Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-788/2020 ~ М-292/2020 от 19.02.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2020 года г. Кинель Самарская область

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лейновой С.В.,

при секретаре Мигалевой А.С.,

с участием истца Ивановой М.И., представителя третьего лица – администрации сельского поселения Бобровка муниципального района Кинельский Самарской области – главы сельского поселения Зубец И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ивановой М. И. к администрации муниципального района <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Иванова М.И. обратилась в суд с иском к администрации м.р. Кинельский Самарской области об оспаривании решения органа местного самоуправления, указав, что решением жилищной комиссии администрации м.р. Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, изложенным в протоколе № от того же числа, ей отказано в предоставлении жилого помещения (квартиры) общей площадью 84,35 кв.м. муниципального жилищного фонда по договору социального найма. О данном решении она узнала из уведомления администрации с.п. Бобровка м.р. Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. №. Считает отказ незаконным, поскольку ее семья, состоящая из 5 человек (она – мать одиночка и четверо детей), принята на учет ответчиком как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. На момент отказа в предоставлении жилого помещении и по настоящее время она зарегистрирована по адресу: <адрес>. Иного жилого помещения не имеет. Также она страдает тяжёлой формой хронического заболевания, дающего право на дополнительную жилую площадь. При таких обстоятельствах она имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Учитывая количественный состав членов семьи, при равных условиях истец имеет право на жилое помещение площадью 90 кв.м., а с учетом права на дополнительную площадь – 108 кв.м..

Ссылаясь на указанное, просит признать незаконным решение жилищной комиссии администрации м.р. Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, изложенное в протоколе № от того же числа, об отказе в предоставлении Ивановой М.И., принятой на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий, жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, возложив на ответчика обязанность предоставить Ивановой М.И. вне очереди по договору социального найма жилое помещение в границах <адрес> благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, исходя из норм предоставления 18 кв.м. на каждого члена семьи из 5 человек, с учетом права Ивановой М.И. на превышение её нормы предоставления не более чем на 18 кв.м., а всего общей площадью 108 кв.м., но не менее 91 кв.м. и заключить договор социального найма.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в описательной части иска, дополнив, что основанием для предоставления жилого помещения вне очереди является наличие у нее хронического заболевания. При этом документы о наличии такого заболевания она в администрацию не предоставляла.

Представитель ответчика администрации м.р. Кинельский Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель третьего лица администрации с.п. Бобровка м.р. Кинельский Самарской области - глава с.п. Зубец И.В. в судебном заседании пояснил, что истец была поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Документы, подтверждающие ее право на предоставление жилого помещения вне очереди, и дающие право на дополнительную площадь, она в администрацию не предоставляла.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях в установленном порядке.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма определен в ст. 57 ЖК РФ.

Согласно части 1 указанной статьи жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Таким образом, право на предоставление жилых помещений по договору социального найма признается за гражданами при условии, что эти граждане в установленном порядке признаны малоимущими, являются нуждающимися в жилом помещении и состоят на учете в качестве таковых.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона Самарской области от 05.07.2005 N 139-ГД «О жилище» принятие на учет заявителя и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется уполномоченным органом по месту жительства указанных граждан.

Для рассмотрения вопроса о принятии на учет заявитель подает в уполномоченный орган заявление по утвержденной форме с приложением указанных в ч. 1 ст. 8 Закона документов.

В силу ст. 5.1Закона Самарской области от 05.07.2005 N 139-ГД «О жилище» перед принятием решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в обязательном порядке производится переоценка размера доходов и стоимости имущества граждан, принятых на учет, в целях повторного подтверждения их статуса как малоимущих и их прав на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Для переоценки размера доходов и стоимости имущества гражданин представляет в уполномоченный орган документы, указанные в части 1 статьи 8 настоящего Закона, в сроки, установленные органами местного самоуправления (ч. 2 ст. 5.1. Закона).

Установлено, что во исполнение требований ст. 5.1Закона Самарской области от 05.07.2005 N 139-ГД «О жилище» решением жилищной комиссии администрации м.р. Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных документов подтвержден статус Ивановой М.И., проживающей по адресу: <адрес>, как малоимущей. Администрации с.п. Бобровка м.р. Кинельский рекомендовано предоставить Ивановой М.И. с составом семьи 5 человек жилое помещение, расположенное на территории <адрес>, по договору социального найма исходя из нормы предоставления 18 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Таким образом, указанным решением, вопреки утверждению истца, ей не было отказано в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для признания незаконным решение жилищной комиссии администрации м.р. Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ предоставление по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, реализация прав граждан, страдающих указанными в соответствующем перечне тяжелыми формами хронических заболеваний, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона Самарской области от 05.07.2005 N 139-ГД «О жилище» для рассмотрения вопроса о принятии таких граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, к заявлению, которое подается в уполномоченный орган, должен быть приложен документ, подтверждающий наличие соответствующего заболевания.

В ходе рассмотрения дела истцом не оспаривалось, что документы, подтверждающие наличие у нее тяжелой формы хронического заболевания, которое дает право на получение вне очереди по договору социального найма жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, она в орган местного самоуправления не представляла.

Принимая во внимание, что в силу ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, тогда как в данном случае права истца на получение жилого помещения по договору социального найма ответчиком не нарушено, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить Ивановой М.И. вне очереди по договору социального найма жилое помещение общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Ивановой М. И. к администрации муниципального района Кинельский Самарской области об оспаривании решения органа местного самоуправления отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11.06.2020.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>