Решение по делу № 2-2249/2019 ~ М-1839/2019 от 29.05.2019

Дело № 2-2249/2019

50RS0005-01-2019-003364-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2019 г.

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Мурашовой О.М., при секретаре Шеховой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жигарева ФИО17 к товариществу по индивидуальному строительству для постоянного и сезонного проживания «Гранат» о признании в части недействительным регламента.

УСТАНОВИЛ:

Истец Жигарев А.В. обратился в суд с учетом уточнения с иском к ТИС ПСП «Гранат», согласно которых просит признать Регламент о подготовке и проведении общего собрания членов ТИС ПСП «Гранат» в части п. 11.7 и 11.8 недействительным, ссылаясь на то, что на общем собрании членов ТИС ПСП «Гранат» ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Регламент о подготовке и проведении общего собрания членов ТИС ПСП «Гранат». Пункт 11.7 противоречит п. 6.1.3, Устава и п. 6 ст. 16 и п.п.4 п. 1 ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» и п.п.2 п. 1 ст. 17 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акту Российской Федерации», а п. 11.8 противоречит п. 6.1.10, 5.1.5, 5.1.6 Устава и п. 6 ст. 16 и ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» и п. 21 и 22 ст. 17 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акту Российской Федерации», поскольку вопросы об избрании председателя правления, решений о формировании, установлении членских взносов, установлении фиксированной части взноса в соответствии с приходно-расходной сметой на текущий год, размер взносов, срок и порядок их внесения утверждаются общим собранием членов ТИС ПСП «Гранат».

Истец Жигарев А.В. поддержал заявленные требования, просит их удовлетворить по изложенным выше основаниям, а также показал, что п. 11.7 и 11.8 Регламента нарушают положения Устава, ранее действующего 66-ФЗ и положения ныне действующего 217-ФЗ, поскольку данным Регламентом предусмотрено в случае не проведения общего собрания членов ТИС ПСП «Гранат» продолжение осуществления своей работы Председателем Правления, возложение исполнения обязанностей на заместителя и внесение изменений в ЕГРЮЛ, а также о продлении срока действия бюджета товарищества. Решение товарищества от ДД.ММ.ГГГГ на котором был утвержден оспариваемый Регламент им не оспаривается. О том, что такой Регламент был принят он узнал только ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании по другому делу. Просит восстановить срок исковой давности.

Представитель истца Жигарева А.В. – Кованько С.Г. поддержал исковые требования, просит их удовлетворить по изложенным выше основаниям, а также показал, что Регламент не подписан председателем общего собрания которым был Регламент утвержден. При этом, при проведении ревизии в 2015 г. данный Регламент не был предоставлен, что подтверждается выпиской из акт. Считает, что оспариваемый Регламент появился в сентябре-октябре 2018 г. когда в суде рассматривался иск к ответчику о признании решения правления недействительным, который указывая на положения 11.7 Регламента без общего собрания избрали Председателем Правления Окуневу И.А. В данном решении указано, что решение Правления противоречит Уставу и 66-ФЗ. В настоящее время решение суда не вступило в законную силу, т.к. на данное решение суда подана апелляционная жалоба.

Представитель ответчика ТИС ПСП «Гранат» Кленов С.Г. иск не признал и показал, что регламент был утвержден на общем собрании членов ТИС ПСП «Гранат» ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия кворума общие собрания членов ТИС ПСП «Гранат не проводились и лишь в конце ДД.ММ.ГГГГ началось проведение общего собрания в заочной форме и кончено было только в ДД.ММ.ГГГГ Считает, что п. 11.7 и 11.8 Регламента не противоречат Уставу и закону. Действительно, со ссылкой на п. 11.7 Регламента решением Правлением была назначена Председателем Правления ФИО18 но считает эту формулировку о назначении на должность возможно некорректной. Положениями Регламента никто не назначается и взносы не утверждаются. При этом, на Регламенте подпись председателя общего собрания не ставится, а ставится только в протоколе общего собрания.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению частично.

В судебном заседании было установлено:

ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания ТИС ПСП «Гранат» был утвержден Регламент подготовки и проведения общего собрания ТИС ПСП «Гранат». (л.д. 7-12).

Согласно ч. 1 ст. 20 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» от 15.04.1998 г. за № 66-ФЗ (действовавшего на день принятия регламента) Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В силу ч. 1 ст. 21 вышеуказанного 66-ФЗ К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: 3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении.

По мнению истца п. 11.7 и 11.8 оспариваемого Регламента противоречат положениям п. 5.1.5, 5.1.6, 6.1.3, 6.1.10 Устава ТИС ПСП «Гранат».

Согласно Устава ТИС ПСП «Гранат» членские взносы включают в себя две составляющие: фиксированную часть, утверждаемую на общем собрании, в соответствии с приходно-расходной сметой на текущий год; -переменную часть, являющуюся компенсацией абонентов (членом Товарищества) Товариществу расходов на потребленную им и оплаченную Товариществом электроэнергию (газ, воду и т.п.) с учетом потерь и потребления электроэнергии (газа, воды и т.п.) общественными зданиями и сооружениями (КПП, уличное освещение и т.п.) (п. 5.1.5); Размер взносов, сроки порядок их внесения утверждаются общим собранием членов Товарищества (п. 5.1.6); Избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий (п. 6.1.3); принятие решений о формировании и об использовании имущества Товарищества, о воздании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров вступительных, целевых, членских взносов и сроков их уплаты. (л.д. 86-106).

Регламентом подготовки и проведения общего собрания членов ТИС ПСП «Гранта» предусмотрено, что если в повестку дня, не проведенного собрания, включен вопрос прекращения полномочий Председателя Правления, либо Председателя Ревизионной комиссии, то после объявления Правлением Товарищества общего собрания членов Товарищества не проведенным, Председатель Правления, либо Председатель Ревизионной комиссии продолжает свою работу. А в случае невозможности выполнять свои обязанности Председателя Правления, либо Председателя Ревизионной комиссии выполнение данных обязанностей до следующего общего собрания членов Товарищества возлагается на их заместителей. В отношении Председателя Правления, возложение им на себя обязанностей Председателя Правления, является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРРЮЛ. (п. 11.7); Если в повестку дня, не проведенного собрания, включены вопросы бюджета Товарищества (вопросы исполнения приходно-расходной сметы и утверждения приходно-расходной сметы на следующий период), то после объявления Правлением Товарищества общего собрания членов Товарищества не проведенным, Правление Товарищества на своем заседании продлевает срок действия бюджета Товарищества до следующего собрания. (п. 11.8). (л.д. 74-82).

В силу ст. 21 вышеуказанного 66-ФЗ к компетенции общего собрания отнесены вопросы об избрании и прекращении полномочий Председателя Правления и Председателя Ревизионной комиссии, тогда как п. 11.7 оспариваемого Регламента в части возложения исполнения обязанностей и продолжении работы положениям Устава ТИС ПСП «Гранат» и 66-ФЗ не противоречат, поскольку данным п. 11.7 предусмотрено, что в случае не проведения собрания, Председатель Правления и Председатель Ревизионной комиссии продолжают свою работу, но при этом, не наделяет полномочиями по избранию Председателя Правления/Председателя ревизионной комиссии или прекращении их полномочий. Также в случае невозможности исполнения обязанностей Председателем Правления/Председателем ревизионной комиссии лишь возлагается исполнение их обязанностей на их заместителей.

При этом, п. 11.7 в части того, что возложение обязанностей на заместителя Председателя Правления является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ, противоречит как положениям п. 6.1.3 Устава, так и ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан», поскольку изменения в ЕГРЮЛ в отношении Председателя Правления может быть внесено только на основании решения общего собрания членов ТИС ПСП «Гранат» об избрании Председателя Правления, тогда как Председатель Правления данных полномочий не имеет.

Суд считает, что п. 11.8 не противоречит Уставу ТИС ПСП «Гранат» и 66-ФЗ, поскольку как указано выше, в случае не проведения собрания срок действия бюджета только продлевается до следующего собрания, при этом? иной его размер, срок внесения взносов и т.д. не утверждаются и не изменяются, поскольку это входит в исключительную компетенцию общего собрания товарищества.

При этом, суд учитывает, что поскольку ФЗ «О ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНАМИ САДОВОДСТВА И ОГОРОДНИЧЕСТВА ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» за № 217 от 29.07.2017 г., вступил в силу только с 01.01.2019 г., а Регламент подготовки и проведения общего собрания членов ТИС ПСП «Гранта» был принят в 2014 г., то в данном случае положения данного 217-ФЗ на данные правоотношения не распространяется, поскольку его положения не могли быть нарушены до вступления его в силу.

Ссылка истца на решение Дмитровского горсуда от 20.12.2018 г. по делу по иску Кузина В.П. к ТИС ПСП «Гранат» о признании решения правления и приказа недействительными, отмене приказа, согласно которого исковые требования были удовлетворены, поскольку решением Правления, а не решением общего собрания членов ТИС ПСП «Гранат», была назначена на должность Председателя Правления ФИО19. (л.д. 30-33), не могут приняты во внимание судом при вынесении настоящего решения, поскольку данное решение суда не вступило в законную силу.

Принимая во внимание, что ответчиком не заявлено о применении срока исковой давности, в связи с чем, оснований для восстановления срока давности не имеется.

В связи с чем, исковые требования истца суд удовлетворяет частично.

Руководствуясь ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан»?ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жигарева ФИО20 удовлетворить частично.

Признать п. 11.7 Регламента подготовки и проведения общего собрания членов ТИС ПСП «Гранат» в части «В отношении заместителя Председателя Правления, возложение им на себя обязанностей Председателя Правления, является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц» - недействительным.

В остальной части иск Жигарева ФИО21 о признании в части недействительными п. 11.7 и п. 11.8 Регламента подготовки и проведения общего собрания членов ТИС ПСП «Гранат» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Дмитровский горсуд.

СУДЬЯ: