Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-752/2019 (2-6230/2018;) ~ М-5866/2018 от 13.12.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе судьи Ковригиной Н.Н.

при секретаре Муфтахутдиновой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску С. к администрации г.о.Тольятти, Ч. о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

установил:

С. обратилась в суд с иском к администрации г.о.Тольятти, Ч. о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки.

В судебном заседании представитель истца Василенко Ю.Ю., действующая по доверенности, исковые требования поддержала и пояснила, что С. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенной на нем части жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Право собственности истца на данные объекты зарегистрировано в установленном законом порядке. Ответчик Ч. является собственником смежного земельного участка и собственником другой части дома. В процессе эксплуатации части жилого дома с целью улучшения жилищных условий, в 2016 году С. произвела реконструкцию своей части жилого дома, а именно: возведены новые помещения (комнаты №,16,17 на поэтажном плане БТИ) и произведена перепланировка имеющихся помещений, о чем свидетельствуют технические паспорта на 2007 и 2016 годы. В настоящее время часть жилого дома фактически является жилым домом блокированной застройки и имеет следующие технические характеристики: общая площадь 97,5 кв.м., жилая площадь 49 кв. м., этажность 1, позиции на поэтажном плане №,12-17. В 2018 году истец обратилась в администрацию г.о. Тольятти с заявлением о выдаче разрешительной документации на реконструкцию части жилого дома, однако администрация отказала истцу по причине того, что часть жилого дома не подлежит реконструкции в силу Градостроительного Кодекса РФ. В соответствии с градостроительным планом, земельный участок расположен в территориальной зоне коттеджной застройки (Ж1-А). Реконструированная часть жилого дома – жилой дом блокированной застройки полностью расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. Просит признать за С. право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 97,5 кв.м., жилой площадью 49 кв.м., назначение: жилое, этажность 1, адрес: <адрес>, образованный в результате реконструкции части жилого дома с кадастровым номером №.

Представитель ответчика администрации г.о.Тольятти в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика представил письменный отзыв, из которого следует, что в случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. В результате реконструкции произведенной истцом были демонтированы: конструкции сеней (литер al); пристрой (литер А2). На их месте, а также за их пределами был возведен: пристрой (литер А4); сени (литер а3). Остальная, оставшаяся часть основного строения (литер А1) обложена керамическим кирпичом, а в основном помещении указанного строения демонтирована печь. Указанные пристройки являются составной частью реконструированного жилого дома. Решением Думы г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждены «Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти». В соответствии с п. 3.1 ст. 33 указанных Правил №, минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения объекта индивидуального жилищного строительства, за пределами которого запрещено строительство жилых домов составляет 3 метра. Согласно представленному истцом заключению № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Центральная строительная лаборатория» расстояние от плоскости наружной стены (помещения поз. 17) до границы соседнего земельного участка (забора) менее 1 м. Поскольку в представленных в суд документах отсутствует проектная документация спорного объекта недвижимости, истцом предпринималась лишь формальная попытка к легализации спорного объекта, а также учитывая, что данный объект возведен с нарушением градостроительных и противопожарных правил, просит в удовлетворении исковых требований С. о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом отказать.

Ответчик Ч. в судебное заседание не явилась, о месте дате и времени рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело без ее участия, с исковыми требованиями согласна, иск признает, о чем в деле имеется письменное заявление.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, возражений на иск суду не представила, ходатайств об отложении дела не заявляла.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений на иск суду не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Выслушав пояснение представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Согласно пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ часть жилого дома относится к одному из видов жилого помещения.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.По смыслу п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Судом установлено, что С. на основании договора дарения является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, общей площадью 276,5 кв.м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, а также является собственником расположенной на земельном участке части жилого дома, площадью 38,6 кв.м. 1 этаж комнаты №№, номера на поэтажном плане: этаж 1 – помещения с 8 по 11, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствами о государственной регистрации права от <адрес>., свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № и другой части дома является Ч., что подтверждается материалами дела.

Из пояснений представителя истца и материалов дела видно, что в процессе эксплуатации части жилого дома с целью улучшения жилищных условий, в 2016г. С. произвела реконструкцию своей части жилого дома, а именно: возведены новые помещения (комнаты №,16,17 на поэтажном плане БТИ) и произведена перепланировка имеющихся помещений, о чем свидетельствуют технические паспорта на 2007 и 2016 годы.

В результате реконструкции общая площадь части жилого дома, принадлежащей истцу, увеличилась до 97,5 кв. м, жилая - до 49 кв. м.

Согласно представленной план-схеме границ земельного участка реконструированный жилой дом находится в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

Наличие претензий к истцу со стороны третьих лиц, угрозы жизни и здоровью граждан существованием самовольно реконструированного дома не выявлено, напротив установлено, что между истцом и владельцем смежного земельного участка и другой части дома претензий не имеется. В материалах дела имеется заявление Ч., в соответствии с которым она против удовлетворения исковых требований не возражает.

Довод ответчика о том, что истцом предпринималась лишь формальная попытка к легализации спорного объекта, суд считает не обоснованным, поскольку он опровергается материалами дела.

Истцом было направлено заявление в органы местного самоуправления о выдаче разрешения на реконструкцию части жилого дома, что не оспаривалось сторонами.

Из имеющего в материалах дела ответа и.о. руководителя департамента градостроительной деятельности администрации г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ. по факту обращения С. следует, что согласно сведениям ЕГРН на кадастровом учете числится помещение-часть жилого дома общей площадью 38,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, учитывая, что жилое помещение не является объектом индивидуального жилищного строительства, осуществить его реконструкцию в силу норм действующего законодательства не представляется возможным.

В соответствии с градостроительным паном земельный участок расположен в территориальной зоне коттеджной застройки (Ж1-А), что не оспаривалось администрацией г.о.Тольятти.

Доводы представителя ответчика о том, что объект возведен с нарушением градостроительных и противопожарных правил, суд считает необоснованными.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено доказательств, того, что реконструкцией части жилого дома нарушены градостроительные регламенты или нарушены права смежных землепользователей, в то время, землепользователь соседнего земельного участка ФИО6, согласно представленного в материалы дела заявления, по границам земельного участка и строений претензий не указала, дала согласие на возведение С. жилого дома вплотную к плоскости капитального забора, разделяющие их земельные участки.

Согласно заключению ООО «Центральная строительная лаборатория» от ДД.ММ.ГГГГ. исх. № «по обследованию несущих и ограждающих конструкций части жилого дома (литер А1А4А3), расположенного по адресу: <адрес>, после реконструкции», часть жилого дома по своим техническим характеристикам является жилым домом блокированной застройки, состояние объекта соответствует строительным нормам, объект угрозу жизни и здоровью граждан не создает и может использоваться по назначению.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно – эпидемической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. № филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Тольятти» часть жилого дома соответствует государственным санитарным нормам и правилам; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиям и помещения».

Реконструированная часть жилого дома расположена в границах земельного участка, предоставленного для дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, принадлежащего истцу на праве собственности.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Какие-либо данные о том, что часть жилого дома блокированной застройки нарушает градостроительные, строительные, противопожарные, санитарные либо иные нормы и правила, создает угрозу для жизни или здоровья людей при рассмотрении настоящего дела получены не были.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на жилой дом блокированной застройки, поскольку был реконструирована часть жилого дома, принадлежащая истцу на праве собственности, в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, категория и вид разрешенного использования которых допускают строительство и эксплуатацию объекта данного функционального значения, реконструкция дома осуществлена с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, интересы третьих лиц, являющихся собственниками и владельцами смежных земельных участков, не нарушены.

При таких обстоятельствах, суд считает, что иск о признании права собственности подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 12, 192-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Иск удовлетворить.

Признать за С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 97,5 кв.м., жилой площадью 49 кв.м., назначение: жилое, этажность 1, адрес: <адрес>, образованный в результате реконструкции части жилого дома с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2019 года.

Судья                                     Н.Н. Ковригина