Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-143/2021 ~ М-58/2021 от 25.01.2021

Производство № 2-143/2021 года

УИД: 28RS0015-01-2020-000104-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированная часть)

05 мая 2021 года                                                           г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Шороховой Н.В.

при секретаре Матвеевой И.А.,

с участием истца Сергеева С.С.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) на основании доверенности Шакула Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Сергеева Сергея Сергеевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) об установлении тождества профессий, включения периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

У С Т А Н О В И Л:

Сергеев С.С. обратился в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) об установлении тождества профессий, включения периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что решением ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление с заявлением на досрочное назначение страховой пенсии на льготных условиях. В страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были приняты в зачет периоды деятельности общей продолжительностью 04 года 11 месяцев 12 дней из них: с 15.03.2010 года по 11.02.2015 года работа в разрезе Северо-Восточный ООО «Амурский уголь» в должности машиниста железнодорожно-строительных машин.

Считает, отказ по включению в специальный стаж указанных периодов работы неправомерным по тем основаниям, что согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, условия труда с 15.03.2010 года по 11.02.2015 года в должности машиниста железнодорожно-строительных машин разреза «Северо-Восточный» ООО «Амурский уголь», соответствуют условиям труда машиниста железнодорожно-строительных машин, обслуживающего путеподъёмники, занятого постоянно в течение полного рабочего дня (исключение 25.08.2020 года – прогул». Фактически в период его работы с 15.03.2010 года по 11.02.2015 года он выполнял те же функции, что и машиниста путеподъёмника. Просил суд установить тождественность профессии машинист железнодорожно-строительных машин – машинист железнодорожно-строительных машин, обслуживающего путеподъёмники – машинист путеподъёмника. Включить в трудовую деятельность стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы с 15.03.2010 года по 11.02.2015 года (исключая 25.08.2010 года – прогул). Установить досрочную льготную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в горных условиях по добыче угля открытым способом с момента обращения с заявлением в УПФР г. Райчихинска Амурской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Сергеев С.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам указанным в исковом заявлении. Просил суд установить тождественность профессии машинист железнодорожно-строительных машин – машинист железнодорожно-строительных машин, обслуживающего путеподъёмники – машинист путеподъёмника. Включить в трудовую деятельность стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы с 15.03.2010 года по 11.02.2015 года (исключая 25.08.2010 года – прогул). Установить досрочную льготную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в горных условиях по добыче угля открытым способом с момента обращения с заявлением в УПФР г. Райчихинска Амурской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) на основании доверенности Шакула Н.В. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, суду дополнила, что в ООО «Амурский уголь» ДД.ММ.ГГГГ была проведена специальная оценка условий труда должности истца, в соответствии с которой был определён класс (подкласс) условий труда, а также установлено отсутствие права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми тяжёлыми условиями труда. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Сергеева С.С.. в сведениях о стаже работы, представленных страхователем, спорный период также исключен из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, кроме того истцу в указанный период не выплачивался доптариф.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела Сергеева С.С., суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом 1 « Горные работы» « Добыча открытым способом угля…» предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют машинисты путеподъёмников» (2010100а-1491).

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст. 55 ГПК РФ (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ (п. 2).

В судебном заседании установлено, что истец Сергеев С.С полагая о наличии права на досрочное назначение страховой пенсии, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии на льготных условиях.

Заключением экспертной группы по рассмотрению отдельных вопросов реализации прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2п.1ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято 10 дел 9 месяцев 23 дней.

Отказано в зачете в специальный стаж 04 года 11 месяцев 12 дней, в том числе период работы машинистом железнодорожных строительных машин в разрезе «Северо-Восточный» ООО «Амурский уголь» с 15.03.2010 года по 11.02.2015 года.

Основанием к непринятию оспариваемых периодов страхового стажа истца послужили следующие обстоятельства: согласно штатному расписанию за 2010-2015 гг. на предприятии включены в штат «Железнодорожный цех», кроме прочих должностей. Машинист путепередвигателя 5 разряда путеремонтной машины ПРМ-3 1-2 штатные единицы, машинист железнодорожно-строительных машин 5 разряда путеподъёмники рихтовочной машины ППРМ-1 1 штатная единица. На основании тарифно-квалификационной карточки машинист ЖДСМ YI разряда осуществляет управление машинами и механизмами при выполнении строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, обслуживание и профилактический ремонт машин и механизмов. В графе примечание указано: путеподъёмник ПРМ-4, р.Ерковцы. На предприятии была проведена специальная оценка условий труда. Согласно карте специальной оценке труда от ДД.ММ.ГГГГ № на машиниста железнодорожно-строительных машин код по ОК 016-94) 13720 по строке 030 оценка условий труда по вредным (опасным) факторам определен итоговый класс (подкласс) условий труда 3.1. В строке 040 –гарантии и компенсации, представляемые работнику (работникам) занятым на данном рабочем месте в п.6 «право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует».

Решением ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ принят в зачет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда 10 лет 09 месяцев 24 дня. Отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом Списка № в связи с тяжелыми условиями труда 04 года 11 месяцев 12 дней, в том числе периоды работы с 15.03.2010 года по 11.02.2015 года – работа в разрезе «Северо-Восточный» ООО «Амурский уголь»-13, в должности «машинист железнодорожно-строительных машин».

С этим решением суд не может согласиться по следующим основаниям.

Рассматривая спорные периоды трудовой деятельности истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям:

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел 1 «Горные работы», п.l «Открытые горные работы и работы на поверхности», льготное пенсионное обеспечение предусмотрено машинистам путепередвигателей и машинистам путеподъемников, занятых на открытых горных работах и работах на поверхности.

Раздел «Горные работы» предусматривает горные работы по добыче открытым способом полезных ископаемых, в том числе угля.

Дальневосточное производственное объединение по добыче угля «Дальвостуголь» осуществляло открытые горные работы по добыче угля в технологическом процессе. Организация неоднократно реорганизовывалась и переименовывалась, в 2009 году именовалась - ООО «Амурский уголь», в 2012 году - ЗАО «Амурский уголь». С 2015 года организация именуется -Акционерное общество «Амурский уголь».

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ОАО «Дальвостуголь», ООО «Амурский уголь», ЗАО «Амурский уголь», АО «Амурский уголь», экономическим видом деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности является добыча бурого угля открытым способом (код 10.20.11)

Технологический процесс открытых горных работ - комплекс процессов, осуществляемых в определенной последовательности (бурение, взрывание или механическое рыхление, выемка и погрузка, транспортирование и разгрузка полезного ископаемого или вскрышных пород, в приемные устройства, отвалообразование или складирование) при добыче полезных ископаемых открытым способом.

При производстве открытых горных работ различают вскрышные и добычные работы. Под вскрышными работами понимают совокупность производственных процессов по выемке и удалению пустых пород, покрывающих и вмещающих полезное ископаемое. Добычными работами называют совокупность производственных процессов по извлечению полезного ископаемого из недр земли. Объем вскрышных работ на карьерах обычно значительно превышает объем добычных.

Выемку, погрузку и перемещение горных пород осуществляют с помощью экскаваторов, автогрейдеров, скреперов, бульдозеров, различных транспортных средств.

      ООО «Амурский уголь» осуществляет открытые горные работы по добыче угля в технологическом процессе. Структурное подразделение ООО «Амурский уголь» разрез «Северо-Восточный» отрабатывает запасы угля «Райчихинского» буроугольного месторождения.

В состав разреза «Северо-Восточный» входят горные участки, производственно-техническая служба, железнодорожный цех, взрывной цех, участок сортировки угля, угольный склад.

На разрезе применяется усложненная бестранспортная система разработки. На горных работах задействованы экскаваторы-драглайн с большими линейными параметрами: ЭШ-15/90, ЭШ-1170, ЭШ-1170, ЗШ-10/60, экскаваторы ЭКГ - 5А и гидравлические экскаваторы Саtегрillаг. Добываемый уголь отгружается непосредственно из забоя в полувагоны. Отгрузка угля потребителю осуществляется самовывозом и железнодорожным транспортом.

В штатных расписаниях разреза «Северо-Восточный» ЗАО «Амурский уголь» (на периоды с 01.12.2009, 01.12.2010, 01.12.2011, 01.12.2012, 01.12.2013, 01.12.2014, 01.01.2015) указано подразделение «Железнодорожный цех». В штат подразделения «Железнодорожный цех» включены должности: машинист путепередвигателя 5 разряда путеремонтной машины ПРМ-3 с количеством штатных единиц 1-2; машинист     железнодорожно-строительных машин 5разряда; путеподъемной рихтовочной машины ППРМ-1 с количеством штатных единиц 1.

Путеподъемная     рихтовочная     машина ППРМ-1 относится к железнодорожно-строительным машинам и предназначена для подъемно-рихтовочных работ на путях колеи 1520 и 1435 мм с любым верхним строением.

Путеподъемная рихтовочная машина ППРМ-1 применяется при ремонте и текущем содержании железнодорожного пути.

Наименование профессии «машинист железнодорожно-строительных машин» включено в Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94. Характеристика работ по данной профессии размещена в Едином тарифно-квалификационном справочнике, выпуск 56, раздел «Железнодорожный транспорт и метрополитен». В характеристику работ машиниста железнодорожно-строительных машин 5 разряда входит управление и техническое обслуживание путеподъемника.

В трудовой книжке Сергеева записи о трудовой деятельности «Амурский уголь»:

04.09.2009 принят на железнодорожный участок разреза «Северо-Восточный» учеником машиниста железнодорожно-строительных машин 1 разряда; 15.03.2010 переведен машинистом машин 5 разряда; 11.02.2015 трудовой договор расторгнут.

В архивных документах разреза «Северо-Восточный» АО «Амурский уголь» имеются сведения о трудовой деятельности Сергеева С.С., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ: приказом от 04.12.2009 №-к принят на работу учеником машиниста железнодорожно-строительных машин 1 разряда на железнодорожный участок с 04.12.2009; приказом от 19.03.2010 №-к, на основании протокола квалификационной комиссии Учебного пункта разреза «Северо-Восточный» от 10.03.2010 №, Сергееву С.С. присвоена квалификация машиниста железнодорожно-строительных машин 5 разряда с 15.03.2010; приказом от 27.03.2015 №-к машинист железнодорожно-строительных машин 5 разряда службы пути железнодорожного цеха разреза «Северо-Восточный» уволен с 11.02.2015 за грубое нарушение должностных обязанностей, выразившимся в отсутствии работника на рабочем месте без уважительных причин с 12.02.2015 по 17.03.2015. Трудовой договор от 04.12.2009 № заключен с Сергеевым Сергеем Сергеевичем с 04.12.2009 на выполнение обязанностей по должности ученика машиниста железнодорожно-строительных машин 1 разряда железнодорожного участка разреза «Северо-Восточный». Трудовым договором предусмотрено предоставление дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда продолжительностью 7 календарных дней.

В личной карточке типовой формы № Т-2 Сергеева Сергея Сергеевича в разделе «Назначения и перемещения» указано: 04.12.2009     железнодорожный участок ученик машиниста железнодорожно-строительных машин; 15.03.2010 - железнодорожный участок - машинист железнодорожно-строительных машин 5 разряда.

Согласно приказу от 31.08.2010 № л/с машинист ПМР Сергеев С.С. находился в состоянии алкогольного опьянения. За нарушение трудовой дисциплины, нахождение на рабочем месте 25.08.2010 в состоянии алкогольного опьянения, Сергееву С.С. объявлен выговор, снижен размер премии за август на 100%, лишен вознаграждения за выслугу лет сроком на 1 год, 25.08.2010 считается днем прогула.

Судом проанализированы документы по начислению заработной платы Сергееву С.С.: лицевые счета за 2009-2011 гг. и расчетные листки за 2012-2015 гг. В указанных документах наименование подразделения - железнодорожный цех, должность - машинист железнодорожно-строительных машин 5 разряда.

Начисления осуществлялись за работу полный рабочий день, вид оплаты труда - по тарифным ставкам, начислены доплаты за работу в особых условиях труда, за сложность и напряженность работы, за работу в праздничные и выходные дни, за сверхурочное время, премии за выполнение производственных показателей. Оплачивался дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда продолжительностью 6 календарных дней.

В лицевых счетах за январь-февраль 2010 года указаны начисления за совмещение профессий 38,98 рублей и 99,23 рублей соответственно.

Под совмещением должностей понимается выполнение работником наряду со своей основной, обусловленной трудовым договором, работой, дополнительной работы по другой, вакантной должности без освобождения от основной работы в одной и той же организации в одно и то же рабочее время.

Согласно статье 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации, с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.

На рабочем месте машиниста железнодорожно-строительных машин железнодорожного участка разреза «Северо-Восточный» ОАО «Амурский уголь» в июле 2018 года была проведена специальная оценка условий труда (далее СОУТ). На рабочем месте идентифицированы вредные производственные факторы: шум, инфразвук, общая и локальная вибрация, тяжесть и напряженность трудового процесса. В строке 022 указано используемое оборудование - путеподъемник ПРМ-3. По результатам СОУТ на рабочем месте машиниста железнодорожно-строительных машин: уровни шума соответствуют классу условий труда 2 (допустимому); уровни инфразвука соответствуют классу условий труда 2 (допустимому); уровни вибрации общей соответствуют классу условий труда 3.1 (вредному классу первой степени); уровни вибрации локальной соответствуют классу условий труда 2 (допустимому); показатели тяжести трудового процесса соответствуют классу условий труда 2 (допустимому); показатели напряженности трудового процесса соответствуют классу условий труда 2 (допустимому). Итоговая оценка условий труда - класс 3.1 (вредный класс первой степени).

За работу во вредных условиях труда машинистам железнодорожно-строительных машин предусмотрены гарантии и компенсации: повышенная оплата труда (статья 147 Трудового кодекса Российской Федерации); проведение периодических медицинских осмотров (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н).

Установленные в судебном заседании вышеизложенные обстоятельства, свидетельствующие о фактах и характере труда истца, подтверждены указанными приказами, сведениями из трудовой книжки Сергеева С.С., справками, уточняющими характер работ, материалами пенсионного дела.

Кроме того, согласно экспертному заключению Управления занятости населения Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, условия труда Сергеева Сергея Сергеевича, работавшего в периоды с 15.03.2010 по 24.08.2010 и с 26.08.2010 по 11.02.2015 в должности машиниста железнодорожно-строительных машин железнодорожного участка разреза «Северо-Восточный» ООО «Амурский уголь», соответствуют условиям труда машиниста путеподъемника, занятого на открытых горных работах и работах на поверхности постоянно в течение полного рабочего дня. Условия труда на рабочем месте соответствуют классу 3.1 (вредному классу первой степени)

При таких обстоятельствах, в судебном заседании установлена тождественность профессий машиниста железнодорожно-строительных машин железнодорожного участка разреза «Северо-Восточный» ООО «Амурский уголь» - машиниста путеподъемника, занятого на открытых горных работах и работах на поверхности постоянно в течение полного рабочего дня, в связи с чем спорный период трудовой деятельности истца Сергеева С.С. с 15.03.2010 по 24.08.2010 и с 26.08.2010 по 11.02.2015 в должности машиниста железнодорожно-строительных машин железнодорожного участка разреза «Северо-Восточный» ООО «Амурский уголь», подлежит зачету в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии на льготных условиях, в том числе с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Судом установлено, что при включении спорного периода в страховой специальный стаж право истца на получение страховой пенсии подтверждается.

По общему правилу, на основании ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

По смыслу закона, гражданин обладает свободой действий по реализации (отказу от реализации) вышеназванного права, а указанная норма права способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии.

Судом установлено, что по заявлению истца днем обращения к ответчику является ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует заявление.

Из трудовой книжки истца, его паспортных данных следует, что Сергеев С.С. родился ДД.ММ.ГГГГ, поэтому, учитывая экспертное заключение УЗН Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившее требуемую законом продолжительность страхового стажа, страховую пенсию по старости досрочно следует назначить с ДД.ММ.ГГГГ, заявленное истцом требование в данной части обоснованно.

Рассматривая доводы представителя ответчика о начислении дополнительного тарифа, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 - 18 п. 1 настоящей статьи и имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно ч. 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" для плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подп. 2 - 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01.01.2015 - в п. п. 2 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), применяются с 01.01.2013 дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Однако, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Учитывая, что дополнительный тариф, установленный для работодателей к уплате с ДД.ММ.ГГГГ, является страховым взносом и направлен на финансирование страховой части пенсии, суд считает, что отсутствие начислений дополнительного тарифа для страховых взносов по льготной профессии само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.

Довод представителя ответчика о том, что в соответствии с СОУД от ДД.ММ.ГГГГ установлено отсутствие права у истца на досрочное назначение страховой пенсии, не состоятелен.

Согласно карте специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ условия труда машиниста железнодорожно- строительных машин разреза «Северо-Восточный», железнодорожный участок, служба пути, условия труда отнесены к классу 3.1. Основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости отсутствуют.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пп. 2 п. 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 4 Порядка, предусмотрена возможность подтверждения характера и периодов работы справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что Сергеев С.С. в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте.

Согласно специальной оценке труда ДД.ММ.ГГГГ, установившей вредный класс условий труда (3.1) не может являться объективной, поскольку специальная оценка проводилась в период существенно отдаленный от спорного периода работы, а также данное обстоятельство не исключает право работника при занятости на должности и в производстве, прямо предусмотренных соответствующим списком, претендовать на назначение досрочной пенсии.

Указанные обстоятельства не свидетельствует о том, что истец в спорный период времени выполнял работу, которая не предоставляет право на досрочное назначение пенсии, как и то обстоятельство, что в связи с проведением специальной оценки условий труда в 2018 году аналогичная должность перестала относиться к работе с вредными условиями труда, поскольку спорный период работы истца отдален от аттестации на 8 лет, что является значительным в сфере развития производства и создания безопасных условий труда работодателем, кроме того, не отражают условия труда работника по состоянию на 2010-2015 года, которые со временем могут изменяться как в лучшую, так и в худшую сторону.

Поскольку на дату обращения истца в пенсионный орган истец имел право на назначение льготной пенсии по Списку №2, исковые требования Сергеева С.С. подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 194,196-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    удовлетворить исковые требования Сергеева Сергея Сергеевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) об установлении тождества профессий, включения периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Установить тождество выполняемых трудовых функций Сергеевым Сергеем Сергеевичем в должности машиниста железнодорожно-строительных машин железнодорожного участка разреза «Северо-Восточный» ООО «Амурский уголь» условиям труда машиниста путеподъемника, занятого на открытых горных работах и работах на поверхности постоянно в течение полного рабочего дня.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) включить Сергееву Сергею Сергеевичу в страховой специальный стаж период трудовой деятельности с 15.03.2010 по 24.08.2010 года и с 26.08.2010 года по 11.02.2015 года в должности машиниста железнодорожно-строительных машин железнодорожного участка разреза «Северо-Восточный» ООО «Амурский уголь».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) назначить Сергееву Сергею Сергеевичу досрочно страховую пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд Амурской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

        Председательствующий судья:                         Н.В. Шорохова