Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4694/2012 ~ М-3980/2012 от 16.08.2012

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Самара «23» ноября 2012 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе судьи Булыгина Р.В., при секретаре ФИО5, с участием истца – ФИО6, представителя истца – адвоката ФИО7, представителя ответчика ФИО4 г.о. Самара – ФИО8, представителя ответчика Департамента благоустройства и экологии ФИО4 г.о. Самара – ФИО9, представителя ответчика МП. г.о. Самара «Благоустройство» - ФИО10, представителя ответчикам ООО «Бизнесстройинвест» - ФИО11, представителя ответчика МП г.о. Самара «Самараводоканал» - ФИО12, представителя 3-го лица ООО «Научно-производственная фирма 21 век», рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 о возмещении материального ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, управляя а/м БМВ г.н. А805АУ 163, принадлежащим ему на праве собственности, двигаясь по <адрес> со стороны улицы <адрес> в сторону <адрес> напротив <адрес> «Б» по <адрес> ФИО14 попал в ДТП по причине ненадлежащего состояния дорожного покрытия, а именно: а/м истца попал в неогражденную яму в дорожном полотне и наехал на неогражденный выступавший колодец, вокруг которого в результате снятия части дорожного полотна образовалась яма. На месте ДТП осуществлялись ремонтные работы, однако места производства дорожно-ремонтных работ не было обозначено. В результате указанного ДТП автомобиль истца получил повреждения. Истец обратился в оценочную организацию ООО «Эксперт» для определения стоимости восстановительного ремонта, согласно отчета об оценке стоимость восстановительного ремонта с учетом износа составил 256185,41 рубль. Таким образом, сумма ущерба от ДТП от ДД.ММ.ГГГГ, составила 256185,41 рубль.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит взыскать с ФИО4 г.о. Самара в пользу ФИО2 сумму материального ущерба в размере 256185,41 рубль, а также расходы по оплате госпошлины в размере 5762 рубля.

В судебном заседании истец и его представитель поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представители ответчиков: ФИО4 г.о. Самара, Департамента благоустройства и экологии ФИО4 г.о. Самара, МП г.о. Самара «Благоустройство», ООО «Бизнесстройинвест», МП г.о. Самара «Самараводоканал» возражали против удовлетворения исковых требований, полагая требования истца необоснованными

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «НПФ ХХ1 век» полагал требования истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства или изменение его условий не допускается.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Из содержания указанной статьи следует, что требование о возмещении вреда может быть удовлетворено только при наличии в совокупности четырех условий: факта причинения истцу вреда, совершения ответчиком противоправных действий (бездействия), причинной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившим у истца вредом, виной причинителя вреда. При этом, неправомерность действий, размер ущерба и причинная связь доказывается истцом, а отсутствие вины - ответчиком.

Отсутствие хотя бы одного из условий наступления гражданско- правовой ответственности в виде возмещения вреда является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По делам о возмещении вреда истец доказывает факт совершения противоправных действий ответчиком, их последствия в виде причинения вреда, причинную связь между ними, размер причиненного вреда. Ответчик доказывает отсутствие вины в причинении вреда, а также наличие обстоятельств, исключающих ответственность за его причинение, либо дающих основание для возложения ограниченной ответственности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, управляя а/м БМВ г.н. А805АУ 163, принадлежащим ему на праве собственности, двигаясь по <адрес> со стороны улицы <адрес> в сторону <адрес> напротив <адрес> «Б» по <адрес> ФИО14 попал в ДТП по причине ненадлежащего состояния дорожного покрытия, а именно: а/м истца попал в неогражденную яму в дорожном полотне и наехал на неогражденный выступавший колодец, вокруг которого в результате снятия части дорожного полотна образовалась яма. На месте ДТП осуществлялись ремонтные работы, однако места производства дорожно-ремонтных работ не было обозначено. В результате указанного ДТП автомобиль истца получил повреждения.

Истец обратился в оценочную организацию ООО «Эксперт» для определения стоимости восстановительного ремонта, согласно отчета об оценке № Т-114/08-12 стоимость восстановительного ремонта с учетом износа составил 256185,41 рубль.

Таким образом, истцу был причинен ущерб в результате ДТП от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 256185,41 рубль.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Статьей 21 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что мероприятия по организации дорожного движения осуществляется в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности доро<адрес> местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных доро<адрес> и проведение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 7 Устава городского округа Самара дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Самара и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Самара относится к вопросам местного значения городского округа Самара.

Согласно пункту 1.1 Положения о Департаменте благоустройства и экологии ФИО4 городского округа Самара, утвержденного Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), Департамент благоустройства и экологии ФИО4 городского округа Самара (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом ФИО4 городского округа Самара, через который ФИО4 городского округа Самара осуществляет свои полномочия в сфере благоустройства и экологии.

К основным задачам Департамента относится обеспечение организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Самара.

Пунктом 3.12 Положения определено, что Департамент осуществляет от лица городского округа Самара функцию заказчика по проектированию, реконструкции, ремонту и содержанию объектов благоустройства (в том числе автомобильных дорог местного значения с элементами их благоустройства, улицы, проезды в границах городского округа Самара).

В соответствии с пунктом 1.3 Положения Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету расходов на содержание Департамента, лицевой счет в Департаменте финансов ФИО4 городского округа Самара, круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием, может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Порядок проведения земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций на территории г.о. Самара определен разделом 6 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара, утвержденных постановлением ФИО3 городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 3 ФИО3 20 раздела 6 Правил работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных и других искусственных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы), производятся только при наличии письменного разрешения на производство земляных работ, выданного ФИО4 городского округа Самара.

В силу пункта 4 ФИО3 20 раздела 6 Правил подготовку технической документации для выдачи разрешений на проведение земляных работ осуществляет специализированная организация, осуществляющая оформление документации на проведение земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций на территориях общего пользования городского округа.

Восстановление благоустройства после проведения работ по строительству, ремонту, реконструкции коммуникаций в пределах городских улиц, площадей, парков и скверов осуществляет специализированная организация.

Согласно пункту 5 ФИО3 20 раздела 6 Правил запрещается проведение работ по ремонту и монтажу подземных инженерных коммуникаций и других работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных и других искусственных покрытий, без соответствующего разрешения.

Пунктом 10 ФИО3 21 раздела 6 Правил предусмотрено, что разрешение на производство работ на территории городского округа для оформления разрешения на производство работ юридические и физические лица обязаны предоставить:

-                    Временную схему организации дорожного движения при производстве работ на проезжих частях дорог, согласованную с ОГИБДД УВД по городскому округу Самара.

- Акт, определяющий порядок и объемы восстановления объектов благоустройства после выполнения работ, связанных с нарушением или изменением состояния объектов благоустройства, составленный специализированной организацией, осуществляющей оформление документации на проведение земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций на территориях общего пользования городского округа совместно с территориальным органом ФИО4 городского округа, заказчиком на производство земляных работ, на основании проекта производства работ. Данный акт будет являться приложением к выданному разрешению.

- Календарный график производства работ и полного восстановления нарушенного дорожного покрытия, зеленых насаждений и других объектов благоустройства, утвержденный заказчиком на производство земляных работ и подрядчиком, осуществляющим земляные работы и иные документы.

В соответствии с пунктом 19 ФИО3 22 раздела 6 Правил при производстве работ в зоне существующей застройки на проезжих частях дорог, тротуарах, остановках общественного транспорта должны обеспечиваться: безопасность движения пешеходов и транспорта, подъезды и подходы ко всем предприятиям, учреждениям и организациям, надлежащее состояние прилегающей территории в соответствии с существующими санитарными нормами и правилами. Ответственность за безопасность движения и выполнение установленных условий в соответствии с действующим законодательством несет должностное лицо, указанное в разрешении на производство работ.

В силу пункта 32 ФИО3 22 раздела 6 Правил после проведения работ по прокладке подземных подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций производится восстановление нарушенных объектов благоустройства.

В соответствии с пунктами 32-34 ФИО3 22 раздела 6 Правил после передачи траншеи (котлована) для благоустройства ответственность за состояние мест вскрытия и его ограждения возлагается на организацию, ведущую восстановительные работы.

Восстановление асфальтового покрытия проезжих частей дорог производится ровной картой на ширину призмы обрушения, по углу естественного откоса, плюс 0,5 метра в каждую сторону.

Согласно пунктам 36, 37 ФИО3 22 раздела 6 Правил в период с 1 ноября по 15 апреля восстановление нарушенных объектов благоустройства после произведенных вскрытий производится по временной схеме. Продолжительность этого периода может быть изменена в зависимости от погодных условий в соответствии со СНиП 3.06-85.

ФИО1 городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О содержании дорог и тротуаров на территории городского округа Самара» (далее - ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-р) в редакции ФИО1 ФИО4 городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден перечень улиц, закрепленных для содержания за МП городского округа Самара «Благоустройство». В указанный перечень включена <адрес> (от <адрес> до <адрес>), на которой произошло ДТП.

В целях реализации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-р на территории городского округа Самара действует Порядок предоставления в 2012-2014 годах субсидий за счет средств бюджета городского округа Самара юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и элементов их обустройства на территории городского округа Самара, утвержденный постановлением ФИО4 городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №.

Во исполнение возложенных функций по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения в соответствии с Порядком Департаментом заключен договор с МП городского округа Самара «Благоустройство» от ДД.ММ.ГГГГ №-С/12 (далее - Договор) о предоставлении субсидий из бюджета городского округа Самара в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и элементов их обустройства на территории городского округа Самара.

Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них утверждена приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Классификация работ).

Согласно подпункту 2 пункта 12 Классификации работ в состав работ по содержанию автомобильных дорог входит устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов.

Из материалов дела следует, что дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля заявителя произошло ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия Договора, на участке дороги, подпадающим под действие ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-р, а именно, переданном на содержание МП городского округа Самара «Благоустройство».

В материалах дела имеются также сведения о том, что дорожно- транспортное происшествие произошло в результате удара транспортного средства о выступающий над уровнем проезжей части колодец. При этом наезд транспортного средства на крышку колодца произошел в связи с образованной вокруг него выбоиной, оставленной после проведения ремонтных работ. Указанный участок дороги не был огражден, не выставлены предупреждающие знаки.

В соответствии с пунктом 6 постановления ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О ремонте колодцев подземных инженерных сетей» ответственность за несчастные случаи и дорожно-транспортные происшествия, происходящие в результате наличия открытых и аварийных колодцев инженерных сетей на дорогах, тротуарах и газонах, будут нести владельцы инженерных сетей согласно статье 210 ГК РФ.

В силу пункта 1 Порядка взаимоотношений владельцев инженерных сетей и предприятий, производящих текущий ремонт аварийных колодцев инженерных сетей, утвержденного постановлением ФИО3 <адрес> № текущий ремонт колодцев инженерных сетей включает в себя, в том числе ликвидацию провалов и просадок проезжей части дорог, тротуаров и газонов в зоне колодца.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на проезжей части по <адрес> в районе <адрес>Б МП г.о. Самара «Самараводоканал» производились аварийно-восстановительные работы на канализационных сетях.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного открытого аукциона между ООО «Бизнестройинвест» и Департаментом благоустройства и экологии ФИО4 г.о. Самара был заключен муниципальный контракт № на выполнение подрядных работ по ремонту участков автомобильных дорог местного значения, в соответствии с которым Подрядчик обязался по заданию Заказчика выполнить работы по ремонту участков автомобильных дорог местного значения в Куйбышевском, Самарском, Ленинском, Октябрьском и <адрес>х г.о. Самара в период с момента заключения контракта до ДД.ММ.ГГГГ.

Подрядчиком для производства работ по контракту на условиях договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ было привлечено ООО «НПФ ХХ1 век».

Субподрядчик приступил к выполнению работ по договору субподряда позже даты совершения истцом ДТП, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в материалы дела приобщены заявка на получение МП «Самараводоканал» разрешения на проведение земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ и разрешение на производство земляных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное МП «Самараводоканал». Из указанного разрешения следует, что работы выполняет МП «Самараводоканал».

Таким образом, усматривается несоблюдение МП г.о. Самара «Самараводоканал» постановления ФИО3 <адрес> № в части выполнения полного комплекса работ не только по ремонту инженерных систем, проходящих под дорожным полотном, но и по восстановлению самого дорожного покрытия после проведения этих работ.

Таким образом, суд считает, что требования истца по возмещению ущерба в результате ДТП от ДД.ММ.ГГГГ направлены к соответчику МП г.о. Самара «Водоканал», и с него подлежит взысканию сумма ущерба в размере 256185 рублей 41 копейка.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, в пользу истца с ответчика МП г.о. Самара «Водоканал» подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 5762 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194—199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к МП г.о. Самары «Самараводоканал» о возмещении материального ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием, удовлетворить.

Взыскать с МП г.о. Самары «Самараводоканал» в пользу ФИО2 в возмещение ущерба от дорожно-транспортного происшествия – 256185 руб. 41 коп., расходы по уплате государственной пошлины – 5762 руб.

В иске ФИО2 к иным ответчикам по делу – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Р.В. Булыгин