Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1850/2015 ~ М-1992/2015 от 02.06.2015

Дело № 2-1850/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2015 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кочетковой С.А.,

при секретаре Хубиеве Т.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета градостроительства администрации <адрес> к Пожидаеву А.В., Камынину И.В., Бирюкову Л.А., Паначеву А.С., Савинов О.А., Агамову М.А, Балашов С.О., Горелик В.В., Гайдашову О.А., Лаптеву Ю.В. о признании строения самовольной постройкой, ее сносе и признании зарегистрированного права отсутствующим.

У С Т А Н О В И Л :

Комитет градостроительства Администрации г. Ставрополя, с учетом уточненных исковых требований, обратился в суд иском к Пожидаеву А.В., Камыниной И.В., Бирюковой Л.А., Паначевой А.С., Савинову А.Н., Агамову М.А., Балашову С.О., Горелику В.В., Гайдашову О.А., Лаптеву Ю.В. и просил Признать объект капитального строительства - жилой дом примерными наружными размерами 20 х 13 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 561 кв. м по пер. <адрес> в городе Ставрополе, обладающий признаками многоквартирного жилого дома, состоящий из следующих помещений (квартир):

- жилое помещение (квартира) площадью 32,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Ставрополь, пер. <адрес>, 17, кадастровый № <данные изъяты>

- жилое помещение (квартира) площадью 72,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Ставрополь, пер. <адрес>, 17, кадастровый № <данные изъяты>

- жилое помещение (квартира) площадью 25,6 кв. м, расположенное по адресу: г. Ставрополь, пер. <адрес>, 17, кадастровый № <данные изъяты>;

- жилое помещение площадью 47,1 кв. м, расположенное по адресу: г. Ставрополь, пер. <адрес>, кадастровый № <данные изъяты>

- жилое помещение (квартира) площадью 31,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Ставрополь, пер. <адрес>, кадастровый № <данные изъяты>

- жилое помещение (квартира) площадью 32,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Ставрополь, пер. <адрес> кадастровый № <данные изъяты>

- жилое помещение (квартира) площадью 73,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Ставрополь, пер. <адрес>, <адрес> кадастровый № <данные изъяты>

- жилое помещение (квартира) площадью 31 кв. м, расположенное по адресу: г. Ставрополь, пер. <адрес> кадастровый № <данные изъяты>

- жилое помещение (квартира) площадью 31,7 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, пер. <адрес> кадастровый № <данные изъяты>

- жилое помещение (квартира) площадью 54,7 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, кадастровый № <данные изъяты>

- жилое помещение (квартира) площадью 31,3 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, пер. <адрес> кадастровый № <данные изъяты>

- жилое помещение (квартира) площадью 26 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, пер. <адрес> кадастровый № <данные изъяты> - самовольной постройкой.

Обязать ответчиков за свой счет в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда снести указанное самовольное строение.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за каждым из ответчиков на помещения в указанном объекте недвижимости и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности, ссылаясь на то, что Пожидаев А.В. на основании договора купли-продажи от 14 декабря 2012 года являлся собственником незавершенного строительством объекта - жилого дома литер «А», 47,0 % готовности, расположенном по адресу: г. Ставрополь, пер. <адрес>, а так же арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1188,0 кв.м., расположенному по тому же адресу.

Постановлением администрации города Ставрополя от 01.10.2014 № 3302 земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1188 кв.м по пер. <адрес> и расположенному на нем объекту недвижимости изменен вид разрешенного использования с «для продолжения строительства индивидуального жилого дома» на использование «под блокированный жилой дом».

По договору купли-продажи земельного участка, находящегося в границах муниципального образования города Ставрополя от 19.12.2014 № 762, Пожидаев А.В., стал собственником вышеуказанного земельного участка.

Комитетом градостроительства администрации города Ставрополя Пожидаеву А.В. разрешение на строительство, реконструкцию жилого дома, расположенного на земельном участке по пер. <адрес> не выдавалось.

Согласно сведениям из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, из государственного кадастра недвижимости в настоящее время данный земельный участок разделен на 2 самостоятельных земельных участка:

- с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 627 кв.м с видом разрешенного использования «под блокированный жилой дом» по адресу: г. Ставрополь, пер. <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности ФИО13;

- с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 561 кв.м с видом разрешенного использования «под блокированный жилой дом» по адресу: г. Ставрополь, пер. <данные изъяты> принадлежащий на праве общей долевой собственности Камыниной И.В., Бирюковой Л.А., Паначевой А.С., Савинову А.Н., Агамову М.А., Балашову CO., Горелику В.В., Гайдашову О.А., Лаптеву Ю.В..

В рамках проведения проверки по требованию прокуратуры Октябрьского района г. Ставрополя и прокуратуры <адрес> по обращениям граждан по вопросу соблюдения земельного и градостроительного законодательства пользователями земельного участка по адресу: г. Ставрополь, пер. <адрес>, комитетом градостроительства администрации города Ставрополя был осуществлен выезд на место.

В результате выезда установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 561 кв. м пер. <адрес> возведен трехэтажный объект примерными наружными размерами 20 м х 13 м, имеет 4 самостоятельных выхода на земельный участок.

При этом в ходе обследования объекта установлено, что внутренние планировочные решения имеют признаки многоквартирного жилого дома - входные двери в отдельные помещения на этажах здания металлические со встроенными оптическими глазками, в помещениях ведутся отделочные работы.

В соответствии с нормативами градостроительного проектирования Ставропольского края часть 1 «Селитебная территория. Производственная территория. Транспорт и улично-дорожная сеть. Особо охраняемые территории» коэффициент застройки земельных участков для блокированных жилых домов с приквартирными земельными участками составляет 0,3. Между тем, коэффициент застройки данного земельного участка общей площадью 561 кв. м составляет 0,46, что является значительным нарушением предельно допустимых параметров застройки.

Коэффициент плотности застройки земельного участка согласно указанным нормативам - 0,6, тогда как в данном случае коэффициент плотности застройки составляет 1, что также является значительным превышением предельно допустимых параметров застройки (почти на 40 %).

В соответствии со ст. 39, 40 Градостроительного кодекса РФ, п. 4 ст. 4 «Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Ставрополе», утвержденного решением Ставропольской городской Думы от 28.06.2006 № 77, в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков, вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, предусмотренном ст. 39 Градостроительного кодекса РФ, с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В установленном порядке вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, не разрешался.

Ответчиком Пожидаевым А.В. спорный объект недвижимого имущества был окончен строительством, за ним было зарегистрировано право собственности на оконченный строительством объект, после чего, на основании сделок – договоров купли-продажи передал другим ответчикам право на помещения (квартиры), расположенные в указанном строении.

Согласно выпискам из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, разделен на 12 жилых помещений с назначением - квартира, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке за ответчиками Камыниной И.В., Бирюковой Л.А., Паначевой А.С, Савиновым А.Н., Агамовым М.А., Балашовым CO., Гореликом В.В., Гайдашовым О.А., Лаптевым Ю.В..

Таким образом, на земельном участке с видом разрешенного использования под блокированный жилой дом, принадлежащем на праве собственности ответчикам, расположенном по адресу: <адрес>, пер. <адрес> возведен 3-этажный многоквартирный жилой дом наружными размерами 20 х 13 м, разделенный на несколько жилых помещений – квартир, с соответствующими кадастровыми номерами, право на которые зарегистрировано в установленном законом порядке.

Истец считает, что действиями Пожидаева А.В. как застройщика, направленными на реконструкцию объекта недвижимости, не соответствующего разрешенным параметрам строительства, без получения соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости, а также не соответствующего целевому назначению земельного участка и другими ответчиками, являющимися собственниками помещений в спорном строении нарушены требования действующего законодательства, поскольку, на земельном участке с целевым использованием под блокированный жилой дом, возведен многоквартирный жилой, что является основанием для признания его самовольной постройкой и сносе.

Кроме того, в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденными решением Ставропольской городской Думы от 27.10.2010 № 97, указанный земельный участок относится к зоне Ж-3. Зона блокированной и усадебной застройки. Согласно ст. 42 Правил зона жилой застройки усадебного типа выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов усадебного типа и блокированных жилых домов, этажностью не выше 3 этажей с набором услуг местного значения.

Предельные параметры разрешенного использования земельного участка в зоне Ж-3 определяются Нормативами градостроительного проектирования Ставропольского края. Часть I. Селитебная территория. Производственная территория. Транспорт и улично-дорожная сеть. Особо охраняемые территории.

Спорным строением нарушены требования указанных правил, поскольку, значительно превышен предельно допустимый процент застройки данного земельного участка.

Многоквартирный жилой дом был возведен без разрешения на его строительство, строительство осуществлено с существенными нарушениями строительных норм и правил.

В силу требований ст. 222 ГК РФ, спорный объект должен быть признан самовольным, подлежащим сносу, а за ответчиками должно быть признано отсутствующим право на зарегистрированные помещения (квартиры) в спорном объекте недвижимости.

Представитель истца по доверенности Яковлева С.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Пожидаев А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил оставить их без удовлетворения, пояснив, что спорный объект недвижимости принадлежал ему на праве собственности. На момент приобретения жилого дома, он фактически был построен, что подтверждается техническим паспортом на спорный объект недвижимости на 2007 г., ни каких самовольных перепланировок он не производил, им были произведены лишь отделочные работы. 29 июля 2014 г. за ним было зарегистрировано право собственности на жилой дом, общей площадью 562,1 кв.м., этажностью – 3. В последующем, земельный участок на котором находится спорный жилой дом на основании договора купли-продажи приобретен им в собственность, затем, ДД.ММ.ГГГГ решением Органа местного самоуправления изменено назначение земельного участка – под блокированную застройку. ДД.ММ.ГГГГ он произвел раздел жилого дома на части. Указанное решение было в установленном порядке зарегистрировано в Управлении Росреестра по СК. На каждую часть жилого дома был получен паспорт объекта, произведен кадастровый учет, произведена государственная регистрация права собственности на каждую образованную часть жилого дома. Спорное строение многоквартирным жилым домом не является, построено без нарушений требований действующего законодательства, в установленном Законом порядке им было произведено отчуждение по договорам купли продажи частей жилого дома и земельного участка. В настоящее время, он не является собственником какой либо доли спорного жилого дома и земельного участка, в связи с чем, не является надлежащим ответчиком.

Ответчик Камынина И.В. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик Паначева А.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просила оставить их без удовлетворения, пояснив, что на основании договора купли-продажи является собственником помещений № 30, 31, 32, общей площадью 31,4 кв.м. жилого <адрес> по пер. <адрес> <адрес>, на момент приобретения указанного имущества Пожидаевым А.В. были представлены все правоустанавливающие документы на совершение сделки, которые прошли правовую экспертизу в Управлении Росреестра по СК и за ней зарегистрировано право на указанное имущество.

О том, что при строительстве были допущены нарушения требований действующего Законодательства, ей известно не было, в связи с чем, жилой дом не может быть признан самовольным и снесен.

Ответчик Гайдашов О.А., в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Гайдашова О.А. по доверенности Кармацкая Э.В. так же просила оставить иск без удовлетворения по аналогичным основаниям, изложенным Паначевой А.С..

В судебном заседании ответчик Савинов А.Н. и его представитель в порядке требований ч. 6 ст. 53 ГПК РФ в судебном заседании просили исковые требования оставить без удовлетворения по аналогичным основаниям, изложенным Паначевой А.С..

Ответчики Агамов М.А., Лаптев Ю.В., Горелик В.В. в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Балашов С.О. в судебное заседание не явился, извещенный о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, что в судебном заседании подтвердила его представитель.

В судебном заседании представитель ответчиков Агамова М.А., Лаптева Ю.В., Горелик В.В., Балашова С.О. и Паначевой А.С. по доверенности Тарасова Ю.В. в судебном заседании заявленные требования не признала, просила оставить их без удовлетворения, пояснив, что ее доверители являются собственниками отдельных помещений, расположенных в жилом <адрес> по пер. <адрес> <адрес>, га основании договоров купли-продажи, заключенных с Пожидаевым А.В..

На период заключения сделок, каких либо ограничений для их совершения не было, правоустанавливающие документы прошли правовую экспертизу, о том, что спорный жилой дом имеет признаки многоквартирного жилого дома, стало известно из заключения экспертизы, однако, договоры на основании которых, ответчики являются собственники в спорном жилом доме, не оспорены, не признаны недействительными. Спорное строение соответствует требованиям СНиП, не угрожает жизни и здоровью граждан, не грозит обвалом, либо обрушением, Пожидаев А.В., как застройщик принял все меры к легализации объекта в установленном порядке, в связи с чем, требования не могут быть удовлетворены.

Ответчик Бирюкова Л.А. в судебное заседание не явилась, извещенная о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представители третьих лиц Администрации г. Ставрополя и Управления Росреестра по СК в судебное заседание не явились, извещенные о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании третье лицо Агамова В.М., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, просила требования оставить без удовлетворения, пояснив, что вместе с детьми зарегистрирована и проживает в жилых помещениях, принадлежащих Агамову М.А., других жилых помещений для проживания не имеет и, в случае удовлетворения требований о сносе строений, будут нарушены их права.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы инвентарного дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением главы администрации города Ставрополя от 04.11.2002 № 8059 <данные изъяты> предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 1188 кв.м по пер. <адрес> для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно свидетельству о заключении брака от 24.07.2004 серии <данные изъяты> <данные изъяты> присвоена фамилия <данные изъяты>

Постановлением главы города Ставрополя от 21.08.2008 № 1996 <данные изъяты> предоставлен в аренду на новый срок 3 года земельный участок площадью 1188 кв.м по пер. <адрес> для продолжения строительства индивидуального жилого дома.

Согласно свидетельству о расторжении брака от 06.05.2009 серии <данные изъяты> <данные изъяты>. присвоена фамилия <данные изъяты>.

По договору дарения от 15.04.2010 <данные изъяты> подарила 1/2 долю в праве собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом 47 % готовности, расположенный по пер. <адрес> <данные изъяты>

Постановлением администрации города Ставрополя от 25.07.2012 № 2132 <данные изъяты> предоставлен в аренду на 10 лет земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1188 кв.м по пер. <адрес> 17 для продолжения строительства индивидуального жилого дома.

На основании вышеуказанного постановления между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя и ФИО24 заключен договор аренды земельного участка от 17.08.2012 № 939, зарегистрированный в установленном законодательством порядке.

По договору купли-продажи недвижимости от 14.12.2012 право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом (литер А) 47 % готовности, расположенный по <адрес>, а также все права и обязанности по вышеуказанному договору аренды на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1188 кв.м по пер. <адрес> перешли к Пожидаеву А.В.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.07.2014 № <данные изъяты> за Пожидаевым А.В. зарегистрировано право собственности на оконченный строительством жилой дом, общей площадью 562,1 кв. м, этажностью - 3 единицы по пер. <адрес>

Постановлением администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1188 кв.м по пер. <адрес> <адрес> и расположенному на нем объекту недвижимости изменен вид разрешенного использования с «для продолжения строительства индивидуального жилого дома» на использование «под блокированный жилой дом».

По договору купли-продажи земельного участка, находящегося в границах муниципального образования города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № № Пожидаев А.В., стал собственником вышеуказанного земельного участка.

Комитетом градостроительства администрации города Ставрополя Пожидаеву А.В. разрешение на строительство (реконструкцию) многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке по пер. <адрес> <адрес> не выдавалось.

Согласно сведениям из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, из государственного кадастра недвижимости в настоящее время данный земельный участок разделен на 2 самостоятельных земельных участка:

- с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 627 кв. м с видом разрешенного использования «под блокированный жилой дом» по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО13;

- с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 561 кв.м с видом разрешенного использования «под блокированный жилой дом» по адресу: <адрес>, пер. <адрес> принадлежащий на праве общей долевой собственности Камыниной И.В., Бирюковой Л.А., Паначевой А.С., Савинову А.Н., Агамову М.А., Балашову C.O., Горелику В.В., Гайдашову О.А., Лаптеву Ю.В..

Судом установлено, что Пожидаевым А.В. на основании договоров купли-продажи произведено отчуждение спорного строения и им на праве собственности принадлежит: Гайдашову О.А. - помещения № 17, 34, 35, 36, площадью 32,9 кв.м. на втором этаже; помещения № 2, 14, площадью 31,3 кв.м. на первом этаже; помещения № 9, 10, 11, 13, площадью 54,7 кв.м на первом этаже; помещения № 40-42, площадью 72,9 кв. м на мансардном этаже жилого дома; Камыниной И.В. - помещения № 20, 21, площадью 25, 6 кв.м., на втором этаже; Бирюковой Л.А. - помещения № 5, 7, 16, площадью 47,1 кв.м, на первом этаже; Паначевой А.С. - помещения № 30, 31, 32, площадью 31,4 кв.м на втором этаже; Савинову А.Н. - помещения № 22, 23, 24, 25, площадью 32,4 кв.м., на втором этаже; Агамову М.А. - помещения № 37, 38, 39, площадью 73,4 кв.м., на мансардном этаже; Балашову С.О. - помещения № 3, 15, площадью 31, 0 кв.м., на первом этаже; Горелику В.В. - помещения № 27, 28, 29, площадью 31,7 кв.м, на втором этаже Лаптеву Ю.В. - помещения № 18, 9, площадью 26,0 кв.м на втором этаже

Указанные помещения, согласно выписок из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, принадлежащие ответчикам, согласно назначения объекта, обозначены как - «помещение; жилое; квартира».

Собственник земельного участка согласно п. 2 части 1 ст. 40 ЗК РФ вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В рамках проведения проверки по требованию прокуратуры Октябрьского района г. Ставрополя и прокуратуры <адрес> по обращениям граждан по вопросу соблюдения земельного и градостроительного законодательства пользователями земельного участка по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, Комитетом градостроительства администрации города Ставрополя был осуществлен муниципальный контроль, в ходе которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 561 кв. м пер. <адрес> возведен трехэтажный объект примерными наружными размерами 20 м х 13 м, имеет 4 самостоятельных выхода на земельный участок.

В ходе обследования объекта установлено, что внутренние планировочные решения имеют признаки многоквартирного жилого дома - входные двери в отдельные помещения на этажах здания металлические со встроенными оптическими глазками, в помещениях ведутся отделочные работы.

В соответствии с нормативами градостроительного проектирования <адрес> часть 1 «Селитебная территория. Производственная территория. Транспорт и улично-дорожная сеть. Особо охраняемые территории» коэффициент застройки земельных участков для блокированных жилых домов с приквартирными земельными участками составляет 0,3. Между тем, коэффициент застройки данного земельного участка общей площадью 561 кв. м составляет 0,46, что является значительным нарушением предельно допустимых параметров застройки.

Коэффициент плотности застройки земельного участка согласно указанным нормативам - 0,6, тогда как в данном случае коэффициент плотности застройки составляет 1, что также является значительным превышением предельно допустимых параметров застройки (почти на 40 %).

В соответствии со ст. 39, 40 Градостроительного кодекса РФ, п. 4 ст. 4 «Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Ставрополе», утвержденного решением Ставропольской городской Думы от 28.06.2006 № 77, в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков, вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, предусмотренном ст. 39 Градостроительного кодекса РФ, с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно части 3 статьи 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома ЖК РФ не определено.

Данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

Многоквартирным домом признаются также дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования (пункт 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ).

Соответственно, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Согласно выпискам из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: г. Ставрополь, пер. <адрес> разделен на 12 жилых помещений с назначением - квартира, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке за ответчиками - Камыниной И.В., Бирюковой Л.А., Паначевой А.С, Савиновым А.Н., Агамовым М.А., Балашовым CO., Гореликом В.В., Гайдашовым О.А., Лаптевым Ю.В..

Согласно выводов заключения экспертов Ставропольского филиала ООО <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно с фактическим объемно-планировочным решением жилой дом максимальными габаритными размерами в плане 19,46 м х 12,52 м с числом надземных этажей 2-3 единицы, расположенный по адресу: <адрес>, пер. <адрес> является многоквартирным жилым домом и не является блокированным (заключение эксперта л.д. 34, 60).

В жилом доме по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, максимальными габаритными размерами в плане 19,46 м х 12,52 м с числом надземных этажей 2-3 единицы, на момент проведения осмотра определяется 12 (двенадцать) структурно-обособленных помещений, обеспечивающих возможность прямого доступа к помещениям общего пользования, состоящих из одной или нескольких комнат, а так же помещений, вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

«Нормативы градостроительного проектирования <адрес>, часть I. Селитебная территория. Производственная территория. Транспорт и улично-дородная сеть. Особо охраняемые территории» при организации по расчету автостоянок для временного и долговременного хранения личного автотранспорта жильцов многоквартирного дома, по регламентации расстояний от мест хранения автотранспорта до окон жилых помещений выполнены не в полном объеме, т.е. в уровне первого этажа расстояние от окон из жилых комнат до предполагаемой автостоянки составляет не более 5,76 м, при нормируемом расстоянии 6,0 м, для окон второго и мансардного этажей требование выполняется.

Нормируемое количество машино-мест для возведенного жилого дома составляет 12 единиц, на момент проведения осмотра возможна организация только 9 единиц машино-мест.

Жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер.<адрес>, соответствует требованиям:

Градостроительных норм и правил

1.     п.5, п.6 ст.42 «Правил землепользования и застройки <адрес>»;

2.                п. 7.1 СП42.13330.2011 «СНиП2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Строительных норм и правил

1.                СП 54.13330.2011«СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные» - п. 4.4, п. 4.5, п. 5.3, п. 8.2, п. 8.5;

2.     СП 50-101-2004 «Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений» - п. 11.2.6, п. 12.2.1;

3.     СП 14.13330.2014 «СНиП II-7-81*. Строительство в сейсмических районах» - п. 6.1.5, п. 6.3.4, п.6.4.2, п. 6.4.3, п.6.6.4, п. 6.6.5, п. 6.10.1, п. 6.14.7, п. 6.14.10,

4.     СП 17.13330.2011 «СНиП II-26-76. Кровли» - п.4.3, п.9.1, п. 9.12;

5.     СП 62.13330.2011 «СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» - п. 7.2*, п.7.5, п. 7.9.

Санитарно-бытовых норм и правил

1.                СП 54.13330.2011«СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные» - п. 9.6, п.9.7, п.9.12, п.9.13.

Противопожарных норм и правил

1.                СП 54.13330.2011«СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные» - п.7.1.2, п.7.2.2;

2.     п.1 обязательного приложения 1* к СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

3.     СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» - п.5.4.2

4. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» - п.8.6.

Жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер.<адрес>, не соответствует следующим требованиям:

Градостроительных норм и правил

1.                п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (реконструировано без разрешения органов местного самоуправления);

2.                п.2 ст.42 Правил землепользования и застройки города Ставрополя (фактический вид использования земельного участка, соответствует условно разрешенному виду использования);

3.                таблица 5 «Нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края» (превышен коэффициент застройки и коэффициент плотности застройки земельного участка).

Строительных норм и правил

1.     СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий» - п. 3.26 (по левому фасаду строения отсутствует бетонная отмостка, дефект устраним в ходе проведения работ по благоустройству территории);

2.     СП 14.13330.2014 «СНиП II-7-81*. Строительство в сейсмических районах» - п. 6.5.1 (внутренние перегородки из силикатного кирпича, протяженностью 3,0 м и более не имеют креплений к междуэтажным перекрытиям, дефект устраним);

3.     СП 17.13330.2011 «СНиП II-26-76. Кровли» - п.9.7 (диаметр водосточных труб менее нормируемого, необходима их замена по левому и заднему фасадам строения).

Санитарно-бытовых норм и правил

1.     СП 54.13330.2011«СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные» - п.9.22 (часть санузлов расположено над жилыми помещениями и кухнями);

2.                МДС13-21.2007«Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» - п.24 (часть санузлов расположено над жилыми помещениями и кухнями).

Жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес>, пер. <адрес> максимальными габаритными размерами в плане 19,46 м х 12,52 м, с количеством надземных этажей 2 – 3 единицы, угрозы жизни и здоровью людей не создает.

Основные несущие и ограждающие конструкции возведенного жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, пер. <адрес> находятся в работоспособном техническом состоянии. Возведенное строение не оказывает негативного влияния на строения находящиеся в непосредственной к нему близости, препятствий в их обслуживании не создает, не создает препятствий для прохода и проезда к смежным земельным участкам.

Таким образом, судом установлено, что на земельном участке, по адресу: <адрес>, пер. <адрес> с видом разрешенного использования - под блокированный жилой дом, принадлежащем ответчикам на праве общей долевой собственности, возведен двух - трех этажный многоквартирный жилой дом.

Спорное строение возведено с нарушением требований Градостроительных, строительных, санитарно-бытовых норм и правил, с нарушением коэффициента плотности и параметров застройки.

В соответствии со ст. 47 Градостроительного кодекса РФ инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

Судом установлено, что органом местного самоуправления разрешения на строительство (реконструкцию) многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, пер. <данные изъяты>, не выдавалось.

Доводы Пожидаева А.В. о том, что им спорный объект не достраивался и на период регистрации за ним права собственности на оконченный строительством объект в 2014 г., жилой дом соответствовал техническому паспорту на период 2007 г., не состоятельны.

Согласно материалов инвентарного дела, спорный объект на период 2007 года был инвентаризирован как строение литер «А», готовностью 47 % без указания помещений, образующих состав объекта.

Согласно плана экспликации 1-2 этажи имели по 4 помещения, мансардный этаж – 2 помещения.

Согласно плана объекта недвижимости на 2014 год, спорный объект, согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома, представляет собой 12 обособленных квартир, что было подтверждено заключением эксперта.

Таким образом, судом было установлено, что Пожидаевым А.В. после приобретения индивидуального жилого дома литер «А», 47 % готовности по адресу: <адрес>, он был без разрешения органа местного самоуправления на земельном участке – под блокированную застройку, достроен как многоквартирный жилой дом.

Доводы Пожидаева А.В. о том, что он с разрешения органа местного самоуправления возвел блокированный жилой дом, ни чем не подтверждены и опровергаются выше изложенными доказательствами.

Кроме того, согласно Постановлению администрации г. Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ был изменен вид разрешенного использования земельного участка по пер. <адрес> <адрес>, предоставленного для строительства индивидуального жилого дома на использование под блокированный жилой дом. Органом местного самоуправления не принималось решения о предоставлении земельного участка под строительство многоквартирного жилого дома.

Таким образом, судом установлено, что Пожидаевым А.В., как застройщиком спорного объекта недвижимости, не соответствующего разрешенным параметрам строительства, без получения соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости, а также не соответствующего целевому назначению земельного участка, нарушено действующее Законодательство.

Кроме того, в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденными решением Ставропольской городской Думы от 27.10.2010 № 97, указанный земельный участок относится к зоне Ж-3. Зона блокированной и усадебной застройки.

Согласно ст. 42 Правил зона жилой застройки усадебного типа выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов усадебного типа и блокированных жилых домов, этажностью не выше 3 этажей с набором услуг местного значения.

Предельные параметры разрешенного использования земельного участка в зоне Ж-3 определяются Нормативами градостроительного проектирования Ставропольского края. Часть I. Селитебная территория. Производственная территория. Транспорт и улично-дорожная сеть. Особо охраняемые территории.

Однако, судом установлено, что на земельном участке, зона которого отнесена к блокированной и усадебной застройки возведен многоквартирный жилой дом.

В соответствии с п. 4.1 СНиП 31-01-2003 строительство многоквартирного жилого дома должно осуществляться по проекту согласно требованиям и другим нормативным документам, устанавливающим правила проектирования и строительства на основании разрешения на строительство.

Строительство должно осуществляться в соответствии с выданным разрешением, которое подтверждает допустимость реализации конкретного проекта, который должен быть осуществлен с соблюдением соответствующих норм и правил.

С учетом требований приведенных выше нормативно-правовых норм, при разрешении таких споров помимо возможности проживания в спорном объекте капитального строительства более чем одной семьи, должны быть приняты во внимание архитектурное и планировочное решение такого объекта; площадь и процент застройки земельного участка; допустимая этажность строения; возможность подключения объекта к централизованным сетям канализации; наличие автономных помещений и возможность их подключения к единой инженерной системе; наличие или отсутствие смонтированных коммуникаций и др.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Истцом заявлены требования о сносе спорного строения ко всем ответчикам, однако, указанные требования подлежат удовлетворению только к Пожидаеву А.В., поскольку, самовольное строение было возведено им.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Подпункт 4 п. 52 указанного Постановления Пленума разъясняет, что в случаях, когда запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Судом установлено, что самовольное строение – многоквартирный жилой дом, нарушает права и обязанности органа местного самоуправления в части решения вопросов местного значения по соблюдению Земельного законодательства.

Согласно п. 24 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, является лицо ее осуществившее, в связи с чем, доводы Пожидаева А.В. о том, что он является ненадлежащим ответчиком, не состоятельны.

В указанного пункта Постановления Пленума Верховного суда РФ против которого принято решение о сносе самовольной постройки не осуществлял ее строительство он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков лицу, осуществившему самовольную постройку.

В связи с чем, у ответчиков, являющихся собственниками помещений (квартир), находящихся в указанном самовольном строении не утрачено право предъявления иска к Пожидаеву А.В. о взыскании убытков.

Требования истца о возложении обязанности снести спорное строение в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу, не могут быть удовлетворены, поскольку, такой срок не предусмотрен ст. 222 ГК РФ и касается исполнения судебного решения.

Порядок и сроки исполнения судебного решения регулируются Законом «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Требования Комитета градостроительства Администрации г. Ставрополя - удовлетворить частично.

Признать объект капитального строительства – многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 561 кв.м по пер. <адрес> в городе Ставрополе, - самовольной постройкой.

Обязать Пожидаеву А.В. за свой счет снести объект капитального строительства – многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 561 кв.м по пер. <адрес> в городе Ставрополе.

Требования Комитета градостроительства Администрации г. Ставрополя о возложении обязанности на Камынину И.В., Бирюкову Л.А., Паначеву А.С., Савинов О.А., Агамова М.А., Балашов С.О., Горелик В.В., Гайдашову О.А., Лаптеву Ю.В. за свой счет снести объект капитального строительства – многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 561 кв.м по пер. <адрес> в городе Ставрополе – оставить без удовлетворения.

Требования Комитета градостроительства Администрации г. Ставрополя о возложении на ответчиков обязанности в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда снести объект капитального строительства – многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, площадью 561 кв.м по пер. <адрес> в городе Ставрополе – оставить без удовлетворения.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Гайдашову О.А. на помещения № 17, 34, 35, 36, площадью 32,9 кв.м. (назначение объекта – помещение, жилое, квартира, кадастровый номер <данные изъяты>), на втором этаже жилого дома по адресу: г. Ставрополь, пер. <адрес>, и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № Гайдашову О.А. на указанный объект недвижимости.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Гайдашову О.А. на помещения № 2, 14, площадью 31, 3 кв.м. на первом этаже, (назначение объекта – помещение, жилое, квартира, кадастровый номер <данные изъяты>), жилого дома по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № Гайдашову О.А. на указанный объект недвижимости.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Гайдашову О.А. на помещения № 9, 10, 11, 13, площадью 54,7 кв. м (назначение объекта – помещение, жилое, квартира, кадастровый номер <данные изъяты>), на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № Гайдашову О.А. на указанный объект недвижимости.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Гайдашову О.А. на помещения № 40-42, площадью 72,9 кв. м (назначение объекта – помещение, жилое, квартира, кадастровый номер <данные изъяты> на мансардном этаже жилого дома по адресу: <адрес>, пер. <адрес> и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № Гайдашову О.А. на указанный объект недвижимости.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Камынину И.В. на помещения № 20, 21, площадью 25, 6 кв.м., (назначение объекта – помещение, жилое, квартира, кадастровый номер <данные изъяты>), на втором этаже жилого дома по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № Камынину И.В. на указанный объект недвижимости.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Бирюкову Л.А. на помещения № 5, 7, 16, площадью 47,1 кв.м, (назначение объекта – помещение, жилое, квартира, кадастровый номер <данные изъяты> на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № Бирюкову Л.А. на указанный объект недвижимости.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Паначеву А.С. на помещения № 30, 31, 32, площадью 31,4 кв.м (назначение объекта – помещение, жилое, квартира, кадастровый номер <данные изъяты>), на втором этаже жилого дома по адресу: <адрес>, пер. <данные изъяты>, и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № Паначеву А.С. на указанный объект недвижимости.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Савинов О.А. на помещения № 22, 23, 24, 25, площадью 32,4 кв.м., (назначение объекта – помещение, жилое, квартира, кадастровый номер <данные изъяты>), на втором этаже жилого дома по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес> и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № Савинов О.А. на указанный объект недвижимости.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Агамов М.А. на помещения № 37, 38, 39, площадью 73,4 кв.м., (назначение объекта – помещение, жилое, квартира, кадастровый номер <адрес>), на мансардном этаже жилого дома по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № Агамова М.А. на указанный объект недвижимости.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Балашов С.О. на помещения № 3, 15, площадью 31, 0 кв.м., (назначение объекта – помещение, жилое, квартира, кадастровый номер <данные изъяты>), на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № Балашов С.О. на указанный объект недвижимости.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Горелика В.В. на помещения № 27, 28, 29, площадью 31,7 кв. м (назначение объекта – помещение, жилое, квартира, кадастровый номер <данные изъяты>), на втором этаже жилого дома по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № Горелика В.В. на указанный объект недвижимости.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Лаптеву Ю.В. на помещения № 18, 9, площадью 26,0 кв.м (назначение объекта – помещение, жилое, квартира, кадастровый номер <данные изъяты>), на втором этаже жилого дома по адресу: <адрес>, пер. <адрес> и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № Лаптеву Ю.В. на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 сентября 2015 года.

Судья Кочеткова С.А.

Копия верна.

Судья Кочеткова С.А.