Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-16029/2017 от 19.05.2017

Судья Ильин С.М.. Дело №33а-16029/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего – судьи Вороновой М.А.,

судей Варламовой Е.А.., Найденовой Л.А.,

при секретаре Горохове С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 июля 2017 года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №22 по городу Москве и Московской области, апелляционную жалобу Анашкиной Н. Г. на решение Воскресенского городского суда Московской области от 16 марта 2017 года по административному делу по административному иску Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №22 по городу Москве и Московской области к Анашкиной Н. Г. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

заслушав доклад судьи Найденовой Л.А.

объяснения Анашкиной Н.Г.,

установила:

Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №22 по городу Москве и Московской области обратилось в Воскресенский городской суд Московской области с административным исковым заявлением, в котором, уточнив первоначально заявленные требования, просило взыскать с Анашкиной Н.Г.:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В обоснование исковых требований административный истец ссылался на то, что административный ответчик в период с 10 апреля 1997 года по 15 октября 2015 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. После окончания деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не оплатила остаток задолженности по страховым взносам за периоды 2006-2007 годы, 2009 – 2015 годы, а также не сдала сведения о доходах за 2014 год.

Государственным учреждением –Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации №22 по г. Москве и Московской области в адрес страхователя были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени, но сумма задолженности не была уплачена.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон №212-ФЗ) постановления о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней направлялись в службу судебных приставов, но исполнены не были.

Мировым судьей 16 судебного участка 13 сентября 2016 года был вынесен судебный приказ о взыскании с должника Анашкиной А.Г. недоимки по страховым взносам и пени, однако - в связи с подачей должником Анашкиной Н.Г. возражений относительно исполнения судебного приказа - 11 октября 2016 года судебный приказ был отменен.

После отмены судебного приказа Анашкиной Н.Г. суммы задолженности были частично оплачены, административное исковое заявление составлено с учетом частичной уплаты сумм.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца поддержала заявленные требования.

Административный ответчик Анашкина Н.Г. просила отказать в удовлетворении предъявленных к ней требований, ссылалась на то, что с 2004 года у нее нет доходов кроме пенсии, она не знала, что ей необходимо сняться с регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заявила ходатайство о применении срока исковой давности.

Решением Воскресенского городского суда Московской области от 16 марта 2017 года исковые требования Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №22 по г. Москве и Московской области удовлетворены частично. Суд взыскал с Анашкиной Н.Г. в пользу административного истца:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Суд отказал в удовлетворении требований о взыскании с Анашкиной Н.Г. суммы недоимки и пени по страховым взносам за 2014 год в размере <данные изъяты>

С Анашкиной Н.Г. в доход государства взыскана государственная пошлина в сумме <данные изъяты>

Не согласившись с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с Анашкиной Н.Г. суммы недоимки и пени по страховым взносам за период 2014 года в размере <данные изъяты> Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации №22 по г.Москве и Московской области принесло апелляционную жалобу, в которой просит решение Воскресенского городского суда Московской области от 16 марта 2017 года в указанной части отменить, вынести в указанной части новое решение о взыскании с Анашкиной Н.Г. суммы задолженности по страховым взносам за 2014 год в размере <данные изъяты>

Административный ответчик Анашкина Н.Г., считая решение суда о взыскании сумм недоимки и пени по страховым взносам незаконным и необоснованным, принесла апелляционную жалобу, в которой просит о его отмене и принятии нового решения об отказе в удовлетворении административного иска в том числе по мотивам пропуска срока обращения в суд.

В судебном заседании апелляционной инстанции Анашкина Н.Г. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации №22 по г. Москве и Московской области не обеспечило явку в суд своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещено в установленном порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации №22 по г. Москве и Московской области.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения, обсудив доводы апелляционных жалоб судебная коллегия приходит к следующему.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон №212-ФЗ), действовавшего на время возникновения спорных правоотношений и рассмотрения дела судом первой инстанции, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе индивидуальные предприниматели (пункт «б»).

Статьей 18 Федерального закона №212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1). В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2).

На основании части 1 статьи 25 Закона №212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Взыскание недоимки по страховым взносам, пени с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Закона №212-ФЗ. Взыскание недоимки по страховым взносам, пени с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона №212-ФЗ.

Судом первой инстанции установлено, что Анашкина Н.Г. в период с 10 апреля 1997 года по 15 октября 2015 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Административным истцом в адрес Анашкиной Н.Г. были направлены:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании постановления №16554 от 30 марта 2015 года судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области было возбуждено исполнительное производство от 21 апреля 2015 года № 27123/15/50003-ИП о взыскании с должника Анашкиной Н.Г. в пользу ГУ УПФ РФ №22 страховых взносов, включая пени, в размере <данные изъяты> Постановлением от 21 декабря 2016 года исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Отказывая в удовлетворении административного иска в части взыскания с должника Анашкиной Н.Г. суммы 23 703,27 руб. суд первой инстанции правомерно указал на то, что данная сумма Анашкиной Н.Г. уплачена, в связи с чем оснований для взыскания с нее суммы недоимки и пени по страховым взносам за 2014 год в размере <данные изъяты>. не имеется.

Судебная коллегия полагает указанный вывод суда правильным, поскольку он основан на материалах исполнительного производства.

Удовлетворяя административный иск в остальной части требований суд первой инстанции исходил из того, что подлежат взысканию все неуплаченные страховые взносы, задолженности физического лица в случае прекращения его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, независимо от того, истек ли срок взыскания этих задолженностей, срок исковой давности к данным правоотношениям не применяется.

Судебная коллегия находит данный вывод суда ошибочным.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона №212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей настоящей статьи (часть 1).

Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд (часть 1.1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из представленных административным истцом доказательств, в том числе доказательств, запрошенных апелляционным судом, следует, что только по постановлению №16554 от 30 марта 2015 года судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области было возбуждено исполнительное производство от 21 апреля 2015 года № 27123/15/50003-ИП о взыскании с должника Анашкиной Н.Г. в пользу ГУ УПФ РФ №22 страховых взносов, пени за 2014 год.

Доказательств того, что по остальным постановлениям были возбуждены исполнительные производства, суду первой инстанции и суду апелляционной инстанции не представлено.

Из административного дела следует, что по требованиям о взыскании недоимки и пеней за 2006, 2007, 2009-2013 годы ГУ ПФР №22 по г.Москве и Московской области административным истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд, доказательств наличия уважительных причин пропуска этого срока – не представлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Воскресенского городского суда Московской области подлежит отмене в части удовлетворения административного иска о взыскании недоимки, пеней за 2006, 2007, 2009-2013 годы.

В остальной части, а именно: в части отказа в удовлетворении требований о взыскании суммы недоимки за 2014 год в размере <данные изъяты>., а также в части удовлетворения требований о взыскании суммы недоимки и пени за 2015 год в размере <данные изъяты>. решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Государственного учреждения –Управления пенсионного фонда Российской Федерации №22 по городу Москве и Московской области отклонить.

Апелляционную жалобу Анашкиной Н. Г. удовлетворить частично.

Решение Воскресенского городского суда Московской области от 16 марта 2017 года об удовлетворении административного иска Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации №22 по городу Москве и Московской области о взыскании с Анашкиной Натальи Геннадьевны недоимки и пени по страховым взносам за 2006, 2007, 2009-2013 годы отменить.

Постановить по делу в указанной части новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

Изменить решение суда в части взыскания госпошлины, взыскать с Анашкиной Н. Г. государственную пошлину в доход бюджета в размере 400 (четыреста) рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи