Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-356/2021 ~ М-310/2021 от 12.07.2021

Дело №2-356/2021

10RS0014-01-2021-000766-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 сентября 2021 года                            посёлок Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Прохорова А.Ю.,

с участием представителей истца Матвеевой Г.П. – Бондаренко М.О., Мишкина И.Я.,

при секретаре Арефьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеевой Г. П. к Администрации Пряжинского национального муниципального района о предоставлении жилого помещения,

    УСТАНОВИЛ:

Матвеева Г.П. обратилась в суд с названным иском по тем основаниям, что является нанимателем трехкомнатной неблагоустроенной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, собственником которой является ответчик. Постановлением Администрации Пряжинского национального муниципального района от 10.06.2020 указанное жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания. Матвеева Г.П. состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, <данные изъяты>. На основании изложенных в иске обстоятельств просит обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района вне очереди предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма,, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта <адрес>, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению не менее <данные изъяты> кв.м, состоящее из трех жилых комнат и находящееся в черте населенного пункта – <адрес>.

Изложенную в иске позицию представители истца поддержали в судебном заседании.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Матвеева Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> (л.д. 6). С 03.09.1987 года и по настоящее время Матвеева Г.П. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. В квартире также зарегистрированы и проживают двое её детей – третьи лица Матвеев А.В. и Бражникова О.В., а также несовершеннолетний внук Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 13). Иного жилья истец и совместно проживающие с ней лица в собственности не имеют. Квартира является неблагоустроенной, имеет 3 комнаты, общую площадь <данные изъяты> кв.м. и находится в муниципальной собственности Пряжинского национального муниципального района (л.д. 36-38). 25 июля 2018 года между ответчиком (наймодатель) и истцом (наниматель) заключен договор социального найма в отношении указанного жилого помещения (л.д. 7-9). Постановлением Администрации Пряжинского национального муниципального района от 10 июня 2020 года № жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания (л.д. 11). Постановлением Администрации <данные изъяты> сельского поселения от 11 июня 2019 года № Матвеева Г.П. поставлена на учет на улучшение жилищных условий (л.д. 12) в составе семьи из 1 человека.

Согласно статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

С учетом изложенных выше и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 ЖК РФ, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 ЖК РФ предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Перечень вопросов местного значения сельского поселения установлен частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Федеральный закон №131-ФЗ), а в Республике Карелия – дополнен Законом Республики Карелия от 22 декабря 2014 года №1852-ЗРК «О закреплении за сельскими поселениями в Республике Карелия вопросов местного значения», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

К их числу не относится вопрос, предусмотренный пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ – обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно части 4 указанной статьи вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

С учетом указанных положений закона, иск правомерно адресован Администрации Пряжинского национального муниципального района.

В силу статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно позиции, изложенной в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

В силу указанных норм права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации равнозначность жилого помещения, предоставляемого взамен жилого помещения, непригодного для проживания, означает, что жилое помещение предоставляется нанимателю, а также членам его семьи, в том числе бывшим, зарегистрированным в этом жилом помещении по месту жительства, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

При этом предоставляемое жилое помещение должно находиться в границах поселка <адрес> Республики Карелия, исходя из позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.

Согласно второму предложению части 1 статьи 89 ЖК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 11 Постановления Пленума от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении» резолютивная часть решения суда должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении. В этой связи суд, не отступая от изложенного в иске волеизъявления истца и не выходя за пределы исковых требований, считает нужным сформулировать резолютивную часть решения таким образом, чтобы не возникло затруднений с его исполнением.

Истец и ответчик по делу освобождены от уплаты судебных расходов <данные изъяты> и орган местного самоуправления соответственно (подпункт 2 пункта 2, подпункт 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района предоставить Матвеевой Г. П. на состав семьи с учетом Матвеева А. В., Бражниковой О. В., Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма жилое помещение в границах <адрес> Республики Карелия, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее 60,6 кв.м., взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        А.Ю. Прохоров

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 9 сентября 2021 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 11 октября 2021 года