Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6681/2020 ~ М-6818/2020 от 03.09.2020

Дело № 2-6681/2020

35RS0010-01-2020-012420-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда                                                 21 октября 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Даниловой,

при секретаре А.С. Селезневой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Митрофановой С. В. к Администрации города Вологда о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Митрофанова С.В. обратилась в суд с иском к Администрации города Вологда о признании права собственности на жилой дом, указывая, что в ее владении находится жилой дом, 1952 года постройки, общей площадью 40,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, данный жилой дом построен в границах земельного участка, предназначенного для целей строительства семьи истца.

     В последствии, истцом указанный жилой дом поддерживался в надлежащем состоянии, был подвержен реконструкции, проведено электричество.

    Указанный дом инвентаризирован и учтен, что подтверждается техническим паспортном от 2005 года.

    Просит признать за собой право собственности на жилой дом, 1952 года постройки, общей площадью 40,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

    В судебном заседании Митрофанова С.В. и ее представитель по доверенности Хорькова Н.Н. исковые требования поддержали.

    В судебное заседание представитель Администрации города Вологда не явился, представил отзыв на иск.

    В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по существу спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области не явился, извещен надлежаще.

Суд, заслушав истца и его представителя, приняв во внимание показания свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

По информации Департамента градостроительства Администрации города Вологда согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 660 кв.м, является ранее учтенным, имеет вид разрешённого использования «для огородничества».

Данный земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой постановлением Администрации города Вологда от 22.07.2019 № утверждён проект межевания территории, ограниченной улицами <адрес>. На указанной территории проектом межевания предусмотрено образование земельного участка площадью 688 кв.м путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и землями, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно материалам аэрофотосъемки, выполненной по муниципальному контракту ООО «Воздушная геодезия», жилой дом по адресу: <адрес> расположен на достаточном расстоянии (16 и 9 м соответственно) от границ соседних земельных участков с кадастровыми номерами №

В соответствии с генеральным планом городского округа применительно к территории города Вологда, утверждённым решением Вологодской городской Думы от 29.12.2014 №, земельный участок с кадастровым номером №, расположен в функциональной зоне среднеэтажной застройки многоквартирными жилыми домами, в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Вологда, утверждёнными решением Вологодской городской Думы от 26.06.2009 № – в территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами.

Обращаясь с настоящим иском в суд истец указывает, что на земельном участке с кадастровым номером № в 1952 году членами ее семьи был возведен жилой дом.

Указанный дом инвентаризирован и учтен, что подтверждается техническим паспортном ВО ФГУП «Ростехинвентарзация» от 29.06.2005 (л.д. 16-23).

Однако разрешение на строительство (реконструкцию) жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> Департаментом градостроительства Администрации города Вологда не выдавалось.

С уведомлением о планируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> истец в Департамент градостроительства Администрации города Вологда не обращался.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела установлено, что спорным жилым домом семья истца открыто, пользуется и владеет с 1952 года, все меры для поддержания дома в надлежащем состоянии истцом предпринимались.

В соответствии с экспертным заключением ООО «СТРОЙЗЕМПРОЕКТ» от 14.10.2020, на основании обследования деревянного индивидуального жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства), расположенного по адресу: <адрес> установлено, что по своему техническому состоянию здание является работоспособным. По своим характеристикам здание и его помещения соответствуют нормам для жилых помещений и могут использоваться для проживания. При произведенной реконструкции дома требования строительных и других норм не нарушены. Здание пригодно к эксплуатации по своему функциональному назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, а также не создается угрозы жизни и здоровью граждан. Требования к расстояниям до границ соседних зданий, строений, сооружений, установленные СП 42.13330.2011 (Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений) не нарушены.

Таким образом, возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, отвечает всем условиям, установленным п. 3. статьи 222 ГК РФ. Использование земельного участка с его целевым назначением и строительство на нем жилого дома не нарушает права и законные интересы органа местного самоуправления.

Поскольку строительство жилого дома осуществлено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать право собственности Митрофановой С. В. на жилой дом площадью 40,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

                    Судья                                                                  Л.Н. Данилова

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2020