Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-402/2013 от 08.08.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.о.Самара 02.09.2013

Суд Октябрьского района г. Самары в составе председательствующего - Щербаковой О.И.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ТСЖ № 248 – Б*, ***

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – Г*,

при секретаре судебного заседания Песоцкой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-402/13 в отношении ТСЖ № 248 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от дата, составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Г* в отношении ТСЖ №..., следует, что на 14.00 дата деятельность ТСЖ № 248 (адрес) осуществляется с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: отсутствуют документы подтверждающие проведение в доме работ по дератизации, в помещении МКД места прохода коммуникаций в перекрытиях не герметизированы, что является нарушением ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п.п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Г* протокол об административном правонарушении поддержал, просил признать ТСЖ № 248 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, назначить наказание в соответствии с санкцией данной статьи.

В судебном заседании представитель ТСЖ № 248 - Б*, с протоколом об административном правонарушении согласилась, указав, что на данный момент выявленные нарушения устранены, в подтверждение представила акты выполненных работ, фотографии. Просила суд не назначать административное наказание.

Суд, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, изучив материалы административного дела, представленные материалы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Г* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ТСЖ № 248. Поводом к возбуждению дела об №... от дата), на неудовлетворительное состояние адрес и наличии грызунов в данном доме.

дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр жилого дома № №... по адрес входе осмотра установлено, что межэтажные перекрытия МКадрес имеют сквозные отверстия диаметром 5-7 см. места перехода коммуникаций не герметизированы. Документального подтверждения проведения в доме работ по дератизации и дезинсекции не представлено. По результатам осмотра составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотр проводился в присутствии представителя юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Г* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ТСЖ № 248 за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст. 11, Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п.п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», который составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Кроме того, дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Г* в отношении ТСЖ № 248 было выдано предписание №... об устранении выявленных нарушении в срок до дата.

Согласно представленному в судебное заседание сдачи-приемки выполненных работ от дата №..., ООО «***» произведена обработка подвалов ТСЖ № 248: дезинсекция 400,0 м. кв, дератизация 400,0 м. кв. из акта производственного контроля дератизационных мероприятий от дата к договору №... от дата, следует, что дератизация проведена эффективно. Обработка проводилась в целях профилактики.

Суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ТСЖ №... имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом, в силу ст.29.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства.

Суд считает, что в рассматриваемом случае действия ТСЖ № 248 формально образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ, отсутствовали документы подтверждающие проведение в доме работ по дератизации, в помещении МКД места прохода коммуникаций в перекрытиях были не герметизированы, однако с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести последствий, вышеуказанные действия ТСЖ № 248 не представляют каких-либо опасных существенных угроз для личности, общества или государства, Обществом предприняты меры к устранению допущенных нарушений, а потому, суд считает возможным освободить ТСЖ № 248 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ № 248 по ст.6.4 КоАП РФ - прекратить, освободив ТСЖ № 248 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             (подпись)            О.И.Щербакова