Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-27/2019 от 29.04.2019

Дело №12-27/19

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Октябрьский                                                                  03 июня 2019 года

Судья Октябрьского районного суда Волгоградской области Науменко В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Курамагомедова Асхабали Абдурахмановича на постановление территориальной административной комиссии Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 23 апреля 2019 года,

У С Т А Н О В И Л :

23 апреля 2019 года постановлением территориальной административной комиссии Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области Курамагомедов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из постановления следует, что 1 апреля 2019 года в 7 часов 47 минут в 3,5 км. юго-западнее х. Молокановский Октябрьского района Курамагомедов А.А. допустил безнадзорный выпас принадлежащего ему поголовья овец в количестве 150 голов на посевах озимой пшеницы на поле площадью 446 га. с кадастровым номером №, принадлежащем на праве аренды ИП главе КФХ ФИО2, в месте не предназначенном для этих целей, чем нарушил п. 3.5 «Правил содержания сельскохозяйственных животных на территории Волгоградской области», утверждённых Постановлением Правительства Волгоградской области от 24.10.2014 года №583-п, согласно которому не допускается содержание, выпас сельскохозяйственных животных в местах, не предназначенных для этих целей.

Не согласившись с указанным постановлением, Курамагомедов А.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указал, что его скот не выпасался на земельном участке ИП главы КФХ ФИО2, поскольку его овцы в количестве 20 голов выпасаются под надзором его сына в 100 м. от х. Молокановский и не могли выпасаться в 3,5 км. от х. Молокановский.

В судебном заседании Курамагомедов А.А. жалобу поддержал, просил суд отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить, показав, что у него имеется лишь 20 голов, которые пас 1 апреля 2019 года его сын на расстоянии до 500 метров от х. Молокановский, но не в 3,5 км. от х. Молокановский. Действительно, ранее он допускал безнадзорный выпас скота, но не в этот раз.

Потерпевший ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён.

Представитель потерпевшего ФИО2 Антонов Д.В., действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы. Полагает, что нет оснований для отмены постановления коллегиального органа.

Должностное лицо территориальной административной комиссии Ильменского сельского поселения в судебное заседание не явилось, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав Курамагомедова А.А., представителя потерпевшего Антонова Д.В., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебном заседании установлено, что 23 апреля 2019 года постановлением территориальной административной комиссии Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области Курамагомедов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из постановления следует, что 1 апреля 2019 года в 7 часов 47 минут в 3,5 км. юго-западнее х. Молокановский Октябрьского района Курамагомедов А.А. допустил безнадзорный выпас принадлежащего ему поголовья овец в количестве 150 голов на посевах озимой пшеницы на поле площадью 446 га. с кадастровым номером №, принадлежащем на праве аренды ИП главе КФХ ФИО2, в месте не предназначенном для этих целей, чем нарушил п. 3.5 «Правил содержания сельскохозяйственных животных на территории Волгоградской области», утверждённых Постановлением Правительства Волгоградской области от 24.10.2014 года №583-п, согласно которому не допускается содержание, выпас сельскохозяйственных животных в местах, не предназначенных для этих целей.

Согласно ч. 1 ст. 1.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В судебном заседании установлено, что Курамагомедову А.А. принадлежат 30 голов овец, что подтверждается справкой администрации Ильменского сельского поселения Октябрьского муниципального района, тогда как из постановления по делу об административном правонарушении следует, что на поле безнадзорно выпасались 150 голов овец.

Помимо того, согласно ст.ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как установлено, вывод территориальной административной комиссии о виновности Курамагомедова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности сделан на основе следующих доказательств: протокола об административном правонарушении, заявления потерпевшего ФИО2, объяснения потерпевшего, фотографий, приложенных к материалам дела, постановления ТАК Ильменского сельского поселения от 04.02.2019 года.

Между тем, анализируя указанные доказательства, судья приходит к следующему.

Так, из заявления потерпевшего от 10 апреля 2019 года следует, что он просит административную комиссию привлечь к административной ответственности Курамагодова А.С., так как его овцы выпасались 1 апреля 2019 года в 7 часов 47 минут на посевах озимой пшеницы на арендуемом им земельном участке с кадастровым номером №, согласно его же письменного объяснения он уверен, что скот принадлежит Курамагомедову, так как ранее неоднократно приходилось писать заявления на данного гражданина о привлечении его к административной ответственности за прогон и выпас овец.

При этом к материалам дела приложены фотографии, на которой запечатлены овцы на фоне зеленых растений, с датой 2019.04.01. 07:47 на оборотной стороне которых имеется надпись, выполненная потерпевшим с его подписью «Курамагомедов Асхабали Абдурахманович 446 га №» с подписью потерпевшего.

Между тем, оценивая в совокупности все доказательства, суд приходит к выводу о невозможности установления вины Курамагомедова А.А. в совершении указанного административного правонарушения, поскольку не представлено доказательств того, что овцы, принадлежащие именно Курамагомедову А.А., безнадзорно паслись на указанном поле, личная уверенность потерпевшего в обратном не может служить доказательством совершения административного правонарушения, равно как и то, что ранее Курамагомедов привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, при этом Курамагомедов А.А. в судебном заседании последовательно отрицал совершение им вменяемого ему деяния.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом вышеизложенного судья, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих вину Курамагомедова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.5 КВоАО, приходит к выводу об отмене оспариваемого постановления и о прекращении производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которого вынесено постановление об административном правонарушении.

          На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2019 ░░░░ № – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2019 ░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░░. ░░. 6.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

       ░░░░░