Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7505/2010 ~ М-7049/2010 от 21.09.2010

№ 2-7505\23 за 2010 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2010 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Лобанок О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Фаберлик - Петербург» о признании незаконным решения,

установил:

Заявление мотивировано тем, что 10 августа 2010 года ГУ «Центр занятости населения города Петрозаводска» (далее Центр занятости) вынесены решения относительно признания нетрудоустройства Ядренцовой Ю.М. в 4-ый, 5-ый и 6-ой месяцы с момента увольнения ( с 19.02.2010 года по 18.03.2010 года, с 19.03.2010 года по 18.04.2010 года, с 19.04.2010 года по 18.05.2010 года) исключительным случаем и как следствие права на получение среднего месячного заработка за указанный период. В соответствии со ст. 318 Трудового кодекса РФ выплата сохраняемого среднего месячного заработка производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя. Таким образом, данным решением затрагиваются имущественные интересы заявителя. Считают решения незаконными, поскольку отсутствуют исключительные обстоятельства применительно к рынку труда г. Петрозаводска, так как имеется большой объем бесплатных частных объявлений в газете «ВСЕ» по аналогичным вакансиям, по которым Ядренцова Ю.М. при наличии желания и при содействии Центра занятости могла быть трудоустроена. Считают, что Ядренцова Ю.М. не принимала никаких самостоятельных действий по трудоустройству, а Центр занятости формально исполняет свои обязанности по содействию занятости населения, поскольку план самостоятельного поиска работы ищущему работу не был предложен. Указанные действия ущемляют имущественные интересы заявителя. Просит признать незаконными и отменить решения ГУ «Центр занятости населения города Петрозаводска» 10 августа 2010 года о предоставлении права гражданке Ядренцовой Ю.М. на сохранение среднего месячного заработка в течение 4-ого, 5-ого и 6-ого месяца с момента увольнения (с 19.02.2010 года по 18.03.2010 года, с 19.03.2010 года по 18.04.2010 года, с 19.04.2010 года по 18.05.2010 года) и приостановить их действие до вступления решения суда в законную силу.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Фаберлик - Петербург» - Горепекин А.И., действующий по доверенности, заявление поддержал по изложенным в заявлении доводам.

Представитель ГУ «Центр занятости населения города Петрозаводска» в судебном заседании не присутствовал, извещены надлежащим образом, представлен отзыв, в котором указывают, что с заявлением не согласны, просят рассмотреть дело без их участия.

Заинтересованное лицо — Ядренцова Ю.М в судебном заседании не участвовала, извещена надлежащим образом, отзыва не представлено.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданского дела 2-5401/8 за 2010 год, суд установил.

Ядренцова Ю.М. состояла в трудовых отношениях с ООО «Фаберлик-Петербург», уволена 28.06.2009 года по сокращению численности (штата) работников. В поисках работы в течение месяца со дня увольнения обратилась в Центр занятости г. Петрозаводска. 10 августа 2010 года ГУ «Центр занятости населения города Петрозаводска» вынесены решения относительно признания нетрудоустройства Ядренцовой Ю.М. в 4-ый, 5-ый и 6-ой месяцы с момента увольнения (с 19.02.2010 года по 18.03.2010 года, с 19.03.2010 года по 18.04.2010 года, с 19.04.2010 года по 18.05.2010 года) исключительным случаем и как следствие права на получение среднего месячного заработка за указанный период.

В соответствии со ст. 318 Трудового кодекса РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Решением Петрозаводского городского суда от 10 августа 2010 года с ООО «Фаберлик - Петербург» взыскан в пользу Ядренцовой Ю.М. сохраняемый средний заработок за указанный период. Указанное решение вступило в законную силу 05.10.2010 года. Заявитель между тем считает, что решения Цента занятости о сохранении права Ядренцовой Ю.М. на выплату заработка за указанный период незаконны, поскольку не были приняты исчерпывающие меры к трудоустройству работника как Центром занятости, так и силами самого работника, в связи с чем, отсутствуют исключительные обстоятельства.

Однако доводы заявителя необоснованны по следующим причинам.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О занятости населения в РФ» (далее Закон) государственная политика в области содействия занятости населения направлена на объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения. Статьей 8 Закона предусмотрено, что граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения. В соответствии с подп. 3 п.2 ст. 15 указанного Закона деятельность государственной службы занятости направлена на содействие гражданам в поиске подходящей работы.

Из материалов дела усматривается, что Ядренцова Ю.М. была уволена с ООО «Фаберлик-Петербург» 28.06.2009 года по п.2 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности или штата), где она работала кассиром. Работник, потерявший работу, своевременно в месячный срок со дня увольнения обратился в Центр занятости для поиска подходящей работы.

В соответствии с п.1 ст. 4 Закона РФ «О занятости населения в РФ» подходящей считается такая работа, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условия последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Из материалов дела усматривается, что трудоустройство Ядренцовой Ю.М. было затруднено в связи с отсутствием вакансий подходящей для нее работы. За период с 13.07.2009 года по день вынесения оспариваемых решений в банке данных Центра занятости имелось 12 вакансий кассира, в том числе 2 вакансии кассиры платных туалетов с обязанностями уборщиц, 1 вакансия в банк с требованием удостоверения работать с валютой, 1 вакансия была занята в день подачи заявления, активные программы занятости (2 стажировки, 2 общественные работы); по другим вакансиям были выставлены дополнительные требования - требовалось среднее профессиональное образование, а у Ядренцовой Ю.М. начальное профессиональное; а также знание 1С бухгалтерии (версии 7.7 и 8.0), 1 вакансия была закрыта в связи с проблемами у работодателя с УВД.

В данном случае имеет место исключительность, поскольку при наличии достаточного количества вакансий в банке данных Ядренцова Ю.М. не была трудоустроена, ни одна из них не могла быть предложена ей в качестве подходящей. Кроме того, Центром занятости были выданы 2 направления на работу, справки о девяти вакансиях, однако данные меры также не привели к положительному результату. Как уже отмечалось выше, Ядренцовой Ю.М. были соблюдены установленные ст. 318 ТК РФ обязательные условия (обращение в Центр занятости в месячный срок со дня увольнения). Иные доводы заявителя несостоятельны, поскольку основаны на неправильном толковании ст. 318 Трудового кодекса РФ.

Также судом учитывается то обстоятельство, что доводы заявителя уже были предметом обсуждения в ходе рассмотрения гражданского дела по иску Ядренцовой Ю.М. к ООО «Фаберлик - Петербург» о взыскании сохраняемого среднего заработка за 4, 5 и 6 месяцы со дня увольнения (дело №2-5401/8 за 2010 год). Решением Петрозаводского городского суда от 10 августа 2010 года по указанному делу было признано право истца на получение указанного заработка, иск был удовлетворен, кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 05 октября 2010 года решение оставлено без изменения.

С учетом правовой позиции, отраженной п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19.12.2003 года, п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года, руководствуясь нормами трудового законодательства во взаимосвязи с нормами ФЗ «О занятости населения в РФ», оценивая всю совокупность исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Фаберлик - Петербург» о признании незаконным и отмене решения ГУ «Центр занятости населения города Петрозаводска» от 10 августа 2010 года о предоставлении права Ядренцовой Ю.М. на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца с момента увольнения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Петрозаводский городской суд.

Судья Витухина О.В.

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

Изготовлено 19 октября 2010 года.