Решение по делу № 2-572/2014 ~ М-152/2014 от 30.01.2014

Дело № 2-572/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 25 марта 2014 года дело по иску Черепанова А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов, назначении трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов службы в рядах Советской Армии с 20.12.1993 по 20.05.1995, обучения в ГПТУ № 13 гор. Инта с 01.09.1990 по 20.12.1993, прохождения техминимума и предварительного обучения в УКК: 6 дней в сентябре 1993 года, 3 дня в июле 1995 года, 2 дня в апреле 2001 года, работы в качестве <....> в ОАО "Шахта "Интауголь" с 13.12.2010 по 25.12.2010, 01.04.2011, с 23.05.2011 по 31.05.2011, с 26.09.2011 по 02.10.2011, с 05.12.2011 по 17.12.2011, с 21.05.2012 по 09.06.2012, 01.10.2012, с 03.12.2012 по 05.12.2012, с 04.03.2013 по 23.03.2013, с 25.04.2013 по 10.06.2013, периода нахождения на курсах с отрывом от производства с 01.02.2001 по 17.04.2001, исполнения гособязанностей 01 день в феврале 2004 года, 01 день в июне 2004 года, 01 день в июне 2007 года, 01 день в мае 2009 года, в 2008 году, учебного отпуска с 27.09.2010 по 03.10.2010, техминимума 01 день в июне 2001 года и назначении трудовой пенсии по старости с __.__.__. В обоснование своих требований указал, что __.__.__ он обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением от __.__.__ в назначении трудовой пенсии было отказано по тем основаниям, что у него отсутствует необходимый для назначения пенсии специальный стаж.

Стороны в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 22). Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Черепанов А.Н., __.__.__ года рождения, __.__.__ обратился в УПФР в г. Инте РК с заявлением об установлении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 №173-ФЗ (далее - Федеральный закон от 17.12.2001).

Право на трудовую пенсию в соответствии с вышеуказанной нормой имеют лица, не­посредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машини­стам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

При определении права на пенсию применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Со­вета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 (далее - Список № 481), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Россий­ской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (да­лее - Правила от 11.07.2002 № 516).

Согласно п. 15 Правил от 11.07.2002 № 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, - за 9 месяцев.

По представленным документам на день обращения за пенсией, то есть на __.__.__, Черепанову А.Н. ответчиком установлен стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001, - <....>.

При этом ответчиком в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответ­ствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001, не были учтены, в том числе, оспариваемые периоды: предварительного обучения в УКК и прохождения техминимума 06 дней в сентябре 1993 года, 03 дня в июле 1995 года, 02 дня в апреле 2001 года, 01 день в июне 2001 года; курсы с отрывом от производства с 01.02.2001 по 17.04.2001; исполнение гособязанностей 01 день в феврале 2004 года, 01 день в июне 2004 года, 01 день в июне 2007 года, 01 день в мае 2008 года, 01 день в мае 2009 года; учебный отпуск с 27.09.2010 по 03.10.2010; работа в качестве <....> в ОАО "Шахта "Интауголь" с 13.12.2010 по 25.12.2010, 01.04.2011, с 23.05.2011 по 31.05.2011, с 26.09.2011 по 02.10.2011, с 05.12.2011 по 17.12.2011, с 21.05.2012 по 09.06.2012, 01.10.2012, с 03.12.2012 по 15.12.2012, с 04.03.2013 по 23.03.2013, с 25.04.2013 по 10.06.2013.

Решением от __.__.__ УПФР в г. Инте РК отказало истцу в назначении трудовой пенсии по старости по пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 в связи с отсутствием требуемых 25 лет.

Черепанов А.Н. согласно диплому №__ обучался на дневном отделении ВПУ-13 гор. Инты Республики Коми в период с 01.09.1990 по 16.12.1993 (л.д. 15). До учебы в училище истец трудового стажа не имел.

Согласно копии военного билета (л.д. 7-14) истец служил в рядах Советской Армии по призыву с 20.12.1993 по 20.05.1995.

Из копии трудовой книжки истца (л.д. 16-19) усматривается, что Черепанов А.Н. 01.09.1990 зачислен в число учащихся ВПУ № 13 по специальности <....>, 20.12.1993 отчислен по окончании учебы и в связи с призывом в ряды Вооруженных сил РФ; с 13.04.1992 принят на период прохождения производственной практики <....> 30.06.1992 уволен по окончании производственной практики; с 01.02.1993 принят на период прохождения производственной практики с ВПУ-13 <....> 18.06.1993 уволен по окончании производственной практики; с 01.09.1993 принят на период прохождения производственной практики с ВПУ-13 <....> 10.12.1993 уволен в связи с окончанием производственной практики; с 20.12.1993 по 20.05.1995 службы в Вооруженных силах РФ; с 24.07.1995 принят после демобилизации из Вооруженных сил РФ <....>, с 28.04.1998 переведен <....> 05.01.2000 АООТ "Шахта "Интинская" преобразована в форме присоединения к ОАО "Шахтоуправление "Интинская угольная компания"; с 01.02.2001 направлен на курсы с отрывом от производства по подготовке <....> в УКК; с 16.04.2001 зачислен на период прохождения производственной практики <....>, с 09.06.2001 переведен после окончания курсов <....> с полным рабочим днем под землей, с 02.12.2001 переведен <....>, с 01.02.2002 переведен <....> с полным подземным днем под землей; 30.10.2010 права и обязанности работодателя – ОАО "Шахтоуправление "Интинская угольная компания" перешли к вновь созданному ОАО "Шахта "Интауголь" на основании решения собрания кредиторов от 15.06.2010 о замещении активов должника в порядке ст. 115 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". На 20.11.2013 имеется запись о работе в настоящее время.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (далее – Положение от 03.08.1972), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась также служба в составе Вооруженных сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, КГБ при Совмине СССР, министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, МВД СССР, МВД союзных республик; служба в милиции (пп. "к"); обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. "з").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Также п. 109 указанного Положения предусматривалось, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение от 03.08.1972 утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон РСФСР от 20.11.1990).

В соответствии со ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

На основании ст. 90 Закона РСФСР от 20.11.1990 служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Согласно ст. 91 Закона РСФСР от 20.11.1990 подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от 25.07.2008 №2-808-7, в соответствии с которыми недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

Истец после окончания обучения в ВПУ № 13 был призван в ряды Вооруженных сил РФ, то есть не был занят на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем исковые требования о включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 481 периода обучения в ВПУ-13 с 01.09.1990 по 20.12.1993 подлежат отклонению.

В период прохождения истцом службы по призыву с 20.12.1993 по 20.05.1995 действовал Закон РСФСР от 20.11.1990, которым период службы в армии включался только в общий трудовой стаж, следовательно, правовые основания для включения периода службы в армии в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 481 отсутствуют, исковые требования в указанной части также подлежат отклонению.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002, за время нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя за работником сохранялся средний заработок по основному месту работы, с зарплаты производились отчисления в Пенсионный Фонд.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, введенного в действие с 01.02.2002, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При прохождении техминимума работник обучается безопасным приемам и методам работ, необходимым при поступлении на работу. Поэтому период нахождения истица на курсах повышения квалификации и предварительного обучения в УКК (техминимум) являются периодами работы с сохранением среднего заработка и в силу п. 4 Правил № 516 подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованном исключении ответчиком из стажа на соответствующих видах работ предварительного обучения в УКК (техминимум) и периода курсов с отрывом от производства, по окончании которых истец переведен <....>.

Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 481 подлежат включению 6 дней в сентябре 1993 года, 3 дня в июле 1995 года, 2 дня в апреле 2001 года - предварительное обучение в УКК (техминимум), в стаж на ведущих профессиях 1 день в июне 2001 года предварительного обучения в УКК (техминимум) и период курсов с отрывом от производства с 01.02.2001 по 17.04.2001.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца периоды работы в ОАО "Шахта "Интауголь" в качестве <....> с 13.12.2010 по 25.12.2010, 01.04.2011, с 23.05.2011 по 31.05.2011, с 26.09.2011 по 02.10.2011, с 05.12.2011 по 17.12.2011, с 21.05.2012 по 09.06.2012, 01.10.2012, с 03.12.2012 по 15.12.2012, с 04.03.2013 по 23.03.2013, с 25.04.2013 по 10.06.2013 отражены без кода Списка № 1 от 26.01.1991 и выслуги лет (<....>).

В силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Исходя из приведенных разъяснений, можно сделать вывод о том, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа.

Согласно справке от __.__.__ № №__, выданной ОАО "Шахта "Интауголь", истцу были предоставлены учебные отпуска с 13.12.2010 по 25.12.2010, с 23.05.2011 по 31.05.2011, с 26.09.2011 по 02.10.2011, с 05.12.2011 по 17.12.2011, с 21.05.2012 по 09.06.2012, с 03.12.2012 по 15.12.2012, с 04.03.2013 по 23.03.2013, с 25.04.2013 по 06.06.2013, с 07.06.2013 по 10.06.2013, дни для прохождения медицинской комиссии 01.04.2011, 01.10.2012 (л.д. 62).

В соответствии с п. 5 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, то есть это отпуска, связанные с работой в определенных условиях.

Статьей 174 Трудового кодекса РФ, расположенной в главе 26 Кодекса "Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением", предусмотрено предоставление работодателем дополнительного отпуска работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях.

Анализ положений Трудового кодекса РФ позволяет сделать вывод о том, что отпуска в связи с обучением являются дополнительной льготой для лиц, совмещающих работу с обучением, и не относятся ни к ежегодному основному, ни к ежегодным дополнительным отпускам, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ.

Поскольку во время учебных отпусков, прохождения медицинской комиссии, исполнения гособязанностей истец не был занят полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, исковые требования о включении в указанный стаж периодов с 13.12.2010 по 25.12.2010, 01.04.2011, с 23.05.2011 по 31.05.2011, с 26.09.2011 по 02.10.2011, с 05.12.2011 по 17.12.2011, с 21.05.2012 по 09.06.2012, 01.10.2012, с 03.12.2012 по 15.12.2012, с 04.03.2013 по 23.03.2013, с 25.04.2013 по 10.06.2013, 1 дня в феврале 2004 года, 1 дня в июне 2004 года, 1 дня в июне 2007 года, 1 дня в мае 2008 года, 1 дня в мае 2009 года подлежат отклонению.

Таким образом, по подсчету суда, у истца на __.__.__ имелся календарно стаж по Списку № 1 общей продолжительностью <....>, по Списку № 481 - <....> (<....>), на ведущих профессиях - <....> (<....>).

С учетом кратного исчисления, предусмотренного п. 15 Правил от 11.07.2002, у истца специальный стаж работы в подземных условиях по добыче угля, дающий право на назначение трудовой пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001, составит <....> (ведущие профессии в кратном исчислении <....> + стаж по Списку № 481 календарно <....>), Стаж по Списку № 1 не учитывается, поскольку не выработан полный год.

При таких обстоятельствах на __.__.__ у истца не имеется 25 лет стажа работы в подземных условиях по добыче угля, в связи с чем исковые требования о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 также подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить Черепанову А.Н., __.__.__ года рождения, в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 481 периоды предварительного обучения в УКК (техминимум) 06 дней в сентябре 1993 года, 03 дня в июле 1995 года, 02 дня в апреле 2001 года; в стаж на ведущих профессиях 01 день в июне 2001 года предварительного обучения в УКК (техминимум), курсы с отрывом от производства с 01.02.2001 по 17.04.2001.

Отказать Черепанову А.Н. в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ, периодов обучения в ВПУ-13 гор. Инты Республики Коми с 01.09.1990 по 20.12.1993, службы в рядах Советской Армии с 20.12.1993 по 20.05.1995, исполнения гособязанностей: 01 день в феврале 2004 года, 01 день в июне 2004 года, 01 день в июне 2007 года, 01 день в мае 2008 года, 01 день в мае 2009 года; учебных отпусков с 13.12.2010 по 25.12.2010, с 23.05.2011 по 31.05.2011, с 26.09.2011 по 02.10.2011, с 05.12.2011 по 17.12.2011, с 21.05.2012 по 09.06.2012, с 03.12.2012 по 15.12.2012, с 04.03.2013 по 23.03.2013, с 25.04.2013 по 10.06.2013; прохождения медицинской комиссии 01.04.2011, 01.10.2012; назначении с __.__.__ трудовой пенсии по старости.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2014 в 17 час.

Судья И.М.Румянцева

<....>

<....> <....>