Постановления по делу № 5-1093/2017 от 18.08.2017

Дело № 5-1093/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15 10 октября 2017 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении Васильева Ю. Г., родившегося <Дата> в ... ..., состоящего в браке, лиц на иждивении не имеющего, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ... ...

установил:

Васильев Ю.Г. допустил нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

<Дата> в 00 часов 30 минут в ходе проведения режимно-контрольных мероприятий в акватории Двинского залива Белого моря на Зимнем берегу в районе устья реки Куица, что является внутренними морскими водами, инспекторами Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов был выявлен гражданин Васильев Ю.Г., который совместно с гр-ном Шишовым А.О. осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее – ВБР) без разрешения (путевки) на добычу (вылов) ВБР запрещенными орудиями лова – сетными орудиями добычи (вылова) – сетями, не обозначая их положение с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о гражданине, дате и времени постановки орудий добычи (вылова).

В ходе осмотра согласно протоколу изъятия вещей и документов от <Дата> №СА/384-17-3 были изъяты: водные биологические ресурсы, в частности рыба горбуша в количестве 4 экземпляров весом 5,170 кг и камбала в количестве 8 экземпляров весом 1 кг, которая была выпущена в естественную среду обитания согласно акту №СА/384-17-4 от <Дата>, а также три ставные рыболовные сети общей длиной 90 метров (1-я сеть лесковая белого цвета длиной 30 метров высота полотна 1,7 метров с ячеей 50 миллиметров, плав-пеноэтилен и груз-свинец с добавлением металлических колец, 2-я сеть лесковая белого цвета длиной 30 метров, высота полотна 1,7 метров с ячеей 50 миллиметров, плав-пеноэтилен и груз-свинец с добавлением металлических колец, 3-я сеть капроновая голубого цвета длиной 30 метров, высота полотна 1,7 метров с ячеей 50 миллиметров, плав-пеноэтилен и груз-свинец с добавлением металлических колец) и одна резиновая надувная лодка зеленого цвета (без названия) с двумя воздушными клапанами, переданные на хранение и находящиеся в камере хранения вещественных доказательств ПУ ФСБ России по западному арктическому району Служба в городе Архангельске по адресу: г. Архангельск, ...А (акт приема-передачи изъятых вещей на хранение от <Дата> <№>).

Согласно объяснений Васильева Ю.Г. и Шишова А.О. добычу (вылов) ВБР на резиновой лодке и сетями они осуществляли совместно, для личного потребления.

Видовой состав всех изъятых экземпляров ВБР – рыбы горбуши и камбалы подтвержден представленными в материалы дела документами, в том числе проведенной <Дата> ихтиологической экспертизой, и не оспаривался сторонами по делу.

Васильев Ю.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

С учетом изложенного и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело без участия Васильева Ю.Г.

Исследовав материалы дела, выслушав старшего специалиста по административному производству группы дознания и административной практики Службы в г. Архангельск ПУ ФСБ России по западному арктическому району Бойко А.А., государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Петухова А.В., прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу статьи 43.1 Федерального закона от <Дата> N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, в том числе и иностранными, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п. 78.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от <Дата> N 414, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства.

Гражданам, в силу требований п.14.5.1 указанных Правил, запрещается использовать сетные орудия добычи (вылова), не обозначая их положения с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, а в случае, если путевка на добычу (вылов) водных биоресурсов не предусмотрена - информация о гражданине (фамилия, имя, отчество (при наличии), дате и времени постановки орудий добычи (вылова).

Порядок использования определенных орудий добычи (вылова) при любительском и спортивном рыболовстве без путевки предусмотрен в п. 79.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна.

Так согласно п/п «д» п.79.1 указанных Правил любительское и спортивное рыболовство осуществляется следующими орудиями добычи (вылова) без путевки: в границах Архангельской области в озерах площадью менее 50 га - одностенными ставными сетями общей длиной не более 50 м и высотой не более 3 м с размером (шагом) ячеи в соответствии с таблицей 5 Правил рыболовства и сетными ловушками разного типа и конструкций с размером (шагом) ячеи в соответствии с таблицей 5 Правил рыболовства в количестве не более 3 шт. на одного гражданина, а также в реках - ручными сетными подъемниками диаметром до 2 м в количестве не более 1 шт. на одного гражданина, а в озере Лача с начала периода ледостава до распаления льда сетными ловушками разного типа и конструкций с размером (шагом) ячеи в соответствии с таблицей 5 Правил рыболовства, длиной всего устройства ловушки не более 3 м, диаметром ловушки не более 1 м, в количестве не более 1 шт. на одного гражданина.

Васильев Ю.Г., осуществив лов рыбы с использованием сетных орудий добычи (вылова), не обозначая их положение с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о гражданине, дате и времени постановки орудий добычи (вылова), добыв четыре экземпляра горбуши и 8 экземпляров камбалы без разрешения (путевки) на добычу (вылов) ВБР, нарушил требования ст.43.1 Закона РФ от <Дата> №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и пунктов 14.5.3, 78.1 и 79.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации <№> от <Дата>.

Обстоятельства совершения Васильевым Ю.Г. инкриминируемого ему правонарушения подтверждаются следующими доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении от <Дата> №СА/383-17 видно, что указанный протокол об административном правонарушении в отношении Васильева Ю.Г. составлен правильно и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении содержится описание состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение Васильевым Ю.Г. Правил рыболовства.

Изложенные обстоятельства подтверждаются также протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) от <Дата>, объяснениями Васильева Ю.Г., в которых он не оспаривал событие и состав вмененного ему административного правонарушения, вину признал, объяснениями свидетеля Шишова А.О, ихтиологической экспертизой от <Дата> <№>, видеозаписью фиксации административного правонарушения, а также другими материалами дела.

Имеющиеся в материалах дела доказательства согласуются между собой, получены уполномоченными должностными лицами в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Проанализировав изложенные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о том, что в действиях Васильева Ю.Г. содержат состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Смягчающими ответственность обстоятельствами признаю признание Васильевым Ю.Г. своей вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)

По данным Союза «Архангельская торгово-промышленная палата» исх. <№> от <Дата> (л.д.28) средняя стоимость рыбы горбуши на июль 2017 года составляла 250 руб. за 1 кг, камбалы – 200 руб. за 1 кг.

Учитывая, что вес выловленной горбуши составил 5,170 кг, камбалы – 1 кг, стоимость водных биологических ресурсов составила 1 492 руб. 50 коп. (5,170 кг х 250 руб. + 1 кг х 200).

В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Как было отмечено выше, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Учитывая изложенное, характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение, размер причиненного ущерба, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, считаю необходимым определить ему такой вид наказания как административный штраф в сумме одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 1 492 руб. 50 коп., без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Васильева Ю. Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 492 (одна тысяча четыреста девяносто два) рублей 50 копеек без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Реквизиты для оплаты штрафа: Служба в г. Архангельске ПУ ФСБ России по западному арктическому району, ИНН 5190046521, КПП 290145001, ОГРН 1155190003759, лицевой счет 04241А97380 в УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, расчетный счет 40101810500000010003 в отделении Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, ОКАТО 11401000000, ОКТМО 11701000, ОКВЭД 75.24.2, КБК 18911613000017000140.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда г.Архангельска по адресу: г. Архангельск, ул.Р.Куликова, дом 15, каб. 113.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить Васильеву Ю.Г., что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (ст.31.5 КоАП РФ).

Три ставные рыболовные сети общей длиной 90 метров и резиновую надувную лодку зеленого цвета (без названия) с двумя воздушными клапанами, изъятые по протоколу от <Дата> №СА/384-17-3, переданные на хранение и находящиеся в камере хранения вещественных доказательств ПУ ФСБ России по западному арктическому району Служба в городе Архангельске по адресу: г. Архангельск, ...А (акт приема-передачи изъятых вещей на хранение от <Дата> <№>), вернуть собственнику.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева