Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-40/2012 (2-404/2011;) ~ М-453/2011 от 27.12.2011

Дело № 2 - 40/2012г.

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

17 февраля 2012 года г. Кемь РК

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Глазычева И.В.,

при секретаре Старцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пешкова К.М. к Военному комиссариату Республики Карелия, Комиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Управления Западного военного округа Минобороны РФ о признании ветераном боевых действий и обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

Пешков К.М. в суд с иском к Военному комиссариату РК и Управлению Западного военного округа о признании ветераном боевых действий и обязании ответчиков выдать удостоверение ветерана боевых действий по тем основаниям, что с 13.06.2007 года он был призван на военную службу по призыву. 08.08.2008 года по распоряжению врио командира в/ч № их часть был направлен в н.п. Цхинвали для участия в боевых действиях. Запись в военном билете подтверждает то обстоятельство, что он являлся участником боевых действий в период с 08.08.2008 года по 26.08.2008 года на территории Республики Южная Осетия. В июне 2010 года он обратился в военный комиссариат Кемского района с заявлением о выдаче удостоверения, которое в свою очередь было направлено в Комиссию ЛВО для выдачи удостоверения. 11.12.2010 года комиссией дано заключение об отказе в выдаче удостоверения на основании положений п.9 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в ВС РФ (приложение к Приказу МО РФ № 1177 от 02.11.2009 года). Доказательствами его участия в боевых действиях на территории Южной Осетии в период ведения боевых действий, являются: запись в военном билете, служебно-боевая характеристика, заверенные руководством и печатью части, в которой он проходил службу.

Истец - Пешков К.М. в суде поддержал исковые требования и пояснил, что проходил службу в учебной части в Ленинградской области, затем служил в разведроте в г.Моздок, с 08.08.08г. в составе данной роты осуществлял боевые действия в районе н.п. Цхинвали Южной Осетии. По документам находился в Южной Осетии по 26.08.08г., а фактически более месяца. Встречался с А., который служил в разведбатальоне и тоже участвовал в боевых действиях в Южной Осетии.

Представитель ответчика Военного комиссариата РК по доверенности Коченгин В.Я. ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие с иском не согласны, в виду наличия отказа комиссии в удовлетворении заявления о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, в связи с отсутствием необходимых документов.

Представитель ответчика Управления Западного военного округа Минобороны РФ - Курочкин Л., являющийся секретарем Комиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве указывает, что Комиссией при рассмотрении заявления Пешкова К. М. о выдаче ему удостоверения был установлен факт нахождения истца на территории Республики Южная Осетия, однако факт непосредственного участия Пешкова К. М. в боевых действиях не подтвержден; в нарушение п. 9 приказа МО РФ от 02.11.2009 г. № 117 не представлена выписка из приказа соответствующего командира (начальника) с указанием зачета выслуги лет на пенсию в льготном исчислении один месяц за три, подтверждающая непосредственное участие в боевых действиях или реализованный наградной материал.

Представитель третьего лица - ГУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Кеми и Кемского района» в суд не явился, уведомлены о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица: ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Кемском районе РК по доверенности Иванов А.В. в судебном заседании пояснил, что имеются основания для удовлетворения иска, так как сведениями из архива, пояснениями истца и свидетеля подтверждается участие Пешкова К.М. в боевых действиях. После получения удостоверения он вправе обратиться в Пенсионный фонд за получением ежемесячной денежной выплаты.

Заслушав участников процесса, свидетеля А.., исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования.

Установлено, что приказом командира войсковой части № от 08.08.2008 г. № г. Моздок мл. с-т Пешков К. М. убыл в н. п. Цхинвали для выполнения боевой задачи; обратно прибыл в часть 26.08.2008 г., что подтверждается выпиской из приказа от 27.08.2008 г. № г.Моздок. Согласно отметке в военном билете №, Пешков К.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 08.08.2008 по 26.08.2008 года принимал участие в операции по принуждению Грузии на территории Республики Южная Осетия. 19.09.2008 года Пешков К. М. уволен с военной службы и направлен в ОВК г. Кемь РК.

07 июня 2010 года Пешков К.М. обратился в отдел ВК РК по г. Кемь и Кемскому району с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий». Данное заявление вместе с документами (копией военного билета, копии выписки из приказа, копией служебно-боевой характеристики и фотографиями) были направлены 24.06.2010 г. на рассмотрение в Комиссию Ленинградского военного округа г. Санкт-Петербург. Заключением Комиссии от 11.12.2010 года по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий в выдаче Пешкову К. М. удостоверения «Ветеран боевых действий» отказано. Причина отказа: не предоставлены документы, указанные в п. 9 «Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных силах РФ (приложение в Приказу МО РФ от 02.11.2009 года № 1177)».

Из архивной справки Центрального архива (филиал, Южный военный округ, г. Ростов-на-Дону) от 26.01.2012 г. № 220 следует, что личный состав в/ч №, в том числе мл. с-т развед.роты Пешков К.М. 08.08.2008 г. убыл из уч. ц. «Тарское» в г. Цхинвали для выполнения боевой задачи на основании приказа командира войсковой части № от 08.08.2008 г. №; прибыл из н/п г. Цхинвали после выполнения боевой задачи 26.08.2008 г. ( приказ командира войсковой части № от 27.08.2008 г. № 181). Согласно выписок из приказа командира войсковой части от 06.10.2008 г. №, расчетно-платежной ведомости № 2838 в целях выполнения требований постановления правительства РФ от 12.08.2008 г. № 587 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и сотрудников исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территории Южной Осетии и Абхазии», а так же приказа МО РФ от 20.08.2008 г. № 440, Пешкову К. М. выплачивались суточные, в установленном размере за период с 08.08.2008 г по 26.08.2008 г. (19 дней), приказано в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии засчитать 1 месяц военной службы за 3 месяца.

Свидетель А. пояснил в суде, что проходил срочную службу с мая 2007г. по октябрь 2008г. Вначале вместе с Пешковым К. находился в учебке под г.С-Петербургом, а затем его перевели во Владикавказ, а Пешкова К. в Моздок. В период с 07.08.08г. по 24.08.08г. в составе разведроты находился в Республике Южная Осетия, участвовал в боевых действиях. В ночь с 07 на 08.08.08г. их рота перебазировалась в Цхинвал для выполнения боевой задачи - зачистка сёл, боестолкновение с грузинскими солдатами. Где-то 11.08.08г. он встретил Пешкова К., когда их отряд проходил мимо их лагеря. Пешков К. сказал, что участвовал в боевых действиях.

При таких обстоятельствах, на основании Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010 года) «О ветеранах» и приложений к нему, Порядка выдачи удостоверения ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ (далее - Порядок), утвержденного Приказом Министерства обороны РФ от 02.11.2009 г. № 1177 (зарегистрирован в МЮ РФ 29.03.2010 г, рег. № 16752), суд удовлетворяет исковые требования: признает Пешкова К.М. ветераном боевых действий при выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия с 08.08.2008г. по 26.08.2008г.; обязав ответчиков выдать Пешкову К.М. удостоверение ветерана боевых действий, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Учитывая, что перечень лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, а также перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к Федеральному закону от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010 года) «О ветеранах».

Согласно разделу III указанного приложения, военнослужащие направлялись на территории других государств для «Выполнения задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия: с 8 по 22 августа 2008 года» (абзац введен Федеральным законом от 17.12.2009 года № 311-ФЗ). На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе III распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах».

Принимая во внимание, что согласно доказательств по делу, исследованных судом: приказы командира части, отметки в военном билете, характеристика, сведения из архива, расчетно-платежной ведомостью, показаниями свидетеля, не доверять которым у суда не имеется оснований, объективно и достоверно подтверждается, что Пешков К.М. находился в н.п. Цхинвали Р. Южная Осетия в период 08.08.2008г. по 26.08.2008г. и участвовал в данный период, в указанной Республике, в боевых действиях в составе разведроты.

С учетом доказательств по делу, приведенных выше, в том числе выписки из приказа № 1004 от 06.10.2008г. командира войсковой части № г. Моздок, свидетельствующей о зачете военнослужащему Пешкову К.М. в выслугу лет (трудовой стаж) для начисления пенсии 1 месяц военной службы за 3 месяца, суд признает Пешкова К.М. ветераном боевых действий при выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан РФ, проживающих на территории Республик Южная Осетия и Абхазия.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать Пешкова К.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, ветераном боевых действий при выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия с 08 августа 2008 года по 26 августа 2008 года.

Обязать Военный комиссариат Республики Карелия и Управление Западного военного округа Минобороны РФ, в лице комиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, выдать Пешкову К.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> удостоверение «Ветеран боевых действий» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий                                                             И. В. Глазычев