Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4019/2017 ~ М-4070/2017 от 12.09.2017

Резолютивная часть

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12.12.2017г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Назаренко И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Немовой Т. И. в интересах Соколова Д.С. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара о признании незаконным распоряжения органа местного самоуправления, обязании включить в список, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным распоряжение первого заместителя главы городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе Соколову Д. С. во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Обязать Администрацию городского округа Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара включить Соколова Д. С. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12.12.2017г. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Назаренко И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Немовой Т. И. в интересах Соколова Д.С. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара о признании незаконным распоряжения органа местного самоуправления, обязании включить в список,

У С Т А Н О В И Л:

Немова Т.И., действующая в интересах Соколова Д.С. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара о признании незаконным распоряжения органа местного самоуправления, обязании включить в список, указав, что Немова Т.И. является опекуном несовершеннолетнего Соколова Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации муниципального района <адрес>.

Соколов Д.С. является собственником ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В связи с достижением возраста <данные изъяты> лет в Департамент управления имуществом были поданы документы для включения Соколова Д.С. в список детей – сирот. Однако ДД.ММ.ГГГГ. истцами был получен отказ, чем нарушены жилищные права Соколова Д.С.

Ссылаясь на то, что отказ во включении Соколова Д.С. в список детей – сирот является незаконным, истцы просили суд с учетом уточнений признать недействительным распоряжение первого заместителя главы городского округа Самара об отказе во включение Соколова Д.С. в список детей сирот и обязании ответчиков поставить Соколова Д.С. на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Стороны в судебное заседание не явились, были уведомлены.

Изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Соколов Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении.

Мать Соколова Д.С. – Немова И.Н., лишена родительских прав решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Отец Соколова Д.С. – Соколов С.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Постановлением Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, опекуном Соколова Д.С. назначена Немова Т.И.

Соколов Д.С. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на основании договора приватизации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Из справки с места жительства следует, что в указанном жилом помещении зарегистрированы: Немова Т.И., Немова И.Н., Немова В.Н., Соколов Д.С., Немова В.С.

Согласно распоряжению первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, за Соколовым Д.С. сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В связи с указанным, учитывая количество зарегистрированных лиц, имеющих регистрацию в квартире на момент её приватизации, указанные лица имеют право пользования данным жилым помещением, в связи с чем, обеспеченность общей площадью Соколова Д.С. составляет <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ. Немова Т.И., как опекун Соколова Д.С. обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № Соколову Д.С. было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, в связи с отсутствием предусмотренных действующим законодательством оснований для включения в список (место жительства – <адрес>).

Согласно ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Из ст. 4 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что права детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются и охраняются государством.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно п.3 ст. 8 указанного ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Из п.4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ следует, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. 9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

При этом в ФЗ РФ № 15-ФЗ от 29.02.2012, который и ввел в силу новую редакцию ст. 8 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот», говорится, что новая редакция распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, т.е. до 1 января 2013 года. Анализируя указанные положения законодательства, суд считает, что закон не содержит указание на то, что достижение определенного возраста подразумевает одновременное прекращение права. Напротив, приведенным законом предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за выше указанными лицами и в том случае, если они достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Судом установлено, что Соколов Д.С. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания, №, Соколов Д.С. зарегистрирован по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений Немовой Т.И. следует, что они с Соколовым Д.С. проживают в пгт. Стройкерамика на период его обучения в школе, так как из <адрес> в школу ездить далеко. Это жилое помещение им предоставлено знакомыми для временного проживания, их пустили в одну комнату, они оплачивают коммунальные услуги. Никаких прав на это жилье они не имеют. Фактически их вещи находятся в квартире по <адрес> в <адрес>, они приезжают в Самару на выходные.

Судом в качестве свидетеля опрошена Ципленкова Е.М., которая показала, что Немова Т.И. с Соколовым Д.С. проживали на <адрес>, в настоящее время проживают в пгт. Стройкерамика, так как от туда удобнее водить ребенка в школу.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что Соколов Д.С. постоянно зарегистрирован в <адрес>, в пгт. Стройкерамика проживает временно, на период обучения, намерен был встать на учет как лицо, относящееся к категории детей сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, суд приходит к выводу о том, что требования истцов подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным распоряжение первого заместителя главы городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Соколову Д. С. во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Обязать Администрацию городского округа Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара включить Соколова Д. С. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья