Решение по делу № 2-656/2021 ~ М-652/2021 от 30.08.2021

Дело № 21656/2021

64RS0008-01-2021-000963-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 октября 2021 года    рабочий поселок Базарный Карабулак
Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего — судьи Чахоткина А. В.,

при ведущей протокол помощнике судьи Речновой А. В.,

с участием представителей истца Бурчевой О. Н., Березина А. В., представителя ответчика Карягина В. В.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы Карабулака» (далее — ООО «КСК») к Пугаевой Е.А. о предоставлении доступа в жилое помещение,

установил:

ООО «КСК» обратилось в суд с иском к Пугаевой Е. А. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение. В обоснование заявленных требований указав, что общество осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>, оказывает услуги по содержанию и ремонту общего имущества данного дома. По результатам обследования квартиры № данного многоквартирного дома согласно акту от 31 июля 2020 года управляющей компанией был выявлен факт самовольного переустройства системы отопления. 05 ноября 2020 года собственником квартиры № ФИО1 сообщено об отсутствии отопления в квартире. В адрес ответчика 01 июня 2021 года и 09 августа 2021 года направлялись письма заказными почтовыми отправлениями с требованиями о предоставлении доступа в жилое помещение для обследования инженерных сетей, входящих в состав общего имущества, проходящих через жилое помещение № вышеуказанного многоквартирного дома. Доступ предоставлен не был, что подтверждается актами от 07 июня 2021 года и 20 августа 2021 года. На основании изложенного, истец просил суд обязать Пугаеву Е. А. обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для обследования общего имущества многоквартирного дома и взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представители ООО «КСК» по доверенности Бурчева О. Н. и Березин А. В. исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Карягин В. В. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме. Указывал, что ООО «КСК» не является управляющей домом ответчика компанией, так как жители знают только об АО «КСК», которому сдают деньги, оплачивают услуги, и работа этой организации вызывает многочисленные нарекания, а требования доступа носят формальный и надуманный характер в связи с активной позицией членов семьи ответчика, ранее указывавших на недостатки в работе, обращавшихся с жалобами на действия и ненадлежащее содержание дома, кроме того ответчик уведомления не получала, не была извещена и дома не находилась, проживает с ребёнком имеющим тяжелое заболевание.

Кроме того представитель пояснил, что состояние здоровья членов семьи ответчика, не позволяет в сложившейся санитарно-эпидемиологической ситуации произвольно допускать в жилище лиц, не имеющих вакцинации, без масок.

В судебное заседание ответчик Пугаева Е. А. не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила, о причинах неявки не сообщила.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание истца, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ), не является препятствием к рассмотрению гражданского дела по существу в их отсутствие, поскольку в силу предусмотренного статьи 12 ГПК РФ принципа состязательности гражданского процесса лица, участвующие в деле, самостоятельно определяют необходимость своего участия в рассмотрении гражданского дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу частей 1, 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно пункту 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в том числе: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Пугаева Е. А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Многоквартирный жилой дом <адрес> находится в управлении ООО «КСК», что подтверждается протоколом № 4 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 12 октября 2020 года.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пунктам 1, 2, 4 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно частям 6, 7, 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений.

Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (часть 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно подпунктам «а», «б» и «г» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пункты 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта «е» пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ — по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункта «е» пункта 3 Правил № 354).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Право требовать допуска в занимаемое потребителем помещение у представителей исполнителя имеется не только тогда, когда такое требование обусловлено аварийной ситуацией или жалобами других потребителей на нарушение их законных прав, такое право имеется у представителей исполнителя в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено, в том числе, для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем.

Как следует из материалов дела, истец 01 июня 2021 года направил ответчику уведомительное письмо о необходимости проведения проверки инженерных сетей, расположенных в квартире <адрес>, с требованием предоставить доступ в квартиру, о необходимости согласования даты и времени для обеспечения доступа в жилое помещение.

Доступ в жилое помещение в установленный срок предоставлен не был, о чем составлен акт об отказе предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома для осмотра и/или проведения ремонтных работ от 07 июля 2021 года.

09 августа 2021 года истец направил ответчику повторное требование о допуске к общедомовым инженерным коммуникациям в квартире <адрес> для проверки системы отопления, с целью обследования технического состояния системы отопления, что подтверждается квитанцией об отправке заказной корреспонденции от 10 августа 2021 года.

Однако на указанное уведомление от ответчика ответа не поступило, доступ в жилое помещение, в установленный срок, предоставлен не был, в связи с чем составлен акт ООО «КСК» от 20 августа 2021 года.

Учитывая установленные обстоятельства, а также то, что проходящие через жилое помещение многоквартирного дома, принадлежащего ответчику, инженерные коммуникации системы отопления являются общим имуществом многоквартирного дома, препятствия в обслуживании, ремонте и восстановлении которого недопустимы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требовании истца об обеспечения доступа в квартиру.

Истец в рамках возложенных на него полномочий, имеет право требовать обеспечения доступа в жилое помещение для осуществления эксплуатационного контроля за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования, тогда как ответчик препятствует данному законному праву и обязанности на проведение данных работ, что может повлечь причинение ущерба всем собственникам вышерасположенных квартир.

Доказательств того, что имеется иной вариант обследования и ремонта общего имущества многоквартирного дома без предоставления доступа в квартиру ответчика, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ стороной ответчика суду не представлено.

При даче объяснений суду представитель ответчика подтвердил факт недопуска Пугаевой Е. А. работников ООО «КСК» в свою квартиру.

Довод о том, что акты о непредоставлении доступа составлены ненадлежащим образом, несостоятельны. Предъявленные акты по своему содержанию отвечают нормативным требованиям, предусмотренным пунктом 85 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354.

Помимо этого, предметом рассмотрения по настоящему гражданскому делу является установление наличия правовых и фактических условий для обеспечения доступа в жилое помещение без согласия собственника, по судебному решению. Соответствующих требований о проверки законности составления должностными лицами ООО «КСК» актов и предписаний Пугаева Е. А. суду не заявляла.

Доводы представителя ответчика о необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических мер в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, не свидетельствуют об обоснованности отказа предоставить доступ в жилое помещение для проведения обследования общего имущества собственников многоквартирного дома, так как сводятся к немотивированным и необоснованным предположениям о нарушении вышеуказанных норм проверяющими, при неполучении извещений и игнорировании направленных требований о предоставлении доступа без каких-либо возражений.

Кроме того, подача истцом настоящего иска не свидетельствует о злоупотреблении им правом, напротив сам факт подачи иска, позиция ответчика, изложенная в суде, указывает на невозможность разрешения данного спора во внесудебном порядке, об отказе ответчика в предоставлении доступа в жилое помещение, и как установлено в ходе разбирательства отсутствии правомерных оснований для такого поведения.

Согласно положениям пункта 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истец при подаче настоящего иска в суд уплатил госпошлину в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194—199 ГПК РФ, суд

решил:

иск общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы Карабулака» к Пугаевой Е.А. о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить — обязать Пугаеву Е.А. обеспечить доступ обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы Карабулака» в квартиру <адрес> для обследования общего имущества собственников вышеуказанного многоквартирного дома.

Взыскать с Пугаевой Е.А. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы Карабулака» возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, жалоба подается через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области.

Судья    А. В. Чахоткин