Решение по делу № 2-567/2019 ~ М-407/2019 от 14.03.2019

№ 2-567/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года                                                              г. Свободный

    Судья Свободненского городского суда Амурской области Гордельянова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Князевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Желтояровского сельского совета к Сырыца Ларисе Алексеевне о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

        Администрация Желтояровского сельского совета обратилась с исковым заявлением к Сырыца Ларисе Алексеевне о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: --, указывая на то, что в реестре муниципальной собственности недвижимого имущества администрации Желтояровского сельсовета под -- значится квартира, в двухквартирном деревянном доме, общей площадью 51,0 м.кв., расположенная по адресу: --, с --

По указанному адресу с --, согласно карточки регистрации по месту жительства зарегистрирована Сырыца Лариса Алексеевна, -- года рождения. Ответчик фактически никогда не проживала по месту регистрации. Сырыца Л.А. не отрицает, что ей не нужна была квартира, ей нужна была только прописка по --.

В 2014 году по договору социального найма жилого помещения спорная квартира была предоставлена Д., -- Д. проживает по вышеуказанному адресу, производит платежи по договору, содержит дом и земельный участок в хорошем состоянии.

Без заявления и личного присутствия Сырыца Л.А администрации не представляется возможным снять её с регистрационного учета. Регистрация Сырыца Л.А в данном жилом помещении ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением, в связи с чем, истец обратился с данным требованием в судебном порядке.

Глава администрации Желтояровского сельсовета Куликова З.Я. действующая на основании прав по должности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Ответчик Сырыца Л.А. в судебном заседании не возражала против исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ либо другого федерального закона.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

Из приведенных положений Конституции РФ и ЖК РФ следует, что признание лица утратившим права пользования жилым помещением допускается только в случаях, установленных законом, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в том числе путем признания жилищного права, восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с ч.2 т.292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено.

В ходе судебного заседания установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: --, является Администрация Желтояровского сельсовета --.

Согласно выписки -- от -- из реестра муниципальной собственности недвижимости Администрации Желтояровского сельсовета, --, в -- принята на баланс Администрации сельсовета на основании Постановления ВС РФ от -- -- «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, городов Москва Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Приложение -- к Постановлению ВС РФ от -- -- «Объекты, относящиеся к муниципальной собственности».

Согласно карточки регистрации зарегистрированной по -- значится Сырыца Лариса Алексеевна, -- г.р., с --.

Согласно договора социального найма жилого помещения -- от -- Администрация Желтояровского сельского совета передала в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат, общей площадью 51,0 кв.м., находящееся по адресу: --, Д..

Из справки администрации Желтояровского сельского совета -- от --, следует, что по договору социального найма жилого помещения от -- --, заключенному с Д., -- г.р., задолженности по квартплате по состоянию на -- не имеется.

При таких обстоятельствах суд принимает и соглашается с доводами истца.

                                                                В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

                                                                Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который всего лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина или законного представителя несовершеннолетнего при выборе им места жительства или пребывания, введён с целью контроля за передвижением по территории Российской Федерации.

                                                                Факт регистрации ответчика сам по себе не порождает, не изменяет и не прекращает права на спорное жилое помещение и регистрация либо отсутствие таковой в спорном доме не может нарушить жилищных прав, как и других прав (в том числе на свободу передвижения на территории Российской Федерации), так как регистрационный учёт граждан не относится к числу юридических фактов, влияющих на приобретение или прекращение жилищных прав.

                                                                Кроме того, регистрация ответчика в --, не соответствует фактически установленным судом обстоятельствам (фактически по данному адресу не проживает).

                                                                Таким образом, бездействие ответчика, не снявшегося с регистрационного учета, при смене места жительства в нарушение требований указанного Закона с учётом всех установленных судом обстоятельств не может расцениваться судом, как выражение намерения сохранить право пользования жилым помещением.

                                                                Согласно ст.7 указанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

                                                                Таким образом, прекращение жилищных правоотношений является основанием для снятия лица соответствующим органами с регистрационного учета.

Регистрация ответчика по адресу: --, может существенно ущемить права истца как собственника по реализации распоряжения своим имуществом.

В связи с этим, суд приходит к выводу о наличии оснований признания Сырыца Л.А. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: --.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации Желтояровского сельского совета к Сырыца Ларисе Алексеевне о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать Сырыца Ларису Алексеевну, -- года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                                  Н.В. Гордельянова