Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2567/2019 от 01.07.2019

Судья Гетманенко С.А. Дело № 12-2567/2019

РЕШЕНИЕ

14 августа 2019 г. г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Леганов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе председателя административной комиссии при администрации муниципального образования город Новороссийск (далее по тексту – административная комиссия) Докшиной А.В. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 14 мая 2019 года,

установил:

постановлением административной комиссии <...> от <...> АО «Новороссийская управляющая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» (далее по тексту – Закон КК № 608-КЗ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 14 мая 2019 года постановление административного органа, вынесенное в отношении АО «Новороссийская управляющая компания», отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в административную комиссию.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, председатель административной комиссии Докшина А.В. просит решение суда от 14 мая 2019 года отменить, ссылаясь на его незаконность.

14 августа 2019 года в ходе судебного заседания представитель АО «Новороссийская управляющая компания» Чистяков Д.А., действующий на основании доверенности, указал на то, что дело об административном правонарушении не может быть направлено на новое рассмотрение в административную комиссию, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

От председателя административной комиссии Докшиной А.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие ее представителя. Также указала на то, что доводы, изложенные в жалобе, поддерживает, настаивает на ее удовлетворении.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя, пояснений представителя АО «Новороссийская управляющая компания», исследование доказательств позволяет прийти к следующим выводам.

<...> должностным лицом администрации муниципального образования город Новороссийск установлено, что АО «Новороссийская управляющая компания» не обеспечило надлежащее выполнение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил благоустройства территории города Новороссийска, а именно, не приняло мер к ежесуточному вывозу крупногабаритных отходов и веток, что является нарушением требований пунктов 38.1, 47.5, 47.22 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск, утвержденных Решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск № 228 от 26 сентября 2017 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 3.2 Закона КК № 608-КЗ, о чем свидетельствует содержащееся в материалах дела постановление по делу об административном правонарушении.

Не согласившись с таким решением, принятым административной комиссией, АО «Новороссийская управляющая компания» обратилось в районный суд для обжалования указанного постановления.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, связанные с несоблюдением правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления, составляет два месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении АО «Новороссийская управляющая компания» производства по делу об административном правонарушении, имели место <...>.

Следовательно, срок давности привлечения АО «Новороссийская управляющая компания» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, начал исчисляться с указанной даты и истек <...>.

Вместе с тем, вопреки приведенным выше требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья нижестоящей инстанции при вынесении решения по делу, направил его на новое рассмотрение за пределами срока давности. Тем самым допустил грубые нарушения процессуального права, влекущие нарушение прав участников процесса и отмену обжалуемого решения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 14 мая 2019 года подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Краснодарском краевом суде жалобы председателя административной комиссии Докшиной А.В. истек срок давности привлечения АО «Новороссийская управляющая компания» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 14 мая 2019 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», в отношении АО «Новороссийская управляющая компания» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Краснодарского

краевого суда А.В.Леганов