Решение по делу № 12-109/2019 от 10.04.2019

Административное дело № 12-109/19

РЕШЕНИЕ

о пересмотре постановления по делу

об административном правонарушении

14 мая 2019 года г. Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Яичникова А.В., рассмотрев апелляционную жалобу Темирова Ш.И. на постановление мирового судьи судебного участка №4 судебного района г. Черкесска от 28.03.2019 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «УЖХ №2» Темирова Шамиля Индрисовича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 судебного района г. Черкесска КЧР от 28.03.2019 года генеральный директор ООО «УЖХ №2» Темиров Ш.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 60000 рублей.

На указанное постановление представителем Темирова Ш.И. – Кубековой Н.Б. была подана апелляционная жалоба об отмене постановления мирового судьи, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Лицо, привлеченное к административной ответственности – Темиров Ш.И. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нахожу возможным рассмотреть жалобу в отсутствии Темирова Ш.И.

Представитель Темирова Ш.И. – Кубекова Н.Б. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала в полном объеме и просила суд удовлетворить жалобу по основаниям, изложенным в жалобе.

В судебном заседании представитель Управления государственного жилищного надзора КЧР – Семенова Ф.Н. просила суд постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Черкесска судебного района г. Черкесска КЧР от 28 марта 2019 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «УЖХ №2» Темирова Ш.И. - без удовлетворения, пояснив, что с доводами, изложенными в апелляционной жалобе не согласна, Темировым Ш.И. допущен факт нарушения ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, мировым судьей правильно определены обстоятельства по делу, мировым судьёй приняты во внимание отягчающие обстоятельства – привлечение к административной ответственности 12 ноября 2018 года и 08 февраля 2019 года, и отсутствие смягчающих вину обстоятельств. Оснований для отмены принятого решения не имеется.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 31 января 2019 года консультантом Управления государственного жилищного надзора КЧР ООО «УЖХ № 2» выдано предписание N 61 сроком исполнения до 20 февраля 2019 года, согласно которому обществу предписано обследовать кровельное покрытие над 1, 3 и 4 подъездами, в том числе над квартирами 35, 106 и 142 мкд по ул. Октябрьской, 336 на наличие течи и при выявлении предпринять меры по ее устранению.

С целью проверки исполнения названного предписания обществу направлено распоряжение начальника Управления государственного жилищного надзора КЧР N 123 от 22 февраля 2019 года о предоставлении документов, подтверждающих исполнение указанного предписания.

Документов, подтверждающих исполнение вышеуказанного предписания, общество в орган надзора не представило, о причинах неисполнения предписания не сообщило.

01 марта 2019 года должностным лицом инспекции установлено неисполнение предписания N 61, о чем составлен акт проверки N 138.

Факт невыполнения предписания в установленный срок послужил основанием для составления 05 марта 2019 года в отношении генерального директора общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи генеральный директор признан виновным в совершении данного административного правонарушения.

Фактические обстоятельства совершенного обществом правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), уведомлением (л.д. 5), актом проверки (л.д. 8), предписанием (л.д. 10), распоряжением (л.д. 11) и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно части 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Материалы дела свидетельствуют о том, что генеральный директор и общество не приняло все зависящие от него меры по надлежащему выполнению предписания консультанта Управления государственного жилищного надзора КЧР от 31 января 2019 года об устранении нарушений в установленный срок и обоснованно привлечено к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии должностного лица состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что предписание должностного лица Управления государственного жилищного надзора КЧР вынесено уполномоченным на то органом, изложенные в нем требования основаны на законе.

Кроме того, генеральный директор, полагая требования, содержащиеся в предписании Управления государственного жилищного надзора КЧР от 31 января 2019 года, незаконными, имел возможность обжаловать его в установленном законом порядке. Сведений о том, что указанное предписание было обжаловано, в материалах дела не имеется, с настоящей жалобой не представлено.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в деянии генерального директора объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств правовым основанием к отмене принятого постановления не является.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию: под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Лица, которые умышлено не выполнили требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, несут административную ответственность, в том числе и должностные лица.

Постановление о привлечении генерального директора к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления мирового судьи. Других доказательств в обоснованности своей жалобы Темиров Ш.И. суду не представил.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что мировым судьей правильно квалифицированы действия Темирова Ш.И. по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в пределах санкции указанной статьи, нарушений влекущих отмену вынесенного постановления судом при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №4 судебного района г. Черкесска от 28.03.2019 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «УЖХ №2» Темирова Шамиля Индрисовича – оставить без изменения, а жалобу Темирова Шамиля Индрисовича без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.14 Кодекса РФ об АП, в порядке надзора в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья Черкесского городского суда А.В. Яичникова