Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-503/2016 ~ М-562/2016 от 16.06.2016

№ 2-503/16

Решение

Именем Российской Федерации

Г. Калач                                                                       04.07.2016 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Соляной И.В.

при секретаре Шапошниковой Т.В.,

с участием истца Сунцова С.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области по доверенности Самойленковой С.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сунцова Сергея Владимировича к ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области о включении в трудовой стаж периодов, дающих право на досрочную пенсию и возложении обязанности назначить досрочно пенсию по старости,

установил:

Истец Сунцов С.В. обратился в суд за защитой пенсионных прав, в исковых требованиях к Управлению Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области просил о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях РФ». Ответчик отказал в назначении пенсии решением № от ДД.ММ.ГГГГ, исключив из специального стажа периоды работы. Данное решение истец считает необоснованным и оспаривает со ссылкой на ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» и Обзор законодательства и практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 07 и 14 июня 2006 г.

Истец считает, что периоды подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, так как во все указанные периоды он находился на обучении в учебно-курсовом комбинате. Повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, установленной трудовым законодательством. Поскольку в указанные периоды за работником сохраняется заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то это по мнению истца Сунцова С.В. является основанием для включения этих периодов в страховой стаж.

В ходе судебного заседания истец уточнил исковые требования, просил суд включить указанные им периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, признать за ним право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть не со дня обращения, а со дня, когда у него такое право возникло. По существу истец указал на то, что исключенные периоды должны быть зачтены в специальный стаж. Несмотря на тот факт, что он не осуществлял подземные работы, он находился на учебе, куда его посылал работодатель соответствующими приказами, за ним сохранялась заработная плата, делались отчисления в соответствующие фонды. Учеба в учебно-курсовом комбинате была обусловлена сложностью и высоким травматизмом работы, чаще всего работодатель принимал решение о направлении целиком бригады шахтеров, если кто-то в бригаде получал травму или погибал, или был взрыв. Этим объясняется учеба в течение 1 -2 рабочих дней. Перед тем, как приступить к своим обязанностям работника при приёме на работу, истец также проходил недельное обучение в учебно-курсовом комбинате, но по непонятной для него причине данный период был зачтен в спецстаж. Решение об отказе в назначении пенсии он считает несправедливым и незаконным.

Ответчик в лице представителя по доверенности Самойленковой С.П. исковые требования не признал. В судебном заседании представитель по доверенности поддержала письменные возражения, существо которых сводится к тому, что требования истца не основаны на законах и подзаконных нормативных актах. Периоды обучения в учебно-курсовом комбинате не могут быть включены в специальный стаж, так как не предусмотрены п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Также ответчик указал, что данные периоды обучения в учебно-курсовом комбинате не могут быть включены в специальный стаж, так как пунктом 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии, утверждается Правительством РФ.

Истцом представлены следующие доказательства в обоснование своих требований:

решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, которым отказано в установлении пенсии по причине того, что специальный стаж на работах с вредными условиями труда составил 14 лет 10 мес. 12 дней, специальный стаж за работу на Крайнем Севере составил 14 лет 11 мес. 20 дней, что является недостаточным для досрочного назначения пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5);

справка ОАО Холдинговая компания «Якутуголь», уточняющая особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой имелись периоды нахождения истца на обучении в учебно-курсовом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7)

справка ОАО Холдинговая компания «Якутуголь», уточняющая особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой имелись периоды нахождения истца на обучении в учебно-курсовом комбинате (л.д. 8,9).

Ответчиком не представлены доказательства в обоснование своих возражений.

Изучив доводы стороны, материалы гражданского дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 данного Федерального закона сохраняется право на досрочное назначение страховой пенсии у мужчин, достигших возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 33 указанного Федерального закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно «Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, работа в качестве проходчика, горномонтажника подземного, горнорабочего по ремонту горных выработок дает право на льготную пенсию по старости.

Согласно Постановления Совета Министров СССР от 10.11. 1967 г. № 1092, утвердившего перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы в качестве электрослесаря, слесаря, проходчика горномонтажника подземного, горнорабочего по ремонту горных выработок в шахте «Джебарики-Хая» Якутского производственного объединения по добыче угля «Якутуголь», Якутского государственного предприятия по добыче угля «Якутуголь», ГУП «Якутуголь», филиале ОАО «Якутуголь», филиале ОАО ХК «Якутуголь», ОАО «Шахте Джебарики-Хая» также подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке истца, Сунцов С.В. был принят на работу в район Крайнего Севера шахта «Джебарики-Хая» производственного объединения «Якутуголь» ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем шахтной поверхности 3 разряда на промкотельную. ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен слесарем по ремонту оборудования по 3 разряду, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд, ДД.ММ.ГГГГ истец переведен проходчиком по 5 разряду с полным рабочим днем в подземных условиях. С учетом неоднократного переименования и изменения организационно-правовой формы юридического лица-работодателя в данной должности истец проработал до своего увольнения по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ

Этот довод соответствует положениям ст. 188 КЗоТ РФ (в редакции, действовавшей до июля 1987 г.), согласно которой при повышении квалификационных разрядов или при продвижении по работе должны учитываться успешное прохождение рабочими и служащими производственного обучения, общеобразовательная и профессиональная подготовка, а также получение ими высшего или среднего специального образования. Также ст. 21 ТК РФ в качестве основного права работника предусматривает право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами. Данная норма корреспондирует другим нормам ТК РФ, предоставляющим работнику, повышавшему квалификацию, преимущества по сравнению с другими категориями работников.

В разделе 1 Типовой инструкции об организации проведения квалификационных экзаменов при профессиональном обучении рабочих на производстве, утвержденной приказом Госпрофобра СССР от дата N 135, предусматривалось, лицам, получившим профессиональную подготовку в учебно-курсовых комбинатах (пунктах), а также в процессе курсового, группового или индивидуального обучения на производстве, присваивается, как правило, начальный квалификационный разряд, класс, категория по профессиям.

Рабочим, окончившим производственно-технические курсы повышения квалификации, в зависимости от цели обучения квалификационными комиссиями присваиваются очередные более высокие квалификационные разряды, классы, категории по профессиям (при наличии на данном предприятии работ соответствующего уровня квалификации). В случае отсутствия на предприятии работ соответствующего уровня квалификации рабочие, успешно закончившие обучение на производственно-технических курсах, сдают зачеты и в дальнейшем пользуются преимуществом при повышении квалификационных разрядов, классов, категорий и продвижении по работе.

Пунктом 10 Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденных Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. N 31/3-30, предусматривалось, что право на повышение разряда имеют в первую очередь рабочие, качественно выполняющие работы и установленные нормы труда более высокого разряда не менее трех месяцев и добросовестно относящиеся к своим трудовым обязанностям; при этом вопрос о присвоении или повышении разряда, группы квалификации, класса, категории (далее именуется разрядом) рабочему рассматривается квалификационной комиссией предприятия, организации, цеха на основании заявления рабочего, прошедшего обучение и сдавшего квалификационные экзамены, по представлению руководителя соответствующего подразделения (мастера, начальника смены и т.д.) с учетом мнения коллектива производственной бригады.

Тот факт, что истцу после прохождения им профессионального обучения на производстве в учебно-курсовом комбинате не был присвоен более высокий квалификационный разряд по этой специальности, суд признает не зависящим от истца обстоятельством.

Нарушение работодателем правил заполнения трудовых книжек не должно повлечь нарушения пенсионных прав истца.

Судом установлено, и не оспаривалось ответчиком, что во все указанные истцом периоды обучения за Сунцовым С.В. сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, осуществлялись отчисления в соответствующие фонды.

Данные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о правомерности и законности заявленных истцом требований.

Суд установил, что подлежат зачету в специальный стаж работника, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 17 дней.

Исходя из того обстоятельства, что ответчик включил истцу в специальный стаж на работах с вредными условиями труда 14 лет 10 мес. 12 дней, специальный стаж за работу на Крайнем Севере ответчиком определен 14 лет 11 мес. 20 дней, то общий специальный стаж составляет более требуемого 15 лет для назначения пенсии досрочно. Суд полагает, что пенсия должна быть назначена истцу Сунцову С.В. с момента достижения им 45-летнего возраста, учитывая своевременность его обращения в ГУ УПФ по Калачеевскому району Воронежской области, то есть с 20.03.2016 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

       1. Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району, содержащееся в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № г. и ответе ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа Сунцову Сергею Владимировичу во включении в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    2. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области включить Сунцову Сергею Владимировичу в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3. Назначить Сунцову Сергею Владимировичу пенсию с 20.03.2016 г.

Мотивированное решение будет изготовлено 08.07.2016 г.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Калачеевский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 08.07.2016 г.

Судья                                            И.В.Соляная

Мотивированное решение изготовлено    08.07.2016 г.

Судья                                              И.В.Соляная