Решение по делу № 2-3448/2019 ~ М-3126/2019 от 10.09.2019

Дело №2-3448/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2019 года

    Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,

при секретаре Храмовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалыгина Н,П, к ГУ-УПФ РФ №21 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Шалыгин Н.П. обратился в суд с иском к ответчику ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №21 по г. Москве и Московской области о признании решения ответчика об отказе в установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязании включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в плав составе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности следующие периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена экипажа (<данные изъяты>», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения службы в армии – <данные изъяты> и назначить истцу досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии в связи работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Однако решением ответчика в назначении данной пенсии истцу было отказано по причине не включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы. Истец считает решение об отказе незаконным, поскольку период службы в Вооруженных Силах СССР, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в льготный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сентябрь 1995 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена <данные изъяты> истец (в качестве члена экипажа) находился в рейсах на судне <данные изъяты>, которое выходило в открытые моря и океаны, занималось добычей и обработкой рыбы, морского зверя и морепродуктов, приемом готовой продукции на промысле, что подтверждается представленными архивными справками и трудовой книжкой. Истец полагает, что отсутствие в архивных документах сведений о начислении заработной платы не зависит от воли работника и не является его виной, поэтому считает, что данные периоды подлежат включению в его специальный стаж и соответственно он приобретает право на назначение ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Шалыгин Н.П. в судебное заседание не явился, в суд направил своего представителя по доверенности Гарифулину И.Н., которая в судебном заседании исковые требования поддержала полностью.

Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №21 по г. Москве и Московской области в лице представителя по доверенности Зуевой А.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец Шалыгин Н.П. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ №21 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ №21 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием у истца необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как на дату подачи истцом заявления, специальный стаж, дающий право на указанную пенсию составляет 10 лет 29 дней вместо необходимого не менее 12 лет 6 месяцев. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сентябрь 1995 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения службы в армии – <данные изъяты>

Согласно п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (при назначении пенсии в 2019 году, согласно ст.35 указанного Закона) следующим лицам: мужчинам, по достижении возраста 55 лет, при наличии не менее 12 лет и 6 месяцев работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Возражая против исковых требований истца, ответчик ссылается на то, что спорные периоды работы не включены в стаж, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516. Период прохождения службы в армии – Вооруженных силах СССР с 25 апреля 1984 года по 25 марта 1986 года не включен в специальный стаж, так как не предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

В период службы Шалыгина Н.П. в Вооружённых Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590. Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В абзаце седьмом п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты). Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В пп. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооружённых Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости в связи работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, периоды службы в вооруженных силах СССР, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включён в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В данном случае период прохождения Шалыгиным Н.П. службы в <данные изъяты>, предшествовал работе в <данные изъяты>, которая в тот период времени предусматривалась разделом ХХХ Списка № производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров ССС от 22 августа 1956 года №1173.

Учитывая изложенное, период прохождения истцом службы в армии – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В обоснование своих доводов истцом, помимо трудовой книжки и военного билета, представлены следующие документы: архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ; справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; историческая справка ОАО Холдинговая компания «Корсаковская база океанического рыболовства» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В спорные периоды времени - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сентябрь 1995 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец (в качестве члена экипажа - механика) находился в рейсах на судне Корсаковской БОР, которое выходило в открытые моря и океаны, занималось добычей и обработкой рыбы, морского зверя и морепродуктов, приемом готовой продукции на промысле, что подтверждается представленными архивными справками и трудовой книжкой. При этом в архивных документах отсутствуют сведения о начислении заработной платы.

Вместе с этим, данное обстоятельство не должно ущемлять пенсионные права истца Шалыгина Н.П.

В соответствии с действующим трудовым законодательством, обязанность по ведению и хранению всего документооборота возложена на работодателя. Невыполнение работодателем надлежащим образом возложенных на него обязанностей не может влиять на приобретение работником пенсионных прав.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности принятого ответчиком решения об отказе во включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена <данные изъяты> а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения службы в армии – <данные изъяты>, а также о наличии законных оснований для включения истцу в специальный стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии вышеуказанных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии с момента возникновения на неё права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд                                     

РЕШИЛ:

Иск Шалыгина Н,П, удовлетворить.

Признать незаконным решения ГУ - УПФ РФ №21 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Шалыгину Н,П, в досрочном назначении страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности - незаконным.

Обязать ГУ-УПФ №21 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Шалыгина Н,П, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения службы в армии – Вооруженных силах СССР, и назначить Шалыгину Н,П, страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Дмитровский городской суд <адрес>.

Судья: