Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-361/2016 (2-4481/2015;) ~ М-4260/2015 от 10.12.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2016 года                              г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре М.,

с участием представителя истца Портнова Р.Е.,

представителя ответчика ГСК-159 «Станкостроитель» - Яценко В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Неськина ФИО к Потребительскому кооперативу «ГСК №159 «Станкостроитель», третьим лицам: Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара, ОАО «Средневолжский станкостроительный завод» о признании права собственности на нежилое помещение,

установил:

Истец обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары иском о признании права собственности на гараж, в обоснование своих требований, указав, что он является членом ПК «ГСК № 159 «Станкостроитель» и владельцем нежилого помещения – гаража № площадью 18,9 кв.м, находящегося в составе гаражного комплекса, указанного ГСК по адресу: Самара, Набережная реки Самара, 2. Паевой взнос за гараж внесен полностью. Гаражный комплекс строился на отведенном Средневолжскому Станкостроительному заводу земельном участке, предоставленном в постоянное пользование. Строительство гаражей началось в 1989 году на основании приказа директора Средневолжского Станкостроительного завода от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым под строительство коллективный гаражей был выделен свободный земельный участок площадью 1,54 га на территории филиала завода. Строительство гаражей осуществлено членами кооператива своими силами. Кооператив инициировал процедуру оформления прав на земельный участок, для чего обратился в Комитет по управлению имуществом города Самары, Департамент имущественных отношений Самарской области, откуда получил ответ, в соответствии с которым земельные участки по вышеуказанному адресу могут быть предоставлены в установленном порядке члену кооператива в случае признания за ним права собственности на гараж. Оформление права собственности на гараж во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку строительство гаражей осуществлено без получения необходимой разрешительной документации, по завершению строительства гаражи не вводились в эксплуатацию, отсутствуют документы о предоставлении земельного участка ГСК. Просит признать за ним право собственности на нежилое помещение в незавершенном строительном объекте ПК «ГСК №159 «Станкостроитель» - гараж № площадью 18,9 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Портнов Р.Е., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ПК «ГСК № 159 «Станкостроитель» - Яценко В.П., действующий на основании Устава, в судебном заседании заявленные истцом требования просил удовлетворить, пояснив, что истец является членом ПК «ГСК № 159 «Станкостроитель», полностью выплатившим паевой взнос. Истец включен в список членов ГСК. Обязанности члена кооператива выполняет. Гараж истца находится в границах земельного участка, предоставленного кооперативу на основании приказа директора Средневолжского Станкостроительного завода под строительство коллективный гаражей.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Департамента строительства и архитектуры городского округа Самары, ОАО «Средневолжский станкостроительный завод», - извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились. О причинах неявки не сообщили. Отзыв на иск не представили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением № Исполкома Городского Совета депутатов и трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. Средневолжскому Станкостроительному заводу отведен земельный участок площадью 26 га, из которых 11,5 га – свободных городских земель.

Согласно п.2 Постановления Администрации г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ №, вместо указанных 26 га Средневолжскому Станкостроительному заводу в Железнодорожном районе г.Самары в п.Шмидта был предоставлен земельный участок площадью 18,65 га фактически занимаемый филиалом завода (л.д.12).

На основании названного Постановления 30.12.1992г. Средневолжскому станкостроительному заводу было выдано Свидетельство № о праве постоянного пользования земельным участком площадью 18,65 га фактически занимаемый филиалом завода и пожарным депо в Железнодорожном район пос. Шмидта (л.д.11).

Указанные документы подтверждают факт принадлежности земельного участка, занимаемого ПК «ГСК №159 «Станкостроитель», Станкостроительному заводу на праве постоянного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ. директором Средневолжского ордена Октябрьской революции и ордена Трудового Красного Знамени станкостроительного завода, в соответствии с социальной программой завода по улучшению социально-бытовых условий жизни трудящихся по согласованию с профсоюзным комитетом завода издан приказ № согласно которому под строительство коллективных гаражей для работников завода выделен свободный земельный участок площадью 1,54 га на территории филиала завода (л.д.13).

На момент издания указанного приказа действовали Положение о социалистическом государственном производственном предприятии, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 04.10.1965 №731 и Земельный кодекс РСФСР от 01.07.1970г. В соответствии с п.8 указанного Положения предприятие осуществляет права пользования отведенной ему землей в пределах, установленных законом. Пунктом 41 данного Положения предусматривалось, что принадлежащие предприятию права, связанные с его производственно-хозяйственной деятельностью, осуществляются директором, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - совместно, по согласованию или с участием профсоюзного комитета.

В ст.21 ЗК РСФСР от 01.07.1970г. устанавливалось, что в зависимости от целевого назначения каждого земельного участка, предоставленного в пользование, землепользователи имеют право в установленном порядке возводить строения и сооружения.

Согласно п.2 раздела 5 Устава Средневолжского станкостроительного завода, утвержденного на основании приказа Минстанкопрома от 15.04.88г. № право распоряжаться имуществом завода принадлежало директору. Решения директора должны были оформляться приказами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомочности директора Средневолжского ордена Октябрьской революции и ордена Трудового Красного Знамени станкостроительного завода издать приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении неиспользуемой части принадлежащего заводу земельного участка для строительства гаражей.

Судом установлено, что в соответствии с требованиями Правил строительства гаражей, принятых коллективом индивидуальных застройщиков, а также п.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, действующего в настоящее время, строительство гаражного комплекса осуществлено на земельном участке, отведенном для этих целей.

Из ответа ОАО «Средневолжский станкостроительный завод» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14) следует, что указанная организация не возражает против предоставления земельного участка, фактически занимаемого гаражами ГСК №159 «Станкостроитель», для чего необходимо представить правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о создании ГСК «Станкостроитель» и его регистрации, принят Устав ГСК «Станкостроитель».

Постановлением Администрации Железнодорожного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № зарегистрирован ГСК №159 «Станкостроитель» и устав данного кооператива (л.д.48-49, 50, 51-52).

В материалах дела имеется справка, выданная председателем ГСК №159, о том, что истец является членом кооператива и ему принадлежит гараж №. Пай выплачен полностью (л.д.24).

Из представленных суду: заключения ГПН Железнодорожного района г.Самары (л.д.25), экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы (л.д.33-34), технического отчета (л.д.26-32), проекта границ земельного участка (л.д.10), следует, что гараж истца соответствует требованиям действующего санитарного законодательства, соответствует строительным и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их законные интересы.

Согласно техническому паспорту, составленному Самарским филиалом ГУП Самарский филиал «Центр технической инвентаризации» по состоянию на 17.02.2015 года на нежилое помещение гараж №, расположенный в ГСК-159 «Станкостроитель» по адресу: <адрес>, общая площадь гаража составляет 18,9 кв.м. (л.д. 16-19).

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним, правопритязания на вышеуказанный объект незавершенного строительства - нежилое помещение гараж № отсутствуют (л.д.43)

Земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, расположен в двух территориальных зонах по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61: большая часть участка находится в зоне природных ландшафтов (зона Р-3), часть участка расположена в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (зона ПК-1), что следует из ответа Департамента градостроительства г.о.Самара на запрос суда (л.д.44).

Судом установлено, что строительство гаража завершено, однако он не введен в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подсобных построек, следовательно, спорный гараж является объектом капитального строительства.

По общему правилу, установленному ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, документом, удостоверяющим выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод в эксплуатацию.

В данном случае разрешение на ввод в эксплуатацию отсутствует, однако спорный объект строительства имеет постоянные характеристики, подтверждающиеся техническим паспортом, что позволяет считать его объектом незавершенного строительства, то есть объектом недвижимости, который может быть объектом гражданского оборота.

В силу п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член гаражного потребительского кооператива полностью внесший свой паевой взнос за гараж, приобретает право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что истец принят в члены кооператива и полностью выплатил стоимость гаража, в связи с чем, его требование о признании за ним права собственности в порядке ст. 218 п. 4 ГК РФ на объект незавершенного строительства является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 17 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 112-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда о признании права является основанием для проведения государственной регистрации права. Сведения, которые необходимы для внесения в реестр, в том числе основные технические характеристики гаража (площадь, этаж, номер) имеют место, что подтверждено техническим паспортом.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Неськина ФИО удовлетворить.

Признать за Неськиным ФИО право собственности на нежилое помещение в незавершенном строительством объекте ПК «ГСК №159 «Станкостроитель» - гараж № общей площадью 18,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02 февраля 2016 года.

Председательствующий судья (подпись)             Т.В. Александрова