Решение по делу № 2-861/2015 ~ М-758/2015 от 15.07.2015

Дело № 2-861/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 августа 2015 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Смирновой О.А., с участием прокурора Щербинина А.А., представителя МБУ «ДК «Северный» Тачкиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску прокурора г. Губахи в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Дворец культуры «Северный» администрации городского округа «Город Губаха», Администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края об обязании оборудовать здание системой видеонаблюдения,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Губаха обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Дворец культуры «Северный» администрации городского округа «Город Губаха» (МБУ «ДК «Северный») и Администрации городского округа «Город Губаха об обязании оборудовать здание общеобразовательного учреждения системой видеонаблюдения. Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Губахи по Пермскому краю была проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности, антитеррористической защищенности законодательства МБУ «ДК «Северный», в ходе которой выявлены нарушения, а именно: учреждение осуществляющее оказание услуг по организации и проведению различных форм культурно - просветительской, культурно – массовой, художественной просветительской и досуговой деятельности, не оборудовано системой технического контроля (видеонаблюдения), что ставит под угрозу безопасность и стабильность общества, жизнь и здоровье детей и работников указанного учреждения.

Прокурор Щербинин А.А. в судебном заседании на иске настаивал.

Представитель ответчика МБУ «ДК «Северный» Тачкина Н.С. в судебном заседании по существу иска не возражала.

Представитель ответчика Администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

Суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта «б» статьи 13 «Концепции противодействия терроризму в РФ», утвержденной Президентом РФ 5 октября 2009 года, предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется мерами правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Согласно п. 1, 5 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно п. 7.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 17 Федерального закона РФ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона РФ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Судом установлено следующее. В ходе прокурорской проверки исполнения требований законодательства об обеспечении безопасности, антитеррористической защищенности Муниципального бюджетного учреждения «Дворец культуры «Северный», расположенного по адресу: <адрес>, прокуратурой г. Губахи по Пермскому краю было установлено нарушение требований федерального законодательства, выразившееся в отсутствии системы видеонаблюдения.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами: копией Устава МБУ «ДК «Северный», ответом директора МБУ «ДК «Северный» об отсутствии системы видеонаблюдения.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1.6 Устава МБУ «ДК «Северный» его учредителем является Администрация городского округа «Город Губаха».

Таким образом, оборудование МБУ «ДК «Северный», системой видеонаблюдения, является обязанностью Администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края, как органа осуществляющего местное самоуправление на территории на которой расположено муниципальное учреждение.

Факт отсутствия в учреждении системы видеонаблюдения сторонами не оспаривается.

При таких обстоятельствах, учитывая доказанность отсутствия системы видеонаблюдения, требование прокурора г. Губахи о возложении на МБУ «ДК «Северный» и Администрацию городского округа «Город Губаха» Пермского края обязанности оборудовать МБУ «ДК «Северный» системой видеонаблюдения, подлежит удовлетворению, поскольку направлено на пресечение действий, нарушающих право на антитеррористическую безопасность или создающих угрозу его нарушения.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора г. Губахи удовлетворить полностью.

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение «Дворец культуры «Северный» администрации городского округа «Город Губаха», Администрацию городского округа «Город Губаха» Пермского края обязанность в срок до 31.12.2016 оборудовать здание Муниципального бюджетного учреждения «Дворец культуры «Северный» администрации городского округа «Город Губаха», расположенное по адресу: <адрес>, системой видеонаблюдения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: