Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-363/2020 ~ М-2262/2020 от 28.09.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возврате административного искового заявления

01 октября 2020 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Безденежный Д.В..,

рассмотрев административное исковое заявление ООО "ТОМЕТ" к судебному приставу-исполнителю при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Думакову Максиму Сергеевичу, Управлению по исполнению особо важных исполнительных производств о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО "ТОМЕТ" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Думакову М.С., Управлению по исполнению особо важных исполнительных производств о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

В силу пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

При этом согласно ч. 2 ст. 22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ). Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Оспариваемое постановление вынесено судебным приставом при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств.

В соответствии с п. 1.4. Приказа ФССП России от 29.05.2012 N 256 "Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2012 N 24684) ФССП России действует как непосредственно, так и через свои территориальные органы. Согласно п. 1.1 Приказа ФССП России от 20.04.2018г. № 157 «Об утверждении Положения об Управлении по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов" управление по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов является структурным подразделением центрального аппарата ФССП России.

Таким образом, поскольку судебный пристав-исполнитель Думаков М.С., вынесший оспариваемое постановление об аресте и предпринявший оспариваемые действия по наложению ареста на денежные средства, осуществляет свою деятельность в Управлении по исполнению особо важных исполнительных производств, которое является частью центрального аппарата ФССП РФ, его полномочия распространяются на территорию всей Российской Федерации.

В связи с изложенным выше подсудность настоящего спора подлежит определению исходя из ч. 2 ст. 22 КАС РФ с учетом разъяснения Верховного Суда РФ. По смыслу Закона об исполнительном производстве местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он совершает исполнительные действия.

Основанием для предъявления административного искового заявления, по мнению заявителя является юридический адрес ООО «ТОМЕТ» - <адрес>.

Однако, суд не может согласиться с данной позицией заявителя, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит возвращению, по следующим основаниям.

Согласно публичной кадастровой карты, имеющейся в открытом доступе, <адрес> является жилым домом. С учетом изложенного, а также по результатам изучения документов, представленных административным истцом, и доводов изложенных в административном исковом заявлении, суд приходит к выводу, что свою фактическую и производственную деятельность ООО «ТОМЕТ», со штатной численностью 203 человека, которая состоит в производстве метанола, как крупнейшего его производителя в Российской Федерации, а также транспортировке метанола и аммиака, осуществляет в пределах имущественного комплекса предприятий расположенных на территории ПАО «ТОАЗ» по адресу: <адрес> (указано в иске).

Как прямо следует из обоснования административного иска, правовые последствия оспариваемого действия судебного пристава в виде наложения ареста на счета истца в ПАО АКБ «Авангард», а также счета истца в ПАО «Сбербанк России», Самарское отделение №, которые не располагаются на территории Ставропольского района Самарской области, является невозможность проведения расчетов, необходимых для поддержания исправного состояния опасных производственных объектов ООО «ТОМЕТ», ведение производственной деятельности, которая также не осуществляется на территории Ставропольского района Самарской области, и как следствие опасность экологической катастрофа в связи с возможной остановкой производственного цикла.

При таких обстоятельствах, с учетом руководящих разъяснений данных Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 8 Постановления №36 от 27.09.2016 года «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд приходит к выводу, что данное дело не подсудно Ставропольскому районному суду Самарской области, и подлежит возвращению заявителю на основании п.2 ч.1 ст.129 КАС РФ.

Поскольку административный иск подлежит возвращению, суд не находит оснований для рассмотрения вопроса о применении мер предварительной защиты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.129, 198-199 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление ООО «ТОМЕТ» к судебному приставу-исполнителю при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Думакову М.С., Управление по исполнению особо важных исполнительных производств о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным – возвратить истцу.

Определение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение 15 дней через Ставропольский районный суд.

Судья подпись Д.В. Безденежный

Копия верна:

Судья