Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-49/2017 (2-935/2016;) ~ М-940/2016 от 21.12.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2017 года                            г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.

при секретаре Чечиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-49/17 по исковому заявлению Кузьмина В.П. к администрации сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области о признании факта дублирования сведений в государственном кадастре недвижимости в отношении земельных участков и снятии земельного участка с кадастрового учета,

у с т а н о в и л:

Кузьмин В.П. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области о признании факта дублирования сведений в государственном кадастре недвижимости в отношении земельных участков и снятии земельного участка с кадастрового учета, в котором указал, что ему на праве собственности принадлежит часть жилого дома площадью 71,3 кв.м., кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи 1/2 доли в праве собственности на двухквартирный жилой дом оператора от 27.08.2013 года и соглашения о разделе двухквартирного жилого дома и о прекращении права общей долевой собственности от 28.01.2016 г., заключенного с ООО «Газпром трансгаз Самара», что подтверждается записью в едином государственном реестре прав от 17.02.2016 г. №.

С целью проведения кадастровых работ по образованию земельного участка под частью жилого дома, принадлежащего ему, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, он обратился в ООО «Сызранский кадастровый центр». Согласно топографической съемки земельного участка, было определено местоположение земельного участка с КН №, на котором расположены два объекта недвижимого имущества - часть жилого дома с КН № и часть жилого дома с КН №. Однако, в ГКН содержатся сведения о том, что граница указанного земельного участка пересекает границы земельного участка с КН №, то есть местоположение земельного участка с КН №, согласно координатам, соответствует фактическому местоположению земельного участка с КН №.

Кадастровым инженером было установлено, что в ГКН содержатся актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером №, уточненной площадью 2029 кв.м., по адресу: <адрес>, категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование -двухквартирный жилой дом оператора, сведения о котором внесены в ГКН на основании Постановления № от 09.10.2009 г. администрации Сызранского района Самарской области в рамках отработки заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 11.10.2009 г. №, а сведения о местоположении границ данного земельного участка внесены на основании межевого плана от 10.10.2009 г., представленного с указанным заявлением. Данный земельный участок был сформирован и предоставлен в аренду ООО «Газпром трансгаз Самара» на основании договора аренды земельного участка (землепользования) от 18.01.2010 года сроком на 49 лет, который согласно п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса РФ прошел государственную регистрацию, а далее данный договор был расторгнут на основании соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 14.07.2014 г.

Так же в ГКН содержатся актуальные сведения о земельном участке с КН № по адресу: Самарская область, Сызранский район, уточненной площадью 2030 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под дом оператора, предоставленный ООО «Самаратрансгаз», поставлен на кадастровый учет как «ранее учтенный» 20.09.2004 г. Однако в архиве ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области отсутствуют документы, подтверждающие местоположение границ и координат характерных точек указанного земельного участка, а в государственном фонде данных Сызранского отдела Управления Росреестра по Самарской области отсутствуют какие-либо документы на указанный земельный участок.

В 2008 году ООО «Самаратрансгаз» было переименовано в ООО «Газпром трансгаз Самара» на основании решения № от 14.01.2008 г., выдано свидетельство 63 № от 25.01.2008 г. Следовательно, усматривается наличие двойного кадастрового учета в отношении одного и того же земельного участка под объектом недвижимого имущества - двухквартирный дом оператора, предоставленного одной и той же организации.

Таким образом, в ГКН содержатся актуальные сведения на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, которые поставлены на государственный кадастровый учет с достаточной точностью.

15.09.2016 г. он направил письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о снятии с государственного кадастрового учета дублирующего земельного участка с КН №, однако ему было отказано ввиду того, что наличие пересечения границ указанных земельных участков, возможно, является следствием кадастровой ошибки в сведениях ГКН, однако, данный факт не может быть однозначно установлен органом кадастрового учета, и было рекомендовано исключить из ГКН сведения земельном участке с КН № на основании вступившего в законную силу судебного акта. Просил признать факт дублирования сведений в государственном кадастре недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №; снять с кадастрового учета земельный участок с КН № площадью 2030 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под дом оператора, по адресу: Самарская область, Сызранский район, указав в решении, что данное решение является основанием для исключения сведений из ГКН о земельном участке с КН №.

В судебном заседании истец Кузьмин В.П. исковые требования поддержал, сослался на доводы, изложенные в иске, уточнил, просил признать факт дублирования сведений в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №; снять с кадастрового учета земельный участок с КН № площадью 2030 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под дом оператора, по адресу: Самарская область, Сызранский район, указать, что данное решение является основанием для исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, и дополнил, что наличие в Едином государственном реестре недвижимости двойного учета земельного участка препятствуют ему обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о заключении с ним договора по приобретению земельного участка при его части жилого дома в собственность.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области Чекунова Л.В., действующая на основании доверенности 26.10.2016 года, в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что при жилом доме по адресу: <адрес> имеется один земельный участок, который был сформирован и поставлен на кадастровый учет, а затем передан в аренду собственнику жилого дома ООО «Самаратрансгаз», земельный участок еще раз был поставлен на кадастровый учет с новым кадастровым номером. Договор аренды был расторгнут, фактический при жилом доме имеется только один земельный участок. Земельный участок с КН № дублирует земельный участок с КН №. Считает требования обоснованными.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер Федулова О.М. в судебном заседании пояснила, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости выявлено совпадение границ земельного участка с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, что фактически недопустимо. В соответствии с письмом Росреестра от 22.09.2016 года на обращение Кузьмина В.П. кадастровая палата запрашивала архивные документы в результате чего установлено отсутствие документов на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, на земельный участок кадастровым номером № имеется постановление администрации Сызранского района об утверждении проекта границ в 2009 году на основании которого участок был внесен в государственный кадастр недвижимости с уточненной площадью. Считает, что один и тот же земельный участок дважды внесен в государственный кадастр недвижимости с разными кадастровыми номерами, в связи с чем целесообразно нормализовать базу Единого государственного реестра недвижимости. Требования Кузьмина В.П. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика филиала ФГБУ «ФКП ФСГР, кадастра и картографии» по Самарской области, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве, представленном в суд, просил рассмотреть дело без участия представителя филиала ФГБУ «ФКП ФСГР, кадастра и картографии» по Самарской области, указав, что в Едином государственном кадастре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения об учтенном земельном участке, с кадастровым номером №, уточненной площадью 2019 кв.м., категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием – двухквартирный жилой дом оператора, расположенном по адресу: Самарская область, р-н Сызранский, <адрес>, сведения о правообладателе в ЕГРН отсутствуют. Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости по заявлению ФИО7 от 11.10.2009 года № о постановке на кадастровый учет на основании межевого плана от 10.10.2009 года, подготовленного ООО «Поиск».

В ЕГРН также содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, уточненной площадью 2030 кв.м., категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием – под дом оператора, расположенном по адресу: Самарская область, р-н Сызранский, <адрес>, правообладатель – ООО «Самаратрансгаз», дата постановки на кадастровый учет – 20.09.2004 года.

Законом №218-ФЗ предусмотрены случаи аннулирования и исключения внесенных в ЕГРН сведений в отношении земельных участках, являющихся временными (ч. 15 ст. 41 Закона №218-ФЗ).

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером №, является ранее учтенным, т.е. сведения, содержащиеся в ЕГРН об указанном земельном участке, являются кадастровыми сведениями (отсутствует временный характер сведений), и кадастровые действия по его преобразованию не осуществлялись, основания для внесения в ЕГРН сведений о прекращении существования данного земельного участка нормами действующего законодательства не предусмотрены.

Между тем, при признании факта, что сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и № являются дублирующими, и указании в решении суда, что это будет являться основанием для исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, органом кадастрового учёта сведения о данном земельном участке будут аннулированы из ЕГРН. Разрешение исковых требований Кузьмина В.П. оставил на усмотрение суда в зависимости от доказательств, представленных в их обоснование.

    Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, обозрив дело правоустанавливающих документов по объекту недвижимости с кадастровым номером №, расположенному по адресу: Самарская область, р-н Сызранский, <адрес>, предоставленное УФСГР кадастра и картографии по Самарской области, пришел к следующему.

В соответствии с ч. ч. 3, 15 ст. 41 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 года (Далее по тексту Федеральный закон № 218-ФЗ от 13.07.2015 года) снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

Согласно ч.3 ст. 70 Федеральный закон № 218-ФЗ Федеральный закон № 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, уточненной площадью 2030 кв.м., категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием – под дом оператора, расположенном по адресу: Самарская область, р-н Сызранский, <адрес>, дата постановки на кадастровый учет – 20.09.2004 года. Сведения о правообладателе отсутствуют. Граница данного земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № (л.д.21-24). Согласно представленного ответа УФСГР кадастра и картографии по Самарской области от 12.01.2017 года сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастре недвижимости при проведении работ по инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках, документов содержащихся в реестровом деле земельного участка не имеется (л.д. 105).

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, уточненной площадью 2029 кв.м., категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием – двухквартирный жилой дом оператора, расположенном по адресу: Самарская область, р-н Сызранский, <адрес>, сведения о правообладателе в ЕГРН отсутствуют. Ограничение (обременение) права не зарегистрировано. Граница данного земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № (л.д.12-20). Сведения о местоположении границ данного земельного участка внесены на основании межевого плана от 11.10.2009 года, изготовленного ООО «Поиск» на основании заявления представителя Муниципального района Сызранский Самарской области – в лице руководителя КУМИ администрации Сызранского района ФИО7 (л.д.62-67), Постановления администрации Сызранского района Самарской области № от 09.10.2009 года об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровой карте (л.д. 68-69).

Земельный участок с кадастровым номером №, уточненной площадью 2029 кв.м., категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием – двухквартирный жилой дом оператора, расположенный по адресу: Самарская область, р-н Сызранский, <адрес>, по договору аренды от 18.01.2010 года Муниципальным районом Сызранским Самарской области был передан в аренду ООО «Газпром трансгаз Самара» сроком на 49 лет с 18.01.2010 года по 18.01.2059 года (л.д.88-97). Администрацией Сызранского района Самарской области 14.07.2014 года принято Постановление № о прекращении права аренды ООО «Газпром трансгаз Самара» на земельный участок площадью 2029 кв.м. расположенный по адресу: Самарская область, р-н Сызранский, <адрес>, под двухквартирный жилой дом, с кадастровым номером №, относящийся к землям населенных пунктов (л.д.84). 14.07.2014 года ООО «Газпром трансгаз Самара» и муниципальный район Сызранский Самарской области заключили соглашение о прекращении действия договора аренды от 18.01.2010 года земельного участка площадью 2029 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, р-н Сызранский, <адрес>, под двухквартирный жилой дом оператора (л.д.84 оборот).

Судом также установлено, что 27.08.2013 года ООО «Газпром трансгаз Самара» и Кузьмин В.П. заключили договор купли-продажи согласно которому Кузьмин приобрел в собственность 1/2 доли в праве собственности на двухквартирный жилой дом оператора в виде квартиры № общей площадью 71,30 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, р-н Сызранский, <адрес>, одноэтажный, общей площадью 139,90 кв.м., жилой площадью 81,40 кв.м. (л.д.7). Сторонами заключено соглашение о разделе двухквартирного жилого дома и прекращении права общей долевой собственности с разделом жилого дома: в собственность ООО «Газпром трансгаз Самара» перешла часть жилого дома № общей площадью 68,6 кв.м., расположенная по адресу: Самарская область, р-н Сызранский, <адрес>, с кадастровым номером №; в собственность Кузьмину В.П. перешла часть жилого дома № общей площадью 71,3 кв.м., расположенная по адресу: Самарская область, р-н Сызранский, <адрес>, с кадастровым номером № (л.д.9-10).

Кузьмин В.П. обратился к кадастровому инженеру для формирования земельного участка при его части жилого дома с целью последующего его выкупа у органа местного самоуправления. Кадастровым инженером было выявлено, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, имеется дублирование сведений о границах одного и того же земельного участка по адресу: Самарская область, р-н Сызранский, <адрес>, в виде совпадения значений координат (л.д.10).

Кузьмин В.П. обратился в ФФГБУ «ФКП ФСГР, кадастра и картографии» по Самарской области об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости по вышеуказанным земельным участкам и снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №. Согласно ответа ФГБУ «ФКП ФСГР, кадастра и картографии» по Самарской области Кузьмину В.П. было разъяснено, что земельный участок с кадастровым номером № является «ранее учтенным». В архиве ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области отсутствуют правоустанавливающий (правоудостоверяющий) документ, а также документы подтверждающие местоположение границ и координат характерных точек земельного участка с кадастровым номером № на бумажном носителе. Но даже при отсутствии указанных документов, сведения содержащиеся в автоматизированной информационной системе государственного кадастра недвижимости, в том числе о местоположении границ земельных участков, являются кадастровыми сведениями. Органом кадастрового учета в связи с различными характеристиками выявить двойной учет не представляется возможным. Кузьмину В.П. разъяснено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № могут быть исключены из государственного кадастра недвижимости на основании вступившего в законную силу судебного акта (л.д.25-28).

Исходя из установленных судом обстоятельств и оценивая совокупность исследованных судом доказательств – документов, суд приходит к выводу, что указанные земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером № являются одним и тем же объектом недвижимости - ранее учтенным земельным участком. Следовательно, в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке № дублируются сведениями о земельном участке с кадастровым номером №.

При таких обстоятельствах требование Кузьмина В.П. о признании факта дублирования сведений в государственном кадастре недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № обоснованны и подлежат удовлетворению. На данном земельном участке расположен жилой дом, часть которого принадлежит Кузьмину В.П., часть ООО «Газпром трансгаз Самара».

То обстоятельство, что сведения в Едином государственном реестре недвижимости по указанному земельному участку в части указания его площади (2029 кв.м. и 2030кв.м.) разные, суд полагает, не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца в этой части, поскольку разница в указании площади незначительна – 1кв.м., вместе с тем судом установлено, что сведения о местоположении границ земельного участка с разными кадастровыми номерами фактически совпадают.

В связи с тем, что отсутствует установленный законом порядок снятия с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка, что является пробелом законодательства, суд полагает, что данное обстоятельство не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на снятие земельного участка с кадастрового учета в случае, если один и тот же земельный участок дважды поставлен на кадастровый учет по разным основаниям и имеет разные кадастровые номера.

Поскольку суд пришел к выводу, что земельный участок, расположенный при жилом помещении, часть которого принадлежит Кузьмину В.П., по адресу: Самарская область, р-н Сызранский, <адрес>, имеет два кадастровых номера № и №, сведения о местоположении границ которого дважды внесены в государственный кадастр недвижимости, указанное обстоятельство не позволяет Кузьмину В.П. обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении его в собственность, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Кузьмина В.П. и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 2030 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под дом оператора, по адресу: <адрес>, при этом суд учитывает и то обстоятельство что на указанный земельный участок отсутствуют документы на бумажном носителе подтверждающие местоположение границ и координат характерных точек земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Исковое заявление Кузьмина В.П. удовлетворить.

Признать факт дублирования сведений в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 2030 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под дом оператора, по адресу: Самарская область, Сызранский район.

Данное решение является основанием для исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2017 года

Судья: