказа Командующего ЗВО о его увольнении поступила в часть только в середине мая 2010 года, до августа 2010 года Мыртыненко состоял в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий и не мог быть исключен из списков части, и кроме того, затем в течение трех месяцев Мартыненко находился в отпуске. В выписке из приказа командира войсковой части № №№ от 08 ноября 2010 года действительно ошибочно указано, что Мартыненко уволен в запас по состоянию здоровья – в связи с признанием ВВК ограниченно годным к военной службе (п.п. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе»), однако 04 февраля 2011 года по протесту военного прокурора Тамбовского гарнизона приказом командира войсковой части № №№ в оспариваемый приказ были внесены изменения, и теперь он соответствует действительности. На день исключения из списков части Мартыненко действительно не был обеспечен в полном объеме положенным денежным довольствием и иными денежными выплатами, а именно: денежной компенсацией за санаторно-курортное лечение за 2010 год, премией за образцовое выполнение воинского долга за период с 01 января 2010 года и денежным довольствием в полном объеме за период с 01 января 2010 года, которые были выплачены командованием добровольно 10 ноября и 22 декабря 2010 года. Надбавка за допуск к работе с секретными документами за период с 01 января 2010 года Мартыненко не выплачена, поскольку права на ее получение он не имел, так как с 01 декабря 2009 года должность, которую занимал Мартыненко, была сокращена, и с тех пор он с секретными документами не работал.

Относительно требований Мартыненко о том, что ему не были предоставлены основной и дополнительные отпуска за 2009 и 2010 года, Сайганов пояснил, что с 09 июля по 06 сентября 2010 года, и с 07 сентября по 05 ноября 2010 года, Мартыненко, согласно приказа командира войсковой части № от 13 июля 2010 года №157, находился в основных и дополнительных отпусках за 2009 и 2010 год, однако при попытке уведомить его об этом и вручить отпускные билеты, Мартыненко от получения отпускных билетов отказался.

Прокурор - помощник военного прокурора Тамбовского гарнизона в своем заключении полагал необходимым удовлетворить требования заявления Мартыненко частично, в части признания, что в отношении него был нарушен порядок исключения его из списков воинской части № и признания незаконными действий командира войсковой части №, связанные с не обеспечением Мартыненко В.Б. в полном объеме денежным довольствием на дату исключения его из списков воинской части.

Заслушав мнения сторон, и исследовав представленные сторонами доказательства, военный суд исходит из следующего.

Как следует из копии выписки из приказа Командующего войсками МВО №№ от 20 апреля 2010 года, Мартыненко досрочно уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья (п.п. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ РФ ««О воинской обязанности и военной службе»). При этом в приказе указано, что он «в ВС с 15.06.1993 по 08.02.1995 г. и с 01.07.1996 г.», выслуга лет Мартыненко, ни календарная, ни льготная, не указаны.

Как видно из отметок на данной выписке, она поступила в войсковую часть № 15 мая 2010 года, а Мартыненко с ней ознакомлен под роспись 09 июня 2010 года.

Согласно копии выписки из приказа командира войсковой части № №№ от 08 ноября 2010 года, представленной командованием части, Мартыненко исключен из списков личного состава как уволенный в отставку по п.п. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ РФ ««О воинской обязанности и военной службе».

В материалах личного дела Мартыненко, представленного из ВК г. Москвы по Преображенскому району имеется выписка из приказа командира войсковой части № №№ от 08 ноября 2010 года, где Мартыненко исключен из списков личного состава как уволенный в отставку по п.п. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ РФ ««О воинской обязанности и военной службе». Данная статья увольнения Мартыненко не соответствует действительной.

Как пояснил в судебном заседании прокурор, после выяснения в судебном заседании по данному гражданскому делу 28 января 2011 года факта наличия в материалах дела двух противоречащих выписок из приказа командира войсковой части № №№ от 08 ноября 2010 года, была проведена прокурорская проверка, в ходе проведения которой было установлено, что изначально был издан приказ командира войсковой части № №№ от 08 ноября 2010 года, где Мартыненко исключен из списков личного состава как уволенный в отставку по п.п. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ РФ ««О воинской обязанности и военной службе». Данный приказ был приобщен к личному делу военнослужащего. Впоследствии, без надлежащего оформления, в данный приказ были внесены изменения. В связи с изложенным был внесен протест военного прокурора.

Как пояснил представитель командира войсковой части № Сайганов, на основании протеста военного прокурора Тамбовского гарнизона в приказ командира войсковой части № №247 от 08 ноября 2010 года были внесены соответствующие изменения.

Как видно из представленной суду выписки из приказа командира войсковой части № №№ от 04 февраля 2011, на основании протеста военного прокурора Тамбовского гарнизона №№ от 28 января 2011 года, в параграф 4 приказа командира войсковой части № №№ от 08 ноября 2010 года в отношении Мартыненко внесены следующие изменения: в абзаце первом слова «п.п. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ РФ ««О воинской обязанности и военной службе» заменены на слова: п.п. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ РФ ««О воинской обязанности и военной службе».

Однако, данный приказ о внесении изменений не соответствует действительности, поскольку ранее в выписке из приказа командира войсковой части № №№ от 08 ноября 2010 года, было указано, что Мартыненко исключен из списков личного состава как уволенный в отставку по п.п. «б» п. 3, (а не по п.п. 1) ст. 51 ФЗ РФ ««О воинской обязанности и военной службе».

Как достоверно установлено в судебном заседании, Мартыненко уволен с военной службы по состоянию здоровья – п.п. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе».

В связи с тем, что в настоящее время отсутствует приказ командира войсковой части №, в котором указано соответствующее действительности основание увольнения Мартыненко с военной службы, суд считает необходимым для установления истинного положения вещей, с учетом положений ст. 246 ГПК РФ, выйдя за пределы требований заявления Мартыненко, признать незаконными пар. 4 приказа командира войсковой части № №№ от 08 ноября 2010 года и пар. 3 приказа командира войсковой части № №№ от 04 февраля 2011 года, и обязать командира войсковой части № указать в приказе об исключении Мартыненко В.Б. из списков личного состава воинской части основание его увольнения: «по состоянию здоровья – п.п. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе»».

В судебном заседании Мартыненко пояснил, что нарушен порядок его увольнения тем, что после получения заключения ВВК командованием его личное дело не было направлено на подсчет выслуги лет, и на момент исключения из списков части выслуга лет ему не была подсчитана вовсе.

Как видно из копии личного дела Мартыненко, в его послужном списке на стр. 7 имеется подсчет выслуги лет, произведенный 22 октября 2010 года и подписанный начальником Управления кадров ЗВО. Таким образом, суд устанавливает, что после получения заключения ВВК командованием личное дело Мартыненко было направлено на подсчет выслуги лет в Управление кадров ЗВО, и на момент исключения из списков части выслуга лет ему была подсчитана.

Тот факт, что в приказе командира части о его исключении из списков части увольнении выслуга лет Мартыненко указана, как выяснилось в настоящее время, неверно – несколько больше, чем есть, не нарушило его прав и не повлекло для него никаких негативных последствий.

Ранее Мартыненко заявлял требование о возложении на командира войсковой части № обязанность произвести ему подсчет выслуги лет, однако определением суда от 22 марта 2011 года прекращено в связи с отказом Мартыненко Владимира Борисовича от части требований своего заявления в связи с тем, что выслуга лет ему на настоящий момент подсчитана.

Как видно из сообщения начальника отдела военного комиссариата г. Москвы по Преображенскому району от 16 февраля 2011 года №№/№ и подсчета выслуги лет военнослужащего на пенсию, 08 ноября 2010 года заместителем начальника ФЭУ ЛенВО произведен подсчет выслуги лет Мартыненко, которая составляет: календарная выслуга - 15 лет 10 месяцев и 18 дней, общая выслуга – 20 лет 02 месяца и 27 дней.

В судебном заседании Мартыненко с данным подсчетом выслуги лет был ознакомлен и согласен с ним.

В связи с тем, что в настоящее время подсчет выслуги лет Мартыненко произведен кадровым органом, суд считает необходимым для установления истинного положения вещей, с учетом положений ст. 246 ГПК РФ, выйдя за пределы требований заявления Мартыненко, обязать командира войсковой части №, при издании приказа об исключении Мартыненко В.Б. из списков личного состава воинской части указать в данном приказе исчисленный подсчет выслуги лет Мартыненко В.Б.

В судебном заседании Мартыненко пояснил, что нарушен порядок исключения его из списков части тем, что ему не были предоставлены основной и дополнительные отпуска за 2009 и 2010 года.

Как установлено в судебном заседании из пояснений сторон, и не оспаривалось ими, в 2009 году и в первом квартале 2010 года Мартыненко основной и дополнительный отпуска за 2009 год не использовал.

Как видно из листа беседы с Мартыненко от 08 июля 2010 года, он, среди прочего, просил предоставить ему денежную компенсацию за неиспользованные отпуска за 2009 и 2010 года, дополнительные отпуска, предусмотренные п. 5.1 Закона о статусе военнослужащих, дополнительный отпуск за выслугу лет. Однако, как указано в листе беседы, командир части отдал устный приказ об убытии Мартыненко в отпуск за 2009-2010 года.

Согласно копии выписки из приказа командира войсковой части № №№ от 13 июля 2010 года, «полагать убывшим с 09 июля 2010 года майора Мартыненко В.Б. в основной и дополнительный отпуска за 2009 год, согласно п. 5-1 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», в г. Тамбов, по 06 сентября 2010 года. С 07 сентября 2010 года в основной и дополнительный отпуска за 2010 год, согласно п. 5-1 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», в г. Тамбов, по 05 ноября 2010 года».

Командованием воинской части суду представлены копии двух отпускных билетов №№№ и № на Мартыненко на указанные выше отпуска с 09 июля по 06 сентября 2010 года и с 07 сентября по 05 ноября 2010 года соответственно, всего общим сроком на 120 суток.

Как пояснил в судебном заседании представитель командира войсковой части № Сайганов, Мартыненко от получения данных отпускных билетов отказался.

Свидетель Солдатченко – начальник строевого отдела и кадров и свидетель Трус – делопроизводитель отдела кадров, каждый в отдельности, в суде показали, что на основании приказа командира воинской части № Мартыненко были выписаны отпускные билеты, однако когда ему предложили получить эти отпускные билеты, Мартыненко отказался от их получения, мотивируя это тем, что он не хочет сейчас идти в отпуск, а хочет пойти в другое, удобное для него время, поскольку имеет на это право, как ветеран боевых действий. Однако, несмотря на его отказ, Мартыненко числился в отпуске, о чем был уведомлен, поскольку от предоставления этих отпусков зависело исключение его из списков части, поскольку если бы он не отгулял эти отпуска, он не мог бы быть исключен из списков воинской части.

Мартыненко в судебном заседании пояснил суду, что действительно ему в строевом отделе части сказали, что приказом командира части ему предоставлены основные и дополнительные отпуска за 2009 и 2010 год с 09 июля 2010 года, и предложили получить отпускные билеты, однако от получения отпускных билетов он отказался, так как не хотел в предложенное ему время идти в отпуск, а хотел идти в другое, удобное для него время.

На вопрос суда о том, какое время для него было удобным для использования отпусков с учетом того, что он уволен с военной службы и подлежит скорейшему исключению из списков части, Мартыненко ответить затруднился.

С учетом изложенных обстоятельств суд устанавливает тот факт, командованием войсковой части № Мартыненко фактически были предоставлены основные и дополнительные отпуска за 2009 и 2010 год с 09 июля 2010 года по 05 ноября 2010 года.

Тот факт, что Мартыненко формально отказался уходить в указанный период в предоставленные ему отпуска в связи с неудобным для него временем суд оценивает следующим образом. Согласно требованиям закона Мартыненко, как ветеран боевых действий, имел право на использование отпусков в удобное для него время. Однако в сложившейся ситуации, учитывая, что с апреля 2010 года Мартыненко был уволен с военной службы и подлежал исключению из списков части, а без предоставления ему положенных отпусков не мог быть исключен, он, отказываясь идти в предоставленные ему отпуска в означенное командованием время, злоупотреблял своим правом, и сознательно затягивал свое исключение из списков воинской части.

В судебном заседании Мартыненко пояснил, что нарушен порядок исключения его из списков части тем, что на день исключения из списков части он не был обеспечен в полном объеме положенным денежным довольствием и иными денежными выплатами, а именно: денежной компенсацией за санаторно-курортное лечение за 2010 год, премией за образцовое выполнение воинского долга за период с 01 января 2010 года и денежным довольствием в полном объеме за период с 01 января 2010 года, которые были выплачены ему только 10 ноября и 22 декабря 2010 года (гражданское дело в данной части прекращено), а надбавка за допуск к работе с секретными документами за период с 01 января 2010 года ему не выплачена до сих пор.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава части без его согласия не исключается.

Как установлено судом из пояснений сторон, и не оспаривалось ими, а также видно из копий ведомостей на выдачу денежного довольствия, на день исключения его из списков воинской части - 08 ноября 2010 года - Мартыненко не был полностью обеспечен положенным ему денежным довольствием в полном объеме, а именно ежеквартальной премией, надбавками за разведку, знание иностранного языка и командирской надбавкой за период с 01 января по 08 ноября 2010 года, которые были выплачены ему только 22 декабря 2010 года (гражданское дело в данной части прекращено).

При таких обстоятельствах действия командира войсковой части №, связанные с не обеспечением Мартыненко денежным довольствием на дату исключения его из списков воинской части являются незаконными. А потому суд признает, что в отношении Мартыненко был нарушен порядок исключения его из списков воинской части №.

Однако, учитывая незначительный размер задолженности и время ее образования, а также то, что Мартыненко все выплаты уже получил, что свидетельствует о восстановлении его нарушенного права, суд считает возможным не восстанавливая Мартыненко в списках воинской части, лишь обязать командира войсковой части № изменить дату его исключения из списков воинской части на дату, когда он был обеспечен денежным довольствием в полном объеме - 22 декабря 2010 года с выплатой Мартыненко всего причитающегося на указанную дату.

Мартыненко также пояснил суду, что нарушен порядок исключения его из списков части тем, что на день исключения из списков части, и по сей день он не обеспечен в полном объеме положенным денежным довольствием в виде надбавки за допуск к работе с секретными документами за период с 01 января по 08 ноября 2010 года и просил обязать командира войсковой части № выплатить ему недополученные денежные суммы в виде надбавки за допуск к работе с секретными документами за указанный период в размере <данные изъяты> рублей 24 копейки.

Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённым приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 в п.п. 97 – 100 установлено, что военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к окладу по воинской должности (далее - надбавка). Допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются военнослужащие, имеющие оформленный в установленном законом порядке допуск к сведениям соответствующей степени секретности и на которых возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу своих должностных (функциональных) обязанностей.

Надбавка выплачивается на основании приказа командира воинской части, который издается, как правило, в начале календарного года, но не реже одного раза в год. Надбавка не выплачивается военнослужащим, среди прочих, освобожденным (отстраненным) от занимаемых воинских должностей; освобожденным от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну, приказом командира (начальника).

Выплата надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от воинской должности, прекращения допуска, освобождения от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну.

Как установлено судом, и не оспаривалось сторонами, согласно директивы Генерального штаба ВС РФ №№ от 08 июня 2009 года, директивы ГРУ ВС РФ №№ от 27 июля 2009 года, директивы командующего войсками МВО №5№ от 09 августа 2—9 года «О расформировании войсковых частей», 01 декабря 2009 года была расформирована войсковая часть № – 6 батальон войсковой части №. Соответственно и была упразднена и исключена из номенклатуры должностей войсковой части № должность командира роты специального назначения, которую занимал Мартыненко. В связи с этим при составлении приказа командира войсковой части № №№ от 04 февраля 2010 года «О выплате процентной надбавки военнослужащим войсковой части № за работу с секретными документами» Мартыненко включен не был.

Как видно из копии выписки из приказа командира войсковой части № №№ от 09 марта 2010 года, Мартыненко освобожден от исполнения служебных обязанностей с 01 марта 2010 года до момента исключения из списков части, по состоянию здоровья.

Сам же Мартыненко пояснил, что в 2010 году с секретными документами он не работал.

В связи с изложенными обстоятельствами, поскольку должность Мартыненко была с 01 декабря 2009 года сокращена, в приказ командира части о выплате процентной надбавки военнослужащим войсковой части № за работу с секретными документами Мартыненко не включался, и, как пояснил суду сам Мартыненко, с 01 декабря 2009 года он фактически обязанности по должности не исполнял и с секретными документами не работал, действия командования части, связанные с неустановлением и невыплатой Мартыненко надбавки за допуск к работе с секретными документами в 2010 году суд считает законными и обоснованными.

Согласно квитанции, за подачу заявления в суд Мартыненко уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в случае, если заявление удовлетворено частично, судебные расходы присуждаются заявителю пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194, 195, 197 - 199, 246, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Мартыненко Владимира Борисовича удовлетворить частично.

Признать, что в отношении Мартыненко В.Б. был нарушен порядок исключения его из списков воинской части №.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с не обеспечением Мартыненко В.Б. в полном объеме денежным довольствием на дату исключения его из списков воинской части, и обязать командира войсковой части № в связи с этим изменить дату исключения Мартыненко В.Б. из списков воинской части с 08 ноября на 22 декабря 2010 года, обеспечив его всеми положенными видами довольствия за указанный период времени.

Признать незаконными пар. 4 приказа командира войсковой части № №№ от 08 ноября 2010 года и пар. 3 приказа командира войсковой части № №№ от 04 февраля 2011 года, и обязать командира войсковой части № указать в приказе об исключении Мартыненко В.Б. из списков личного состава воинской части основание его увольнения: «по состоянию здоровья – п.п. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе»», а также обязать указать в данном приказе исчисленный подсчет выслуги лет Мартыненко В.Б.

Обязать начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям», за счет средств федерального бюджета, с лицевого счёта Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» выплатить Мартыненко Владимиру Борисовичу денежное довольствие и иные причитающиеся выплаты за период с 08 ноября по 22 декабря 2010 года, а также понесённые судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 100 (сто) рублей.

В удовлетворении остальной части требований заявления Мартыненко В.Б. о признании, что в отношении него был нарушен порядок увольнения, о восстановлении его в списках воинской части с выплатой недополученных денежных сумм в виде надбавки за допуск к работе с секретными документами за период с 01 января по 08 ноября 2010 года, и предоставлением основных и дополнительных отпусков за 2009 и 2010 год, а также выплатой всех положенных денежных сумм за период незаконного исключения из списков части, о взыскании понесённых судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины в размере 100 (сто) рублей, – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Тамбовский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий по делу Н.А. Власенко