Решение по делу № 2-59/2021 (2-1921/2020;) ~ М-1772/2020 от 16.10.2020

УИД 19RS0002-01-2020-002973-72                 Дело № 2-59/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2021 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Дмитриенко Д.М.,

при секретаре – помощнике судьи Черчинской М.О.,

с участием представителя истца Артемьева А.Р.,

представителя ответчика Рязанцева Е.В. – адвоката Шимловского А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Черногорска к Рязанцеву Евгению Валерьевичу, Бычковой Олесе Сергеевне об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Черногорска обратилась в суд с иском к Рязанцеву Е.В. о понуждении его к выполнению следующих действий:

- обязать провести мероприятия, направленные на ограничение несанкционированного доступа неопределенного круга лиц к объекту – нежилому зданию столовой, кадастровый номер ***, расположенном на земельном участке по адресу: ***;

- обязать утилизировать строительный мусор, а также строительный материал, оставшийся после разрушения зданий, расположенных на земельном участке по адресу: ***, кадастровый номер ***;

- обязать снять с кадастрового учета следующие нежилые здания, расположенные по адресу: ***: мехмастерская площадью 727 кв.м., кадастровый номер ***; столовая площадью 675,9 кв.м., кадастровый номер ***; стройцех площадью 243,1 кв.м., кадастровый номер ***; гараж площадью 1 366,8 кв.м., кадастровый номер ***; лаборатория площадью 71,5 кв.м., кадастровый номер ***; часть 2 производственного здания площадью 5 434 кв.м., кадастровый номер ***; часть 1 производственного здания площадью 4 507,2 кв.м., кадастровый номер ***.

Исковые требования мотивированы тем, что вышеуказанные объекты, расположенные на территории муниципального образования г. Черногорск, находятся в разобранном состоянии, не отвечающем требованиям безопасности, в связи с чем создают опасность для жизни и здоровья граждан; к объектам имеется доступ неограниченного круга лиц. Земельный участок, на котором расположены указанные объекты, по договору аренды № 1169ю от 27.12.2005 был передан Администрацией г. Черногорска в аренду ООО «Керамик». Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 19.02.2015 ООО «Керамик» признано несостоятельным (банкротом). По результатам торгов по продаже имущества ООО «Керамик», расположенного на земельном участке по ул. Дружбы, 1А, в г. Черногорске, победителем признана Бычкова О.С., впоследствии с ней заключен договор купли-продажи № 1 от 26.12.2016. В ответ на обращение Администрации г. Черногорска Бычкова О.С. сообщила, что при заключении договора купли-продажи № 1 от 26.12.2016 она действовала на основании агентского договора б/н от 02.12.2016 в интересах Рязанцева Е.В. Право собственности на спорные объекты недвижимого имущества Рязанцев Е.В. не зарегистрировал, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) собственником объектов по прежнему является ООО «Керамик». 12.03.2020 Администрацией г. Черногорска в адрес Рязанцева Е.В. направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства, ответа на которое не поступило. В качестве правового обоснования своих требований Администрация г. Черногорска ссылается на положения ст.ст. 61, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ст.ст. 11, 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст.ст. 4, 5 Правил благоустройства и содержания территории и строений муниципального образования г. Черногорск, утвержденных решением Совета депутатов г. Черногорска от 24.10.2017 № 22.

Определением суда от 16.11.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Бычкова О.С.

Протокольным определением суда от 24.11.2020 Бычкова О.С. привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании представитель Администрации г. Черногорска Артемьев А.Р., действующий на основании доверенности, требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

Ответчик Бычкова О.С. в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что отношения к спорным объектам недвижимости не имеет, при заключении договора купли-продажи действовала от имени Рязанцева Е.В. на основании агентского договора от 02.12.2016. Причины уклонения Рязанцева Е.В. от государственной регистрации перехода права собственности ей неизвестны.

Ответчик Рязанцев Е.В. в судебное заседание не явился, сведения о его месте жительства отсутствуют.

Из адресной справки ГУ МВД России по Красноярскому краю следует, что с 30.11.2005 Рязанцев Е.В. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***; снят с регистрационного учета по указанному адресу 19.07.2014 на основании решения суда.

Определением суда от 11.01.2021 ответчику Рязанцеву Е.В. на основании ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя назначен адвокат.

В судебном заседании адвокат Шимловский А.Г. против удовлетворения требований к ответчику Рязанцеву Е.В. возражал, ссылаясь на то, что при заключении договора купли-продажи Бычкова О.С. действовала от своего имени и на основании ст. 1005 ГК РФ сама приобрела обязанности по сделке. Полагал, что истцом не представлено доказательств наличия оснований для возложения на Рязанцева Е.В. обязанности по снятию объектов недвижимости с кадастрового учета.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил приступить к рассмотрению дела в отсутствие ответчика Бычковой О.С.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

27.12.2005 между Администрацией г. Черногорска (арендодатель) и ООО «Керамик» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка площадью 80 560 кв.м., кадастровый номер ***, расположенного по адресу: ***, предоставленного для строительства производственной базы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.03.2020 ООО «Керамик» ликвидировано 18.10.2017 на основании определения арбитражного управляющего о завершении конкурсного производства.

26.06.2016 между ООО «Керамик» в лице конкурсного управляющего Фоменко П.Н. (продавец) и Бычковой О.С. заключен договор купли-продажи следующего имущества, расположенного по адресу: ***: мехмастерская площадью 727 кв.м., столовая площадью 675,9 кв.м., стройцех площадью 243,1 кв.м., гараж площадью 1 366,8 кв.м., лаборатория площадью 71,5 кв.м., административно-бытовой корпус площадью 2 442,6 кв.м., дробильно-размолочная фабрика площадью 2 430,8 кв.м., ограждение территории, печь гофмана 1, печь гофмана 2, подстанция трансформаторная, станок токарный 16к40.

Из пункта 1.4 договора купли-продажи следует, что покупатель осведомлен о том, что имущество является бывшим в употреблении, в неудовлетворительном состоянии, разукомплектовано и требует капитального ремонта.

Риск случайной гибели имущества переходит от продавца к покупателю в момент передачи имущества и подписания сторонами акта приема-передачи (пункт 2.6 договора купли-продажи).

Согласно представленным в материалы дела выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 23.03.2020 право собственности на мехмастерскую площадью 727 кв.м., кадастровый номер ***; столовую площадью 675,9 кв.м., кадастровый номер ***; стройцех площадью 243,1 кв.м., кадастровый номер ***; гараж площадью 1 366,8 кв.м., кадастровый номер ***; лабораторию площадью 71,5 кв.м., кадастровый номер ***; часть 2 производственного здания площадью 5 434 кв.м., кадастровый номер ***; часть 1 производственного здания площадью 4 507,2 кв.м., кадастровый номер ***, зарегистрировано за ООО «Керамик».

Из комиссионного акта обследования земельного участка от 28.09.2020, составленного специалистами Комитета по управлению имуществом г. Черногорска, следует, что здания, расположенные на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: ***, находятся в разрушенном состоянии, кровля отсутствует, оконные проемы в открытом состоянии. Земельный участок по периметру не огорожен. Территория захламлена насыпями из кирпича, бетона, строительного мусора, заросла сорняковой растительностью, кустарниками, деревьями, в результате чего образованы резкие перепады уровня земельного участка, препятствующие безопасному проходу и проезду по территории участка. Объект доступен неограниченному числу лиц; находится в состоянии, не отвечающем требованиям безопасности; создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Изложенные в акте сведения подтверждаются приложенными к нему фотоматериалами.

На уведомление Администрации г. Черногорска от 19.03.2019 о необходимости регистрации перехода прав, демонтаже объектов, снятии их с кадастрового учета и приведении участка в пригодное для дальнейшей эксплуатации состояние Бычкова О.С. в ответе от 29.04.2019 указала, что при заключении договора купли-продажи № 1 от 26.12.2016 с ООО «Керамик» она действовала в интересах Рязанцева Е.В. на основании агентского договора от 02.12.2016, в связи с чем полагала необходимым заявленные Администрацией г. Черногорска требовать адресовать Рязанцеву Е.В.

12.03.2020 Администрацией г. Черногорска в адрес Рязанцева Е.В. направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ, ответа на которое, как следует из пояснений представителя Администрации г. Черногорска, не поступило.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему, усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (ст. 201 ГК РФ).

В пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что после передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества.

В силу ч.ч. 5, 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 Правил благоустройства и содержания территории и строений муниципального образования г. Черногорск, утвержденных решением Совета депутатов г. Черногорска от 24.10.2017 № 22, физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для надлежащего содержания объектов благоустройства на всей территории г. Черногорска. Благоустройство территории г. Черногорска заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих выполнение требований настоящих Правил, включая требования к содержанию зданий (включая жилые дома), строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий, строений и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий, строений и сооружений, помещений в них в благоустройстве прилегающих территорий.

На территории г. Черногорска запрещается захламление, загрязнение отведенной и прилегающей территории (подп. 15 п. 2.4 Правил от 24.10.2017 № 22).

В силу п.п. 5., 5.2., 5.4 Правил от 24.10.2017 № 22 благоустройство прилегающих территорий осуществляется собственниками зданий, строений, сооружений, помещений в них, а в отношении строящихся объектов капитального строительства - застройщиками. Физические и юридические лица обязаны обеспечивать своевременную и качественную уборку отведенных и прилегающих территорий в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами. Правообладатели зданий, строений, сооружений промышленного, производственного назначения, а также помещений в них обязаны создавать защитные зеленые полосы, ограждать жилые кварталы от указанных промышленных, производственных объектов, благоустраивать и содержать в исправности и чистоте выезды из указанных объектов на улицы. На территории г. Черногорска запрещается размещать отходы в местах, не предусмотренных для этих целей.

Факт нарушения приведенных выше требований законодательства Российской Федерации в связи с прекращением эксплуатации спорных объектов недвижимости подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами (объяснениями представителя Администрации г. Черногорска, актом обследования земельного участка от 28.09.2020 и фотоматериалами к нему), достоверность которых ответчиками не опровергнута.

При определении надлежащего ответчика по иску суд руководствуется следующим.

В обоснование своих доводов ответчиком Бычковой О.С. представлен агентский договор б/н от 02.12.2016, в соответствии с п. 1.1 которого принципал (Рязанцев Е.В.) поручает, а агент (Бычкова О.С.) берет на себя обязательство совершать от своего имени и за счет Принципала фактические действия, указанные в п. 2.1 настоящего договора, а принципал обязуется уплатить агенту вознаграждение за выполнение данного поручения.

Согласно п. 2.1 агентского договора от 02.12.2016 срок его действия – с 02.12.2016 до окончания процедур, связанных с проведением торгов, указанных в п. 2.1. настоящего договора, а также с заключением, оформлением и исполнением договоров по результатам указанных торгов.

В силу п. 2.1 агентского договора от 02.12.2016 по настоящему договору агент обязуется совершать в интересах и от имени принципала следующие действия:

- подать заявку на участие и принять участие в проведении торгов на объект (нежилые здания по ул. ***: мехмастерская площадью 727 кв.м., столовая площадью 675,9 кв.м., стройцех площадью 243,1 кв.м., гараж площадью 1 366,8 кв.м., лаборатория площадью 71,5 кв.м., административно-бытовой корпус площадью 2 442,6 кв.м., дробильно-размолочная фабрика площадью 2 430,8 кв.м., ограждение территории, печь гофмана 1, печь гофмана 2, подстанция трансформаторная, станок токарный 16к40);

- совершать все необходимые для исполнения настоящего договора юридические и фактические действия, в том числе произвести оплату объекта по цене не более 240 000 руб.

Пунктом 2.2. агентского договора от 02.12.2016 установлено, что в сделках с третьими лицами агент выступает от имени и за счет принципала.

В соответствии с п. 1 ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

С учетом доводов ответчика Бычковой О.С. и содержания представленного в материалы дела агентского договора б/н от 02.12.2016 суд приходит к выводу о том, что при заключении договора купли-продажи № 1 от 26.12.2016 с ООО «Керамик» Бычкова О.С. в интересах Рязанцева Е.В. на основании вышеуказанного агентского договора, в связи с чем надлежащим ответчиком по иску Администрации г. Черногорска является Рязанцев Е.В.

Таким образом, исковые требования Администрации г. Черногорска к Рязанцеву Е.В. о возложении обязанности провести мероприятия, направленные на ограничение несанкционированного доступа неопределенного круга лиц к объекту – нежилому зданию столовой, кадастровый номер ***, расположенном на земельном участке по адресу: ***; а также о возложении обязанности утилизировать строительный мусор и строительный материал, оставшийся после разрушения зданий, расположенных на земельном участке по адресу: ***, кадастровый номер ***, подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения требования Администрации г. Черногорска о возложении на Рязанцева Е.В. обязанности по снятию объектов недвижимости с кадастрового учета суд не находит по следующим мотивам.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет носит заявительный характер.

Ссылок на нормы права, устанавливающие обязанность гражданина по снятию объектов недвижимости с кадастрового учета, Администраций г. Черногорска не приведено.

Поскольку Администрацией г. Черногорска не представлено доказательств наличия установленных законом оснований для возложения на ответчиков обязанности по снятию объектов недвижимости с государственного кадастрового учета, иск в этой части удовлетворению не подлежит.

В отношении Бычковой О.С. иск удовлетворению не подлежит в полном объеме в связи с тем, что она является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

На основании ч. 1 ст. 101 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с частичным удовлетворением иска с Рязанцева Е.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 600 руб. (300 руб. х 2).

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации г. Черногорска к Рязанцеву Евгению Валерьевичу удовлетворить частично.

Обязать Рязанцева Евгения Валерьевича:

- провести мероприятия, направленные на ограничение несанкционированного доступа неопределенного круга лиц к объекту – нежилому зданию столовой, кадастровый номер ***, расположенном на земельном участке по адресу: ***;

- утилизировать строительный мусор, а также строительный материал, оставшийся после разрушения зданий, расположенных на земельном участке по адресу: Республика ***, кадастровый номер ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации г. Черногорска к Рязанцеву Евгению Валерьевичу отказать.

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Черногорска к Бычковой Олесе Сергеевне отказать.

Взыскать с Рязанцева Евгения Валерьевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий         Д.М. Дмитриенко

Справка: мотивированное решение составлено 19.01.2021.