Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-380/2020 ~ М-243/2020 от 04.03.2020

Дело № 2-380/2020 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 08 июня 2020 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Кузнецовой Т.О.,

с участием представителя истца адвоката по ордеру Алексеенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шепилова Виталия Витальевича к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области и к администрации Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на блоки в блокированном жилом доме,

УСТАНОВИЛ:

Шепилов В.В. обратился в суд с иском в связи с тем, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.метров по адресу: <адрес> а, разрешенное использование - блокированная жилая застройка, для объектов жилой застройки. Так же ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.метров по адресу: <адрес> разрешенное использование - блокированная жилая застройка, для объектов жилой застройки. На указанных земельных участках истцом построен блокированный жилой дом, состоящий из двух блоков (квартир). Блок № 1 лит. А, А1 жилого дома блокированной застройки общей площадью <данные изъяты> кв.метров построен на земельном участке с кадастровым номером № и состоит из следующих помещений: коридор <данные изъяты> кв.метров, топочная <данные изъяты> кв.метров, кухня-холл <данные изъяты> кв.метров, санузел <данные изъяты> кв.метров, жилая комната <данные изъяты> кв.метров, кладовая <данные изъяты> кв.метров, лестница <данные изъяты> кв.метров, холл <данные изъяты> кв.метров, жилая комната <данные изъяты> кв.метров, жилая комната <данные изъяты> кв.метров. Блок № 2 жилого дома блокированной застройки общей площадью <данные изъяты> кв.метров построен на земельном участке с кадастровым номером № и состоит из следующих помещений: коридор <данные изъяты> кв.метров, топочная <данные изъяты> кв.метров, кухня-холл <данные изъяты> кв.метров, санузел <данные изъяты> кв.метров, жилая комната <данные изъяты> кв.метров, кладовая <данные изъяты> кв.метров, лестница <данные изъяты> кв.метров, холл <данные изъяты> кв.метров, жилая комната <данные изъяты> кв.метров, жилая комната <данные изъяты> кв.метров. Общая площадь блокированного жилого дома составляет <данные изъяты> кв.метров. Инвентаризационная стоимость блока № 1 и блока № 2 составляет 1038934 рублей. С целью регистрации права собственности на блоки жилого дома блокированной застройки истец обратился в администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию двух блоков в блокированном жилом доме, но получил отказ по причине отсутствия разрешения на строительство. Истец просит признать за ним право собственности на блок № 1 жилого дома блокированной жилой застройки общей площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> а, состоящего из следующих помещений: коридор <данные изъяты> кв.метров, топочная <данные изъяты> кв.метров, кухня-холл <данные изъяты> кв.метров, санузел <данные изъяты> кв.метров, жилая комната <данные изъяты> кв.метров, кладовая <данные изъяты> кв.метров, лестница <данные изъяты> кв.метров, холл <данные изъяты> кв.метров, жилая комната <данные изъяты>.метров, жилая комната <данные изъяты> кв.метров; признать за ним право собственности на блок № 2 жилого дома блокированной жилой застройки общей площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> а, состоящего из следующих помещений: коридор <данные изъяты> кв.метров, топочная <данные изъяты> кв.метров, кухня-холл <данные изъяты> кв.метров, санузел <данные изъяты> кв.метров, жилая комната <данные изъяты> кв.метров, кладовая <данные изъяты> кв.метров, лестница <данные изъяты> кв.метров, холл <данные изъяты> кв.метров, жилая комната <данные изъяты> кв.метров, жилая комната <данные изъяты> кв.метров.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца адвокат по ордеру Алексеенко Е.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области Сорокин С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Семилукского муниципального района Воронежской области по доверенности Щеголева И.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие и в иске отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области Волков А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель третьего лица ПАО "МРСК-Центра" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Как следует из материалов дела, по сведениям из ЕГРН от 25.05.2020г. и от 08.05.2019г. за истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метров и с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенные по адресу: <адрес> а, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - блокированная жилая застройка, для объектов застройки. Земельные участки образовались путем раздела земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № расположен частично в границах зоны с особыми условиями использования территории в границах № (л.д. 21-29, 100-117).

У истца имеются градостроительные планы земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> а, подготовленные отделом архитектуры и строительства администрации Семилукского муниципального района Воронежской области (л.д.130-147).

Истцом осуществлено строительство блокированного жилого дома, состоящего из двух блоков (квартир). Блок № 1 лит. А,А1 жилого дома блокированной застройки общей площадью <данные изъяты> кв.метров построен на земельном участке с кадастровым номером № и состоит из следующих помещений: коридор <данные изъяты> кв.метров, топочная <данные изъяты> кв.метров, кухня-холл <данные изъяты> кв.метров, санузел <данные изъяты> кв.метров, жилая комната <данные изъяты> кв.метров, кладовая <данные изъяты> кв.метров, лестница <данные изъяты> кв.метров, холл <данные изъяты> кв.метров, жилая комната <данные изъяты> кв.метров, жилая комната <данные изъяты> кв.метров. Блок № 2 жилого дома блокированной застройки общей площадью <данные изъяты> кв.метров построен на земельном участке с кадастровым номером № и состоит из следующих помещений: коридор <данные изъяты> кв.метров, топочная <данные изъяты> кв.метров, кухня-холл <данные изъяты> кв.метров, санузел <данные изъяты> кв.метров, жилая комната <данные изъяты> кв.метров, кладовая <данные изъяты> кв.метров, лестница <данные изъяты> кв.метров, холл <данные изъяты> кв.метров, жилая комната <данные изъяты> кв.метров, жилая комната <данные изъяты> кв.метров. Общая площадь блокированного жилого дома составляет <данные изъяты> кв.метров, что подтверждается техническими паспортами от 26.09.2019г., составленными ООО «Техинвентаризация и кадастр» (л.д. 9-20).

С целью регистрации права собственности на блоки жилого дома блокированной застройки истец обратился в администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию двух блоков в блокированном жилом доме.

В ответе администрации Семилукского муниципального района Воронежской области от 28.10.2019г. Шепилову В.В. сообщено о том, что им не представлены документы, а именно: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; технический план объекта капитального строительства, поэтому ему отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов (блоков жилого дома блокированной застройки) (л.д.30-31).

Из акта, составленного ПАО «МРСК-Центра» 13.04.2020г., следует, что проведено обследование электрооборудования ВЛ 0,4 кВ № 2 ТП 804 ПС 35кВ Девица, принадлежащего филиалу «МРСК Центра»- «Воронежэнерго» Семилукского РЭС в границах участка, расположенного по адресу: <адрес>. При проведении обследований нарушений охранной зоны ВЛ 0,4 кВ № 2 ТП 804 ПС 35 кВ Девица не выявлено (л.д.61-87).

Согласно заключению № 066/19 от 06.11.2019г., составленному ИП Креневым Е.М., фактические технические и эксплуатационные параметры блокированного жилого дома по адресу: <адрес>, соответствует данным инвентаризационно-технического учета. При осуществлении строительства соблюдены требования правил землепользования и застройки, параметры по планировке территории, региональные нормативы градостроительного проектирования. На момент осмотра блокированный жилой дом находится в исправном техническом состоянии согласно СП 70.13330.2012 СНиП и не противоречит требованиям ФЗ от 30.12.2009 № 384, т.к. отсутствуют видимые дефекты и повреждения, оказывающие влияние на прочность и устойчивость конструкций и эксплуатационную пригодность строения, следовательно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не противоречит пожарно-техническим нормам; по объемно-планировочному решению, конструктивным и эксплуатационным характеристикам, соответствует строительным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, не нарушает требования норм по инсоляции и естественной освещенности помещений блокированного жилого дома. Конструкции и оборудование блокированного жилого дома не представляют угрозу для жизни и здоровья людей, а также не ухудшают условия проживания других жильцов дома (л.д.32-44, 148-175).

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, поскольку эксперт имеет необходимую квалификацию и достаточный стаж экспертной работы.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

Аналогичные права собственника земельного участка содержатся в ст. 263 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка; если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке; последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Кодекса.

В силу п.1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что спорные объекты недвижимости находятся на земельных участках, принадлежащих истцу на праве собственности, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам, не нарушают прав и законных интересов других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить требования истца и признать за Шепиловым В.В. право собственности на блок № 1 и на блок № 2 жилого дома блокированной жилой застройки, расположенные по адресу: <адрес>.

Администрация Семилукского муниципального района Воронежской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку в силу разъяснений, данных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010г., если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Шепилова Виталия Витальевича к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на блоки в блокированном жилом доме удовлетворить.

Признать за Шепиловым Виталием Витальевичем право собственности на блок № 1 жилого дома блокированной жилой застройки общей площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> а, состоящий из следующих помещений: коридор <данные изъяты> кв.метров, топочная <данные изъяты> кв.метров, кухня-холл <данные изъяты> кв.метров, санузел <данные изъяты> кв.метров, жилая комната <данные изъяты> кв.метров, кладовая <данные изъяты> кв.метров, лестница <данные изъяты> кв.метров, холл <данные изъяты> кв.метров, жилая комната <данные изъяты> кв.метров, жилая комната <данные изъяты> кв.метров.

Признать за Шепиловым Виталием Витальевичем право собственности на блок № 2 жилого дома блокированной жилой застройки общей площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> а, состоящий из следующих помещений: коридор <данные изъяты> кв.метров, топочная <данные изъяты> кв.метров, кухня-холл <данные изъяты> кв.метров, санузел <данные изъяты> кв.метров, жилая комната <данные изъяты> кв.метров, кладовая <данные изъяты> кв.метров, лестница <данные изъяты> кв.метров, холл <данные изъяты> кв.метров, жилая комната <данные изъяты> кв.метров, жилая комната <данные изъяты> кв.метров.

Шепилову Виталию Витальевичу в иске к администрации Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на блоки в блокированном жилом доме отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 16.06.2020г.