Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-12353/2020 от 13.05.2020

    Судья Черкашина О.А.                                                     Дело № 33а-12353/2020

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей                                 Редченко Е.В., Бирюковой Е.Ю.,

при помощнике судьи     Налапкине А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 01 июня 2020 года апелляционную жалобу Фролова Д. И. на решение Дмитровского городского суда Московской области от 04 февраля 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС по г. Дмитрову Московской области к Фролову Д. И. о взыскании земельного налога за 2016-2017 годы, пени,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И.,

у с т а н о в и л а :

     Административный истец ИФНС России по г. Дмитрову Московской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Фролову Д.И. о взыскании земельного налога за 2016-2017 годы, пени. Свой административный иск мотивировала теми обстоятельствами, что Фролов Д.И. не исполнил обязанность по уплате земельного налога, в результате чего образовалась задолженность. Фролову Д.И. было направлено налоговое уведомление № 51154976 от 05.10.2018 о необходимости уплаты не позднее 03.12.2018 задолженности по земельному налогу и требование об уплате налога № 45118 по состоянию на 19.12.2018 со сроком уплаты до 10.01.2019, которые были оставлены без исполнения. Просила взыскать с Фролова Д.И. земельный налог за 2016 год в размере в 133 329 руб., пеню по нему в размере 502 руб. 21 коп., за 2017 год в размере 1 325 915 руб. 71 коп., пеню по нему в размере 6 039 руб. 73 коп., пеню в размере 527 руб. 81 коп.

     Административный ответчик Фролов Д.И. в суд не явился, представил в суд письменные возражения на административный иск.

     Решением Дмитровского городского суда Московской области от 04.02.2020 административный иск удовлетворен.

     Не согласившись с решением суда, административный ответчик Фролов Д.И. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

     Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

     Разбирательством по административному делу установлено, что Фролов Д.И. в 2016-2017 годах являлся собственником земельных участков на территории Дмитровского района Московской области.

     Налоговым органом Фролову Д.И. через его личный кабинет ФНС России в сети «Интернет» было направлено налоговое уведомление № 51154976 от 05.10.2018 об оплате не позднее 03.12.2018 перерасчета земельного налога за 2016 год и земельного налога за 2017 год в размере 1 876 923 руб. (т. 1 л.д. 16-26, 27), в связи с чем оно считаются доставленным, что не оспаривалось административным ответчиком.

     Фролову Д.И. было направлено требование № 45118 по состоянию на 19.12.2018 об уплате в срок до 10.01.2019 земельного налога в размере 1 876 923 руб., пени по этому налогу в размере 7 069 руб. 75 коп. (т. 1 л.д. 12-13), что не оспаривалось административным ответчиком.

     Поскольку административный ответчик в 2016-2017 годах являлся собственником земельных участков, по которым был произведен перерасчет земельного налога за 2016 год и начислен земельный налог за 2017 год, что также не оспаривалось административным ответчиком, а эти начисления оплатил не в полном размере, то в соответствие со ст.ст. 23, 45, 388, 393 НК РФ он обязан оплатить неоплаченную часть перерасчета земельного налога за 2016 год, земельного налога за 2017 год в заявленном к взысканию по уточненным исковым требованиям (с учетом произведенных административным ответчиком платежей) в размере, соответственно, 133 329 руб. и 1 325 915 руб. 71 коп.

     Поскольку административный ответчик обязанность по уплате земельного налога полностью не исполнил, то в соответствие со ст. 75 НК РФ на сумму задолженности по земельному налогу за период нарушения им своей обязанности подлежит начислению пеня.

     Согласно расчета административного истца пеня по земельному налогу за период с 04.12.2018 по 18.12.2018 составляет: за 2015 год – 527 руб. 81 коп., за 2016 год – 502 руб. 21 коп., за 2017 год – 6 039 руб. 73 коп. (т. 1 л.д. 14).

    Данный расчет основан на фактических обстоятельствах административного дела и действующем законодательстве (на размерах недоимки по налогу, размерах действовавшей в заявленный период времени процентной ставки рефинансирования Банка России) и принимается судом апелляционной инстанции.

     Доказательств полной оплаты заявленных к взысканию земельного налога, пени административным ответчиком не представлено.

     Решение Дмитровского городского суда Московской области от 30.01.2019, на которое административный ответчик ссылался в обоснование своих возражений по административному иску, не имеет отношения к настоящему административному делу, поскольку этим судебным решением с административного ответчика был взыскан земельный налог за 2014-2016 годы, а по настоящему административному делу по 2016 году заявлен к взысканию перерасчет земельного налога, произведенный в связи с изменением кадастровой стоимости объектов налогообложения.

     Другим доводам административного ответчика судом была дана правильная правовая оценка.

     В соответствие с абз. 3 п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

     В соответствие с ч. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

     Налоговое уведомление № 51154976 от 05.10.2018 было выставлено административному ответчику в 2018 году, следовательно, земельный налог по нему и пеня по земельному налогу могли быть начислены за три предшествовавших года: 2015, 2016, 2017 годы.

     В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

     Таким образом, для физических лиц списанию подлежит сумма налоговой задолженности по имущественным налогам, к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог, образовавшаяся по состоянию на 01.01.2015, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность.

     Поскольку обязанность оплаты земельного налога наступает в году, следующим за годом, по которому начислен налог, то задолженность по земельному налогу у административного ответчика образовалась после 01.01.2015, в связи с чем не может быть признана безнадежной к взысканию.

     В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

     В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

     Требованием № 45118 по состоянию на 19.12.2018 был установлен срок оплаты налогов и пени до 10.01.2019, в связи с чем срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа истекал 10.07.2019.

     Судебный приказ на взыскание с административного ответчика заявленного к взысканию земельного налога, пени был выдан 21.05.2019 – до истечения срока на подачу заявления о выдачи судебного приказа (т. 1 л.д. 6).

     Поскольку судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № 23 Дмитровского судебного района Московской области от 05.06.2019, и с этой даты должен исчисляться срок на обращение с административным иском в суд, то административный иск должен был быть подан в суд не позднее 05.12.2019.

     Административный иск был подан в суд 18.09.2019, то есть, в установленный срок.

     При указанных обстоятельствах у судебной коллегии нет оснований для отмены решение суда.

     При рассмотрении административного дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

     Нарушений судом норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению административного дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

     Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

     Решение Дмитровского городского суда Московской области от 04 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фролова Д. И. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи