Решение по делу № 2-618/2012 ~ М-908/2012 от 31.08.2012

Дело № 2-618/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2012 года                  с. Хову-Аксы

Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва в составе

председательствующего Ооржака А.А.,

при секретаре Ооржак З.А-Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бояркина В. В. к Администрации Чеди-Хольского района Республики Тыва о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, перерасчете заработной платы с учетом стажа муниципальной службы с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения, перерасчете среднемесячной компенсации за неиспользованный отпуск и компенсации за увольнение,

с участием истца Бояркина В.В., представителя ответчика Ооржак А.Д., прокурора <адрес> Республики Тыва Наконечного А.А.,

у с т а н о в и л :

В.В. Бояркин обратился в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Тыва о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, перерасчете заработной платы с учетом стажа муниципальной службы с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения, перерасчете среднемесячной компенсации за неиспользованный отпуск и компенсации за увольнение, указывая, что он на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ работал юристом администрации Чеди-Хольского кожууна. Распоряжением председателя администрации Чеди-Хольского кожууна №-к от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ с выплатой среднемесячной компенсации за два месяца согласно ст. 178 ТК РФ. Увольнение считает незаконным по следующим основаниям: 1. на основании решения Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна № от ДД.ММ.ГГГГ он получил от администрации уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по предстоящем увольнении по п. 2 ст. 81 ТК РФ, после чего он получил повторное уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем уведомлении по п. 2 ст. 81 ТК РФ, считает, что последнее уведомление является незаконным, 2. в решении Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют данные о сокращении должности юриста администрации, 3. в администрации имелись другие муниципальные должности, а именно: заместитель председателя администрации Чеди-Хольского кожууна по профилактике правонарушений и юридическим вопроса, главного специалиста по информационным технологиям, руководитель аппарата, которые ему не предложены. Не предложено направление на учебу профессиональной подготовки, повышении квалификации. Не выплачена компенсация за неиспользованный отпуск 2011-2012 гг. Не произведен перерасчет заработной платы по стажу муниципальной службы в размере 30%.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, указав, что ему не предложена какая-либо должность, когда вакантные должности в администрации имелись. В связи с тем, что ему были перечислены перерасчет заработной платы с учетом стажа муниципальной службы с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения, перерасчет среднемесячной компенсации за неиспользованный отпуск, истец от данных требований отказался. Также отказался от требования о перерасчете компенсации за увольнение.

Представитель ответчика по доверенности Ооржак А.Д. иск не признал, пояснив, что должность юриста была сокращена в 2011 года, на момент увольнения Бояркина В.В. должности юриста Администрации не было. В устном порядке истцу предлагалась вакантная должность начальника добровольной народной дружины, которая на момент увольнения была занята другим лицом. Истец отказался. Трудовой договор между истцом и Администрацией кожууна заключался на срок полномочия Главы кожууна – председателя администрации Чеди-Хольского кожууна Хуурака Э.М., в связи с чем, срок трудового договора истек.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Истец работал юристом Администрации Чеди-Хольского кожууна на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовым контрактом от ДД.ММ.ГГГГ. В трудовом контракте указано, что работник Бояркин В. В. в дальнейшем именуется «муниципальным служащим».

     Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что председатель администрации Чеди-Хольский кожууна уведомил Бояркина В.В. о предстоящем увольнении Бояркина В.В. по п. 2 ст. 81 ТК РФ. Уведомление Бояркиным получено ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-к юрист администрации Чеди-Хольского кожууна Бояркин В. В. уволен в связи с реорганизацией структуры администрации кожууна по п. 2 ст. 81 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что истец замещал муниципальную должность – должность юриста Администрации Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва.

     Согласно п.2 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.

     Из реестра сокращения должностей муниципальной службы «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва» на 2012 года, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, видно, что сокращена должность юриста.

     В реестре муниципальных служащих и служащих, отнесенных к муниципальной службе муниципального района «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва» на 2012 год, утвержденном ДД.ММ.ГГГГ отсутствует должность юриста.

Из решения Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что внесены изменения в решения Хурала представителей Чеди-Хольского кожууна № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении реестра муниципальных служащих и служащих, отнесенных к муниципальной службе муниципального района «Чеди-Хольский кожууна Республики Тыва» и введены должности заместителя председателя администрации Чеди-Хольского кожууна по профилактике правонарушений и юридическим вопросам; первого заместителя председателя администрации Чеди-Хольского кожууна, заместителя по жизнеобеспечению; главного специалиста по информационным технологиям, должность отнесенная к муниципальной должности. Указанные должности включены в реестр муниципальных служащих и служащих, не отнесенных к муниципальной службе муниципального района «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва» на 2012 год, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ.

     Из постановления администрации Чеди-Хольского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что вводятся должности заместителя председателя администрации Чеди-Хольского кожууна по профилактике правонарушений и юридическим вопросам; первого заместителя председателя администрации Чеди-Хольского кожууна, заместителя по жизнеобеспечению; главного специалиста по информационным технологиям. Сокращаются должности юриста администрации Чеди-Хольского кожууна и должность ведущего специалиста по социальной политике. Указанные должности включены в реестр муниципальных служащих и служащих, не отнесенных к муниципальной службе муниципального района «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва» на 2012 год, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ.

     Таким образом, в судебном заседании установлено, что должность юриста администрации Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва Постановлением администрации Чеди-Хольского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ сокращена.

Так как установлено, что действительно должность истца была сокращена, то работодатель обязан был при увольнении работника выполнить все требования законодательства.

Так, согласно ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в той же организации, соответствующую квалификации работника.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения.

С уведомлением о сокращении должности истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. Уволен он был с ДД.ММ.ГГГГ, то есть предупрежден был истец не менее чем за 2 месяца, данное требование закона не нарушено.

Между тем, как установлено, истцу при предупреждении о предстоящем увольнении, вынесенном ДД.ММ.ГГГГ, ни одной вакантной должности предложено не было.

Из смысла закона следует, что в соответствии с частью второй статьи 81 ТК РФ увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу. Исходя из конституционного принципа о равенстве всех перед законом и судом (часть 1 статьи 19 Конституции РФ), а также учитывая положения части первой статьи 180 и части третьей статьи 73 Кодекса, работодатель в указанном случае обязан предложить работнику работу (вакантную должность) в той же организации, соответствующую квалификации работника, а при отсутствии такой работы - иную имеющуюся в организации вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья.

При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под расписку не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении

Довод представителя ответчика об отсутствии вакантных должностей опровергается представленными в материалы в дела документами.

По пояснению представителя ответчика, вновь введенные постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должности истцу не предлагались, данное обстоятельство также подтверждено пояснениями истца. Ответчиком не представлено письменных доказательств, что истцу предлагались какие-либо вакантные должности.

Из Распоряжения №-к от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на должность заместителя председателя администрации по профилактике правонарушений и юридическим вопросам назначен Дамдын А.Л. с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно должностному регламенту данной должности, квалификационные требования к образованию – высшее юридическое образование по специальности.

Из Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-к следует, что на должность первого заместителя председателя администрации Чеди-Хольского кожууна, заместителя по жизнеобеспечению переведен заместитель председателя администрации Чеди-Хольского кожууна по жизнеобеспечению Капошин А.А. с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно должностной инструкции данной должности, квалификационные требования к образованию – высшее образование или образование по специальности «Государственное и муниципальное управление».

Из Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-к следует, что главным специалистом по информационным технологиям администрации Чеди-Хольского кожууна назначен Баир А.Б. с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно должностной инструкции данной должности, квалификационные требования к образованию – высшее образование.

Вышеуказанные должности постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № введены в штатное расписание и реестр муниципальных служащих и служащих, не отнесенных к муниципальной службе муниципального района «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва» на 2012 год.

Таким образом, при наличии 2 вакантных должностей представитель нанимателя имел реальную возможность предложить истцу имеющиеся вакантные должности, для замещения которых не требовалось специального профессионального образования, в частности, первого заместителя председателя администрации и главного специалиста по информационным технологиям администрации Чеди-Хольского кожууна, для замещения которых требуется высшее образование. Однако данные должности истцу не предлагались.

Кроме того, на момент рассмотрения дела установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ сокращались 2 должности, этим же постановлением введены вышеуказанные 3 должности муниципальной службы, к двум из которых Бояркин В.В. по квалификационным требованиям подходил.

Таким образом, следует признать, что ответчиком не выполнено в полной мере требование закона об обязанности обеспечения работника, при увольнении по п. 2 ст. 81 ТК РФ, предоставить с учетом его квалификации, профессионального образования и стажа возможность замещения иной должности.

Истец представил диплом об окончании Новосибирского электротехнического института связи имени Н.Д. Псурцева.

Таким образом, поскольку установлено, что хотя сокращение замещаемой истцом должности муниципальной должности действительно имело место, однако ответчиком не было выполнено требование закона о предоставлении истцу иной должности муниципальной службы в той же организации, при наличии такой возможности, то следует признать, что ответчиком нарушен установленный законом порядок увольнения, в связи с чем увольнение является незаконным.

     Доводы ответчика о том, что срок трудового договора окончен, так как он заключался на срок полномочий председателя администрации Хуурака Э.М., являются необоснованными, поскольку после окончания полномочий Хуурак Э.М. юрист Бояркин В.В. продолжал работу, получал заработную плату, извещений о расторжении контракта не получал. Кроме того, муниципальная должность юриста Администрации не может быть связана по срокам с должностью председателя администрации Чеди-Хольского кожууна.

Поскольку установлена незаконность увольнения истца, то его требование о восстановлении на работе в прежней должности обоснованно и подлежит удовлетворению. При этом суд производит восстановление истца в прежней должности, так как именно с такой должности произведено его увольнение.

Согласно ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

Поэтому требование истца о восстановлении на работе и взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула подлежит удовлетворению.

Исходя из представленных справок заработная плата истца за расчетный период (12 месяцев, предшествующих увольнению) составила 226621 руб. Среднедневная оплата составила 623 руб. 66 ко<адрес> за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления составляет: 623,66 х 101 дн.= 62989 руб. 66 коп.

Так как истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика – Администрации Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва, который не освобожден от уплаты госпошлины, подлежит взысканию госпошлина соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 2 089 рубля 68 копеек по требованию имущественного характера (о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бояркина В. В. к администрации Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, удовлетворить.

Восстановить Бояркина В. В. на должность юриста Администрации Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва.

Решение в части восстановления на работу подлежит немедленному исполнению.

     Взыскать с Администрации Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва в пользу Бояркина В. В. 62989 (шестьдесят две тысячи девятьсот восемьдесят девять) рублей 66 копеек в счёт среднего заработка за время вынужденного прогула.

     Взыскать с Администрации Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2089 рублей 68 копейки.

     Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

     Мотивированное решение будет изготовлено 14 ноября 2012 года.

Председательствующий                          А.А. Ооржак