Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8236/2010 от 16.12.2010

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Орлова И.А. дело № 33-8236/2010

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Белова Н.Е.,

судей Кореневой И.В., Глушкова М.В.,

при секретаре Коданевой И.Н.,

рассмотрела в судебном заседании 20 декабря 2010 года дело по кассационной жалобе ООО Управляющая компания «Авторитет» на решение Интинского городского суда Республики Коми от 12 октября 2010 года, по которому

признан неправомерным отказ ООО Управляющая компания «Авторитет» по предоставлению Гуменюк А.Д., проживающей в ... информации о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работ при управлении многоквартирным домом ....

ООО Управляющая компания «Авторитет» обязано предоставить Гуменюк А.Д. информацию за каждый месяц о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работ при управлении многоквартирным домом ... за период с 11.08.2009г. по 07.08.2010г.

Заслушав доклад материалов дела судьи Глушкова М.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Истец обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие ООО УК «Авторитет» в непредоставлении запрашиваемых сведений, также просила обязать ответчика предоставить немедленно запрашиваемую информацию за период с момента образования ООО УК «Авторитет» по настоящее время. В обоснование заявленных требований указывала, что в 2010 году обратилась в адрес ответчика, а именно к руководителю ООО УК «Авторитет» ... с заявлением о предоставлении информации. Предметом информационного запроса являлось предоставление подробной расшифровки выполненных работ за последние шесть месяцев, по которым выставлялись квитанции-счета на оплату коммунальных услуг. Необходимость в получении данной информации возникла в связи с тем, что истец является собственником жилья, за которое честно и добросовестно без задолженностей производит оплату. ООО УК «Авторитет» выставляет исправно счета за услуги, которые истцу не предоставляет, а качество предоставленных услуг отвратительное. Предоставление запрашиваемых сведений истцу ответчиком было проигнорировано, считала бездействие ответчика в предоставлении информации незаконным на основании статей 2, 18, 29, 55 Конституции РФ, статей 3, 7, 8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006г. N 149-ФЗ, статьи 161 части 10 ЖК РФ.

В судебном заседании истец не участвовала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, ее представитель требования своего доверителя поддержал, при этом уточнил, просил обязать Общество предоставить истице информацию за каждый месяц о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работ при управлении многоквартирным домом за период с 11.08.2009г. по 07.08.2010г. Представитель ООО УК «Авторитет» в судебном заседании не участвовал, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление ответчик ООО УК «Авторитет» иск не признал, указывая, что требования противоречат жилищному законодательству и договору управления. Также указал, что Общество осуществляет предоставление жилищно-коммунальных услуг в жилом доме ... на основании ежегодно заключаемых с собственниками жилых помещений договоров управления. С истцом договор управления не заключался, поэтому ей ничего не известно о пункте 2.2.10. договора, который гласит, что управляющая компания предоставляет собственнику жилого помещения информацию об объемах выполненных работ на общем собрании собственников. Именно собственники жилых помещений обязаны ежегодно проводить общие собрания, на которых, в том числе, принимаются отчеты управляющей компании о проведенных работах за прошлый год, если иное не предусмотрено договором управления. В отчете управляющей компании отражается что сделано, и то, что сделать не удалось, с анализом причин, по которым запланированные работы не были выполнены или производились работы, не входящие в план. С 2006 года собственниками жилых помещений данного дома не было проведено ни одного общего собрания, не утвержден ни один план и объем работы по содержанию общего имущества. По изложенным причинам, в 2010 году ООО УК «Авторитет» предоставляет услуги согласно перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 23.09.2003г. № 170 по тарифам, утвержденным Советом муниципального образования в 2007г. Собственники хотят получить отчет о выполненных мероприятиях, которые ими не утверждены. В ответе на запрос истцу не было отказано в получении информации, а было разъяснено, что отчет по текущим работам будет предоставлен на общем собрании. Информация, которую запрашивает истец, содержится в договоре управления и в прилагаемых приложениях к нему. На основании ст. 196 ГК РФ собственник имеет право требовать предоставление информации за период с августа 2007 года по август 2010 года. В соответствии со ст. 161 ЖК РФ информация за 2010г. предоставляется в 1 квартале 2011 года, если договором не установлено иное.

Суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе ООО УК «Авторитет» просит отменить решение суда по мотивам его незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Гуменюк А.Д. зарегистрирована в г. ... по месту пребывания на срок с 11.08.2009 года по 07.08.2010г. (свидетельство № Отделения УФМС России по РК в г. Инта от 13.08.2009г.). На основании договора найма жилого помещения, заключенного с администрацией МО ГО «Инта» от 07.08.2009г., названное жилое помещение находится во владении и пользовании истца сроком на один год с 07.08.2009г. по 07.08.2010г.

В соответствии с Уставом ООО УК «Авторитет» целями деятельности общества являются, в том числе, управление объектами жилищного фонда, инженерной инфраструктуры, внешнего благоустройства, а также территорий, на которых расположены указанные объекты.

Согласно протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 25.06.2006г., следует, что собственниками помещений в многоквартирном доме ... в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление домом с помощью управляющей компании ООО «Авторитет». Распоряжением главы администрации МО «Город Инта» от 17.07.2006г. № ООО УК «Авторитет» согласовано осуществление управления многоквартирными домами, в том числе, домом ....

Указанные обстоятельства свидетельствуют о возникновении между исполнителем в лице ООО УК «Авторитет», предоставляющим коммунальные услуги, и Гуменюк А.Д.., как потребителем, использующей коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

02.09.2010г. истец направила на имя руководителя ООО УК «Авторитет» запрос о предоставлении информации в части предоставления подробной расшифровки выполненных работ за последние шесть месяцев, по которым выставлялись квитанции-счета на оплату коммунальных услуг.

В письме управляющая компания истцу сообщила, что предоставит всю информацию, связанную с вопросами управления жилого дома на общем собрании собственников.

Согласно п.п. «г» п. 51 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 23.05.2010г. № 307, потребитель имеет право получать от исполнителя информацию об объемах и качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за коммунальные услуги и порядке их оплаты.

На основании ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Исходя из п. 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731, следует, что под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно п. 3 Стандарта, управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. В п. 5 Стандарта указано, что управляющими организациями информация раскрывается путем, в том числе, предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде. При этом, в случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация (п. 17 Стандарта).

Согласно ч. 2 ст. 165 ЖК РФ органы местного самоуправления и управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещениях в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами тарифами, об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размеры оплаты этих услуг.

Исходя из п. 3.2. договора найма жилого помещения от 07.08.2009г. наниматель оплачивает жилищно-коммунальные услуги по платежным документам (счет-квитанции, направляемые наймодателем). Согласно платежным документам, ежемесячно на оплату жилищно-коммунальных услуг истцу ООО Расчетно-кассовый центр «Авторитет», состоящий в договорных отношениях с ООО УК «Авторитет», выставляет счета.

Довод ООО УК «Авторитет» о том, что поскольку Гуменюк А.Д. не является собственником жилого помещения по адресу: ..., то и не имеет право на получение информации о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работ при управлении названным многоквартирным домом, является несостоятельным, поскольку предоставление указанных сведений прямо предусмотрен ч. 2 ст. 165 ЖК РФ.

Право потребителей коммунальных услуг, в многоквартирном доме на информацию выступает в качестве гарантии надлежащего осуществления их прав в установленном законом порядке.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно признал отказ ООО УК «Авторитет» в предоставлении истцу информации о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работ при управлении многоквартирным домом ... неправомерным и обязал Общество предоставить указанную информацию за период с 11.08.2009г. по 07.08.2010г.

Решение является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального и материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, основаны на доказательствах, проверенных и оцененных судом по правилам статьи67 ГПК РФ, материальный Закон, подлежащий применению по данному делу, судом применен верно, оснований для отмены решения по доводам кассационных жалоб не имеется.

На основании ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 12 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО УК «Авторитет» без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-